Promoción Económica con Enfóque de Género
1. RESUMEN EJECUTIVO
La situación de pobreza de la mujer rural no es un tema desconocido en nuestro país. El poder superar esta situación, es una preocupación creciente por parte del Estado Boliviano y las organizaciones de la sociedad civil que se traduce en políticas, estrategias y acciones diferenciadas desde los diferentes ámbitos del desarrollo humano; salud, educación, vivienda, saneamiento básico, participación ciudadana en la toma de decisiones, desarrollo rural y económico, etc.
La Propuesta de Municipio Productivo con Equidad de Género, surge como una propuesta alternativa para luchar contra esta problemática. Para ello busca involucrar a la mujer en los procesos de promoción económica municipal de forma equitativa con relación a los hombres para lograr impactos favorables en su nivel de ingresos, empleo y mayor productividad de actividades económicas sostenibles.
Esto implica, ir más allá del apoyo a través de proyectos productivos relacionados con obras de infraestructura, microriego, etc, sin desmerecer la importancia de esto. Pues pretende impulsar la participación de las mujeres en espacios de concertación público privados que les permita articular su demanda con la oferta o viceversa, encontrar en el Gobierno y en las mismas organizaciones económicas a facilitadores de los procesos de promoción económica, favoreciendo la atracción de inversiones privadas, la calificación de sus productos y la competitividad de los mismos en el mercado, la generación de ganancias y empleo, etc. Para esto el modelo de Municipio Productivo constituye una enorme oportunidad.
En la primera parte del documento, se efectúa un análisis de los antecedentes históricos y socioculturales que han determinado las diferencias de género y el impacto de esta construcción social en el desarrollo integral de la mujer respecto al hombre y se efectúa una revisión de las políticas y normas planteadas en el país para luchar contra las brechas de desigualdad existentes.
Posteriormente, se citan las fuentes referenciales que han servido para fundamentar la propuesta. Luego, se pone a conocimiento de los lectores el objetivo del documento, destinatarios de la propuesta, alcances y limitaciones de la misma.
En la segunda parte se identifica como contexto general de la propuesta, el problema de la feminización de la pobreza y se efectúa un análisis de las implicancias que lleva promover políticas para la generación de excedentes como estrategia de lucha contra la feminización de la pobreza, desde el enfoque de género, dando una importancia central a la unidad productiva familiar en el desarrollo económico.
Para poder influir en esto, se toman en cuenta dos pilares fundamentales, el primero que tiene que ver con la equidad en capacidades y el segundo con la equidad en oportunidades entre hombres y mujeres para el desarrollo económico. En el primer caso nos referimos a capacidades propias en la cuales se debe influir en los propios actores económicos del municipio, y en el segundo a las oportunidades externas que no dependen de éstos.
Cada uno de los pilares esta caracterizado por ámbitos directos en los cuales se debe influir para mejorar la situación de la mujer rural e influir en las relaciones de género en el desarrollo económico.
El siguiente paso desarrollado, es la identificación de ámbitos con mayor incidencia e importancia para construir un Municipio Productivo con Equidad de Género. Esta relación nos permite establecer con claridad, líneas estratégicas a través de las cuales debemos influir para que: “Hombres y mujeres tengan iguales oportunidades y capacidades para obtener un empleo digno y un ingreso que les permita satisfacer sus necesidades y mejorar sus condiciones de vida”.
2. PRESENTACIÓN
El presente documento, ha sido elaborado en el PADER-COSUDE a través de una consultoría efectuada con la Coordinadora de la Mujer, con el objetivo de incorporar y transversalizar el Enfoque de Género en la Propuesta Metodológica de Municipio Productivo, para construir la metodología de un modelo denominado “Municipio Productivo con Equidad de Género”.
El objetivo del documento es “Dotar a promotores y ejecutores de políticas públicas de una herramienta que oriente la integración del enfoque de equidad de género en el proceso de promoción económica a nivel nacional, departamental y fundamentalmente, municipal, para impulsar la construcción de “Un Municipio Productivo con Equidad de Género”.
Si bien la propuesta, esta dirigida en primera instancia a promotores y ejecutores de políticas públicas para su implementación, los destinatarios directos de la misma son mujeres concejalas y pequeñas productoras, organizaciones económicas privadas en general y técnicos y autoridades de los Gobiernos Municipales. Como destinatarios indirectos se ha identificado a instituciones privadas y públicas que operan a nivel municipal, departamental y nacional como ONGs, IPDs, Ministerios, Viceministerios y Agencias de Cooperación Internacional, como aliados estratégicos para la implementación, validación y difusión de la misma.
El documento esta dividido en dos capítulos. El primero se refiere a los antecedentes, el tema a tratar, el objetivo del documento, sus principales destinatarios y sus alcances y limitaciones. El segundo capítulo esta constituido por el marco conceptual de la propuesta, el contexto general que justifica la formulación de la misma y la propuesta como tal.
Esperamos que esta herramienta sea validada, difundida y aplicada a nivel municipal para lograr un impacto positivo en el desarrollo económico de la mujer rural, influyendo en la practica de relaciones de género equitativas en los procesos de promoción económica municipal.
3. PRIMERA PARTE
ANTECEDENTES DE LA PROPUESTA DE MUNICIPIO PRODUCTIVO CON ENFOQUE DE GENERO
¿Por qué el tema de Promoción Económica Municipal con Enfoque de Género?
3.1 Antecedentes.
Históricamente, la condición y posición de la mujer ha sido afectada a través de una serie de prejuicios y estereotipos, producto de la construcción social de valores, actitudes y prácticas respecto a las relaciones hombre-mujer. Esta construcción social la ha ido colocando en una situación de desventaja con relación al hombre. Dicha desventaja se traduce en todas las esferas del desarrollo humano: salud, educación, economía, participación ciudadana, incidiendo en la violación de todos los derechos humanos. Bolivia, no es la excepción.
Esta realidad, ha motivado la organización de grandes movimientos de mujeres a nivel internacional y nacional que han divulgado y promocionado políticas y estrategias orientadas hacia la reivindicación de los derechos humanos de las mujeres y hacia la búsqueda de la igualdad entre ambos sexos. Es a partir de esta campaña difundida a nivel mundial, que Bolivia decide ratificar su compromiso para promover políticas y estrategias diferenciadas para mejorar la condición y posición de la mujer en la sociedad boliviana.
Como resultado de las políticas promovidas, es que en el país, a partir de la década de los 90s, se han formulado normas que promueven la equidad de género en todas las esferas del desarrollo humano. En este sentido, la Ley de Participación Popular prioriza el espacio municipal como ámbito de acción del ciudadano/a para la participación, planificación, toma de decisiones y vigilancia relativas a su propio desarrollo, integrando la perspectiva de género.
Otras leyes que generan oportunidades para que hombres y mujeres puedan aprovechar de espacios de toma de decisión para su propio desarrollo son: la Ley de Partidos Políticos, el Código Electoral, Ley INRA, Ley de Municipalidades, Ley del Diálogo 2000, etc. Todas éstas privilegian al municipio en el marco de la descentralización, como el espacio óptimo para promover e implementar políticas, estrategias y acciones orientadas a mejorar la situación de la mujer respecto al hombre en búsqueda de la igualdad.
Si efectuamos un análisis de la situación de la mujer en nuestro país, incluyendo la variable ruralidad, vemos que la situación es aún más alarmante y que los mayores índices de pobreza están registrados en este sector.
Tomando en cuenta esta realidad, se han formulado políticas orientadas para el apoyo de la mujer rural en todas las esferas del desarrollo, con marcado énfasis en lo productivo- económico.
Algunas de estas políticas de atención a la mujer rural, desde el ámbito económico productivo, las encontramos en el Plan Nacional de Equidad de Género, 2001-2003 promovido por el Viceministerio de Asuntos de Género, Generacionales y Familia en coordinación con el Viceministerio de Desarrollo Rural- que considera el nuevo escenario respecto a planteamientos del Jubileo y del Dialogo 2000 destacados en la Estrategia Boliviana de Reducción de la Pobreza y operativizados en el Programa Nacional de Alivio a la Pobreza Relativa a las Mujeres.
El Programa Nacional de Alivio a la Pobreza Relativa a las Mujeres, en el componente de ciudadanía económica plantea los siguientes objetivos:
En cuanto al desarrollo económico:
· Fortalecer los roles económico-productivos de las mujeres, garantizando su acceso y control de los recursos, el empleo y el mercado, en igualdad de oportunidades y de trato con los hombres, promoviendo sus diferentes potencialidades como protagonistas del desarrollo sostenible (D.S. 24864).
En cuanto al desarrollo rural:
· Desarrollar las capacidades productivas y mejorar las condiciones sociales de las mujeres productoras rurales en el marco del desarrollo rural sostenible. Entre las acciones de ésta institución está el compromiso de crear mecanismos de coordinación con el Viceministerio de Desarrollo Rural, para la formulación de metodologías, indicadores e instrumentos para integrar el enfoque de género en los servicios dirigidos hacia el ámbito rural.
Las propuestas formuladas en este documento, pretenden a través de su propia especificidad, contribuir a la lucha contra la feminización de la pobreza a través de la promoción económica con enfoque de género y no contradicen de ninguna manera las políticas públicas planteadas por el estado.
Si bien estas normas y políticas están claramente orientadas a promover el desarrollo económico de la mujer rural, existe todavía una gran brecha entre lo que se propone y los resultados obtenidos en la realidad. Esto motiva aún más la necesidad de un cambio de enfoque de las políticas tradicionalmente planteadas. Para construir una propuesta cuyo enfoque refleje mejores resultados en el desarrollo rural con impacto directo en las mujeres, es necesario recoger la experiencias y datos referidos a éste tema, que sirvan de insumo para fundamentarla.
Existe poca información al respecto, sin embargo la escasa información recopilada, sirve como base para plantear estrategias de intervención.
Las fuentes a las cuales se recurrió son las
siguientes:
a. Experiencias internacionales, como los estudios efectuados por la Cooperación Suiza y Swisscontact, sostienen lo siguiente:
Las mujeres microempresarias a diferencia de los microempresarios enfrentan problemas de orden jurídico o legal para realizar operaciones financieras, socioculturales, porque no pueden tener acceso a ciertas tareas reservadas para los hombres y cumplen doble tarea y finalmente, institucional pues no son representadas en las organizaciones.
Los cuellos de botella más grandes para enfrentar son los siguientes: Sus empresas tienen por lo general poco personal y un crecimiento irregular puesto que presentan más dificultad para separar la empresa de su hogar. Como las mujeres además de cumplir su rol resproductivo, trabaja generalmente en su hogar, sus empresas pertenecen a sectores que son menos productivos, con actividades de proximidad caracterizadas por una baja tasa de inversión y ganancias limitadas, con bajo acceso al mercado y uso de tecnologías de producción tradicionales, ya que son menos formadas que los hombres y tienen menores recursos financieros.
Suelen contratar personal menos calificado. Asimismo, no establecen la frontera entre el presupuesto de su empresa y el de la familia, invierten menos recursos en sus empresas, puesto que utilizan sus ingresos para asumir gastos familiares. El pensar en ganar el pan diario dificulta la proyección de ganancia a mayor plazo.
En la mayoría de los países se puede constatar que la promoción de sectores que son “familiares” conduce automáticamente a un alto grado de participación de las mujeres empresarias. Es por esto que se puede priorizar a estos sectores para trabajar con mujeres.
b. Información recopilada en el ámbito nacional, da cuenta que la mujer rural, se encuentra principalmente ligada a la agricultura (84%), por esta razón se habla de la “feminización de la agricultura”, con menores oportunidades respecto a recursos productivos y servicios, que ponen en desventaja a las mujeres, las que pese a concentrar importantes actividades productivas, presenta bajo nivel educativo y calificación, así como una sobrecarga laboral productiva y reproductiva. La mujer desarrolla otras tareas relacionadas al comercio (12%), artesanía y manufacturas (12%). El 52% de las mujeres campesinas son jefas de hogar.
Otros problemas que las aquejan son las políticas de crédito, el bajo nivel de productividad y rendimiento de las pequeñas unidades de producción agrícola, la carencia de infraestructura productiva y servicios, la falta de apoyo y promoción a la producción. Por otro lado, el acceso de las mujeres al empleo se da en condiciones de discriminación e inequidad, con inseguridad y bajas condiciones en los salarios. La información estadística muestra que en los últimos años se incrementó la participación de la mujer en el mercado laboral formal (la tasa de participación de la mujer en este ámbito subió al 55%), sobre todo de la mujer joven. Sin embargo, las MYPES familiares y otras modalidades, bajo un sistema de autoempleo, son las que generan la mayor parte de los empleos para mujeres, un 62% de las cuales trabaja en el sector informal.
Las decisiones relacionadas con la vida y economía familiar se toman en cuenta en pareja, pero las decisiones donde la unidad familiar se relaciona con agentes externos, son generalmente asumidas por los varones.
c. Experiencias extraídas del trabajo de campo efectuado desde el PADER, nos permiten recoger los siguientes datos:
Las mujeres no participan de espacios representativos al interior de las Organizaciones Económicas y menos aún de instancias de concertación pública privadas como son los Directorios Locales de Promoción Económica.
Solo el 8% de población que representa a socios y socias de las organizaciones económicas existentes a nivel nacional, son mujeres.
DILPE Ancoraimes.- Si bien la mujer en esta zona asume un rol protagónico en la producción y comercialización, más aún tomando en cuenta las altas tasas migratorias de la región, en las cuales los hombres salen en busca de empleo y las mujeres quedan por largos periodos de tiempo como jefas de hogar, no existe ninguna mujer representante en el DILPE de este municipio.
DILPE Guanay.- No existe representación femenina por parte de las organizaciones económicas o agentes económicos privados, Participan dos mujeres en representación del Gobierno Municipal.
DILPE Monteagudo.- En la directiva del DILPE (6 miembros) son dos mujeres que representan a los industriales de madera (aserraderos) y del sector hotelero, respectivamente.
Una ilustración del Municipio de Guanay.-
Algunos comentarios emitidos por actores económicos del municipio de Guanay sobre la importancia de la integración del enfoque de género en la propuesta de Municipio Productivo:
Los tealeros manifestaron en la elaboración del FODA respecto a la producción y comercialización de su producto que si bien las mujeres participan de este proceso, no toman parte de acciones de capacitación y menos de planificación y toma de decisiones, lo cual no solo afecta a su condición y posición como mujer sino al desarrollo económico de toda la familia, aún más cuando las mujeres se ven en la necesidad de reemplazar al varón en las tareas que desempeña por razones de fuerza mayor (Taller de Planificación realizado con productores de té en Guanay).
“Si, importante promover la igualdad entre hombres y mujeres en la promoción económica, porque aquí las mujeres son las más pobres. Existe demasiado machismo, los hombres no dejan que las mujeres participen de actividades donde se toman decisiones. Es importante que los hombres también se den cuenta de la importancia de que la mujer se capacite y participe de este tipo de cosas, porque así contribuyes al desarrollo de la familia y no solamente de la mujer. En este evento, por ejemplo no ha venido ni una sola mujer, por ejemplo en el Concejo somos cuatro mujeres, somos un equipo y estamos organizadas pero nos falta capacitación , con capacitación podríamos hacer más cosas a favor de la igualdad de género, como gestionar proyectos”. (Concejala del Gobierno Municipal de Guanay).
“Es importante que la capacitación orientada a la promoción económica esté dirigida a la familia, no solamente al hombre, en nuestro municipio los hombres son muy machistas y las mujeres no participan de reuniones ni talleres porque tienen miedo y por sus muchas responsabilidades. Este es un problema porque tanto hombres como mujeres debemos recibir las mismas oportunidades, esto nos ayuda a todos. Si la mujer no esta capacitada y el hombre no esta por alguna razón, la producción se viene abajo. Hay que hablar y enseñar a los hombres que no sean machistas y que dejen participar a sus mujeres (Productor del Municipio de Guanay)
Los datos demuestran que si bien se están dando pasos importantes para promover la participación de las mujeres en la promoción económica rural, aún queda mucho por hacer. La necesidad de contar con una propuesta de Municipio Productivo con Equidad de Género, responde a la demanda de diferentes actores municipales, pero fundamentalmente de las propias mujeres productoras.
Los problemas descritos, constituyen la base para la formulación de estrategias que vayan orientadas a dar respuestas concretas a las mujeres rurales, desde la promoción económica con enfoque de género.
3.2 Objetivo del documento
El objetivo del documento es “Dotar a promotores y ejecutores de políticas públicas de una herramienta que oriente la integración del enfoque de equidad de género en el proceso de promoción económica a nivel nacional, departamental y fundamentalmente, municipal, para impulsar la construcción de “Un Municipio Productivo con Equidad de Género”.
3.3 Destinatarios
Si bien este documento esta dirigido a promotores y ejecutores de políticas públicas para su implementación, los destinatarios directos de la propuesta misma son mujeres concejalas y pequeñas productoras, organizaciones económicas privadas en general y técnicos y autoridades de los Gobiernos Municipales. Como destinatarios indirectos se ha identificado a instituciones privadas y públicas que operan a nivel municipal, departamental y nacional como ONGs, IPDs, Ministerios, Viceministerios y Agencias de Cooperación Internacional, como aliados estratégicos para la implementación, validación y difusión de la misma.
3.4 Alcances y Limitaciones de la Propuesta.-
Esta propuesta es activa en la medida que se irá validando en el trabajo de campo y holística, en el sentido de que se va enriqueciendo continuamente a partir de la sistematización de experiencias concretas de la realidad que permitirán su retroalimentación, ajuste y complementación de forma continua y permanente.
Cabe destacar que la formulación de la misma, ha seguido un proceso de consulta y construcción en base a entrevistas y talleres de intercambio, complementación y ajuste al interior del equipo PADER, con especialistas en la temática de género y desarrollo rural y finalmente con mujeres empresarias con experiencia en la temática, logrando de esta manera contar con una propuesta con planteamientos que buscan dar respuestas que se ajustan a la realidad de la pequeña productora rural.
Una limitación es que si bien ha sido presentada y discutida con personas que trabajan en la temática y efectuaron importantes aportes a la misma, aún, no ha sido validada a nivel de los actores económicos municipales, quedando esto como desafío y tarea pendiente y urgente para proceder posteriormente, a su aplicación y difusión masiva.
4. SEGUNDA PARTE
PROPUESTA DE MUNICIPIO PRODUCTIVO CON ENFOQUE DE GENERO PARA LA PROMOCION ECONOMICA RURAL Y EQUITATIVA
¿Cómo podemos construir un Municipio Productivo con equidad de Género para la Promoción Económica Equitativa?
4.1 Género, Pobreza, Desarrollo Rural y Feminización de la Pobreza como contexto general activo de la Promoción Económica con Equidad de Género.-
Género es un concepto que hace referencia a hombres y mujeres y a los atributos masculinos y femeninos, a sus rasgos, roles y cualidades diferenciadas respectivamente, los cuales son cultural e históricamente construidos.
En el capítulo anterior, vimos a través de diferentes fuentes de información que la mujer se encuentra en una situación de desventaja en el desarrollo económico y promoción económica.
En este sentido, hablar de igualdad entre hombres y mujeres es anticipado mientras no se haga antes referencia a estrategias orientadas hacia la “equidad de género”. Esto significa que hablar de igualdad, requiere de esfuerzos desplegados hacia el mejoramiento de la situación de la mujer respecto al hombre, a través de acciones afirmativas que favorezcan el acceso a servicios y recursos orientados a incrementar su nivel de vida en todas esferas del desarrollo humano: salud, educación, participación ciudadana, ejercicio de derechos, protección contra la violencia, economía y producción.
Como fenómeno estructural la pobreza afecta aparentemente a hombres y mujeres sin embargo por las relaciones asimétricas que se dan entre ambos en todas las esferas del desarrollo humano, la pobreza de la mujer resulta en promedio significativamente mayor a las de los hombres, sobre todo en el área rural. Esta dicotomía pobreza-mujer, ligada a lo comúnmente denominamos feminización de la pobreza tiene que ver con dos factores fundamentales: la situación de marginalidad y desigualdad y exclusión social y política a la que socioculturalmente han estado sometidas las mujeres. La marginalidad es una categoría social y política mientras que la desigualdad tiene que ver con el ámbito económico. La desigualdad genera procesos de distribución y redistribución de los recursos regresivos e inequitativos, influyendo principalmente en las mujeres y reforzando la “feminización de la pobreza”.
La feminización de la pobreza, se agudiza aún más si tomamos en cuenta la situación de la mujer rural. La ruralidad como tal, esta expuesta a los niveles más bajos de pobreza que se traducen en desequilibrios urbano rurales que reducen las oportunidades para el acceso a servicios y recursos como la inexistencia o debilidad de políticas de crédito productivo, el bajo nivel de productividad y rendimiento de las pequeñas unidades de producción, la carencia de infraestructura productiva y servicios, la falta de apoyo y promoción económica, entre otras.
En este marco, la inequidad de género en el escenario rural que afecta principalmente a las mujeres tiene que ver con aspectos como el restringido acceso a la tenencia de tierra y bajos medios de producción, menor posibilidad de acceso a empleo y trabajo mal remunerado, asistencia técnica y capacitación preferentemente dirigida a varones, dificultades en el acceso a créditos, invisibilización de su rol como productora, reproductora y en la representación comunal, etc.
Desde el ámbito rural, surge otra categorización la “feminización de la agricultura” que se refiere a la importante participación de la mujer en la agricultura, poniendo en evidencia el rol preponderante que juega la mujer en actividades productivas y postproductivas, que las convierte en importantes agentes económicas, pero que sin embargo su trabajo aparentemente no representa valor económico.
Todo esto, demuestra que la mujer rural, es más proclive a las condiciones de pobreza, con relación al varón, manifestadas principalmente en los bajos niveles de ingreso, el desempleo, subempleo y la baja productividad.
En este marco, el Estado boliviano y la sociedad civil han priorizado como una de los grupos metas principales, a mujeres pobres que habitan en el área rural. Para esto, la Estrategia de Reducción a la Pobreza identifica acciones estratégicas orientadas a mejorar las oportunidades para las mujeres y a generar capacidades y ejercicio de la ciudadanía plena.
En gran medida las políticas estatales de lucha contra la pobreza han estado y están direccionadas, muchas de ellas, hacia la atención de la problemática de la mujer rural en el ámbito económico desde dos aspectos fundamentales:
1. La sobrevivencia, relacionada al autoconsumo de la familia
2. La generación de excedentes o ganancias que permitan el mejoramiento de las condiciones de vida para salir de la situación de pobreza
En este marco de políticas públicas, ¿cómo y a qué condiciones el Municipio Productivo con Enfoque de Género, contribuye a la lucha contra la pobreza?
Postulado 1.- La lucha contra la pobreza, está ligada a políticas para la sobrevivencia, relacionadas con el autoconsumo de la población rural y a la generación de excedentes.
Postulado 2.- La propuesta de Municipio Productivo aporta a la generación de excedentes para mejorar los niveles de ingresos, empleo y productividad. Los excedentes traducidos en ganancias son reinvertidos y permiten generar más ganancias. En este sentido, se constituye en un elemento de contribución a la lucha contra la pobreza. La propuesta de Municipio Productivo no contribuye directamente al consumo para la sobrevivencia.
Postulado 3.- El rol productivo de la mujer en las áreas rurales, esta relacionado en primera instancia con el autoconsumo, en torno a la unidad productiva familiar. Esta actividad puede o no tener potenciales para la generación de excedentes. Además de la producción para el autoconsumo, la mujer puede desempeñar otro tipo de actividades potenciales que generen excedentes (La realidad demuestra que ya lo está haciendo). Tanto para el autoconsumo como para la generación de excedentes, el rol de la mujer esta íntimamente ligado a la unidad productiva familiar. En el primer caso, porque por lo general ella se constituye en administradora del hogar y de sus necesidades alimenticias y por otro puede generar ganancias que pueden ir más allá del requerimiento de autoconsumo familiar, sin embargo, existe una tendencia a reinvertir esto nuevamente en el autoconsumo y en separar la ganancia del hogar de otras tareas productivas.
Para poder responder la pregunta cómo y a qué condiciones contribuye la propuesta de Municipio Productivo con Equidad de Género a la lucha contra la pobreza, es importante responder a estos cuatro cuestionamientos.
Q1.- ¿Qué actividades tradicionales de producción de sobrevivencia/autoconsumo familiar desde y para las mujeres cuentan con potenciales para generar ganancias?
Q2.- ¿Qué nuevas actividades con potenciales, pueden ser promovidas desde y para las mujeres?
Q3.- ¿En qué condiciones las mujeres pueden conciliar el autoconsumo con la generación de excedentes, para no fracasar en la intervención?
· Existe el riesgo de que en el proceso de generación de excedentes se ponga en peligro su actividad tradicional relacionada con el autoconsumo?
· ¿Existe el riesgo de no poder generar excedentes por tener que atender el autoconsumo?
Q4. ¿Cuál debería ser el contenido y modalidad de apoyo a las actividades con excedentes, (basadas en el autoconsumo con potenciales o nuevas actividades pero que ambas generen ganancias), en función al enfoque de género?
Las respuestas Q1 (autoconsumo) y Q2 (generación de ganancias) implican la necesidad de responder a Q3 (cómo conciliar ambas) para no generar efectos perversos, no deseados de la Promoción Económica Municipal.
Si las respuestas a Q3 son positivas permiten, entonces responder a Q4. Si por lo contrario las respuestas son negativas, puede ser mejor no hacer Promoción Económica Municipal con Equidad de Género, considerando sus consecuencias y la imposibilidad de evitarlas.
Las respuestas que surjan en Q4, pueden generar objeciones que aparecen en el Q3. Por ejemplo: la Promoción Económica de una actividad tradicional, conduce a las mujeres a la sobrecarga de trabajo.
En este caso, la promoción económica municipal podría incorporar una dimensión para liberar a la mujer de otras tareas domésticas o productivas, por ejemplo: otros miembros de la familia la reemplazan; una parte de la ganancia va a aliviar otras actividades con la compra de bienes y servicios, etc.
El objetivo planteado para construir un Municipio Productivo con Enfoque de Equidad de Género es el siguiente:
Un Municipio Productivo con Enfoque de Género es aquel en el cual hombres y mujeres tienen iguales oportunidades y capacidades para obtener un empleo digno y un ingreso que les permita satisfacer sus necesidades y mejorar sus condiciones de vida. Esta mejora en la calidad de vida esta relacionada con el incremento de los niveles de inversión privada y pública, destinadas aprovechar el potencial del municipio y las oportunidades del mercado.
4.2 Promoción Económica Rural con Enfoque de Género
Considerando el objetivo planteado, la estrategia para conseguirlo es actuar en base a dos pilares fundamentales que son: la Equidad en Capacidades y la Equidad en Oportunidades entre hombres y mujeres en el desarrollo económico rural para la construcción de un Municipio Productivo.
4.2.1. Pilar de la Equidad de Oportunidades entre hombres y mujeres, en el desarrollo económico rural, se refiere a las condiciones externas de desarrollo económico, que no dependen de los propios actores económicos del municipio, sino de otras organizaciones e instituciones, que contribuyen al acceso equitativo de hombres y mujeres a servicios y recursos para la construcción de un Municipio Productivo con Equidad de Género.
Esta equidad de oportunidades entre hombres y mujeres, puede ser generada tanto a través de los actores públicos, como a través de los privados.
4.2.2 Pilar de la Equidad de Capacidades entre hombres y mujeres, en el desarrollo económico rural, tiene que ver con las condiciones/capacidades propias de los actores económicos del municipio que contribuyen al acceso equitativo de hombres y mujeres a servicios y recursos para la construcción de un Municipio Productivo con Equidad de Género. Esta puede ser generada tanto a través de los actores públicos, como a través de los privados.
Los ámbitos de acción para promover ambos pilares son los siguientes:
4..2.3 Ambitos de Acción para promover los Pilares de Equidad en Capacidades y Oportunidades entre Hombres y Mujeres en el Desarrollo Económico Rural .-
Para actuar en función a estos dos pilares, se propone intervenir a nivel operativo y concreto a partir de los siguientes ámbitos donde debemos actuar/ diseñar acciones para promover la Equidad en Capacidades y Oportunidades entre hombres y mujeres para el desarrollo económico a nivel municipal
Para elaborar el cuadro siguiente, se tomó en cuenta los ámbitos de acción identificados de manera general, adecuándolo a las condiciones específicas del desarrollo rural e integrando en particular elementos relativos a los cuatro cuestionamientos del punto 2.1.
Cuadro 1.- Ambitos de Acción para promover los Pilares de Equidad en Oportunidades y Capacidades entre hombres y mujeres en el Desarrollo Económico Rural.-
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Equidad en Capacidades en el marco del Municipio Productivo con enfoque de género (condiciones o capacidades internas) |
Equidad en Oportunidades en el marco del Municipio Productivo (Condiciones Externas) |
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1. Autoestima a. Valorización de los potenciales de sus actividades tradicionales (Q1) b. Identificación y valorización de nuevas actividades potenciales que generen excedentes (Q2) c. Valorización del rol de la mujer y flexibilización del mismo (reproductivo, productivo) para poder potenciar sus actividades productivas (tradicionales o innovadoras) (Q3) d. Aprovechar la experiencia de mujeres emprendedoras para influir en la adquisición de una buena autoestima y motivación para asumir nuevos retos. |
6.Políticas y Estrategias de Equidad en la Promoción Económica a. Promover Políticas diferenciadas y con acciones positivas desde el Gobierno Municipal b. Generar espacios de participación para las mujeres en la Promoción Económica Municipal desde el Gobierno Municipal c. Asignación de recursos humanos y económicos para la PEM con equidad de género |
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2. Calidad Organizativa a. Dotar a las mujeres de capacidades en la administración de recursos económicos para ejercer este rol efectivamente al interior de la unidad productiva familiar u organizaciones económicas. b. Separación de sus actividades entre hogar/familia y actividades económicas c. Manejo de incentivos (reconocimientos) al interior de las organizaciones para premiar y motivar el buen desempeño de las mujeres productoras en actividades económicas potenciales. |
7. Normatividad a. Incluir en Reglamentos y Estatutos de espacios de concertación públicos privados como el Directorio Local de Promoción Económica, al interior de las mismas Organizaciones Económicas, cláusulas que promuevan la equidad de género en la PEM b.Formular Resoluciones al interior del Gobierno Municipal para promover políticas de equidad de género en la PEM- |
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3. Capacidad en la producción a. Compra de bienes y servicios alivia otras actividades, permitiendo contar con más tiempo para actividades potenciales. (Q3) b. Acceso a capacitación y asistencia técnica tomando en cuenta su carga horaria , intereses y disponibilidad. (Q3) c. Valorizar sus conocimientos y capacidades y (Q3) aprovecharlas en la producción de actividades potenciales. d. Capacidad tecnológica en sus actividades productivas tradicionales y en sus actividades económicas (Q3) e. Apertura y condiciones para la introducción de innovaciones (Q3) |
8. Proyectos, Metodologías e Instrumentos de Desarrollo a. Participación de las mujeres en los ciclos de proyectos de promoción económica municipal. b. Diferenciación y especificidad en la capacitación y asistencia técnica, acceso a bienes y servicios de apoyo (Q4) |
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4. Capacidad de Negociación a. Rescatar y aprovechar la experiencia de mujeres emprendedoras y en procesos de negociación y toma de decisiones. b. Estrategias de ganancia a corto plazo |
9. Mercado a. Identificar fortalezas de mercado de las actividades tradicionalmente reservadas a las mujeres (Q1) o de otras actividades económicas de/para mujeres y potenciarlas (Q2) b. Conocer y apoyar condiciones de acceso de los productos-(distancia, barrera de entradas, otros) de las mujeres al mercado (Q1 y Q2). |
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5. Calidad Representativa a. Presencia y participación equitativa de hombres y mujeres en las organizaciones económicas b. Existencia y funcionamiento de organizaciones de productoras |
10. Cultura a. Promoción de actividades que tienen perspectiva de mercado y que son tradicionalmente: reservadas a las mujeres prohibidas a las mujeres |
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11. Legales a. Facilidades en el acceso a créditos hombres/mujeres b. Lobby y recepción para el ingreso al municipio de instituciones que prestan servicios crediticios a mujeres emprendedoras c. Tenencia de Tierra d. Carnetización |
4.3. Propuesta de Municipio Productivo con Enfoque de Género para la Promoción Económica Municipal equitativa
MUNICIPIO PRODUCTIVO CON EQUIDAD DE GENERO EN AREAS RURALES
1. El contexto general de la Estrategia parte del problema de la feminización de la pobreza, poniendo en evidencia cómo ésta afecta en mayor medida a las mujeres y principalmente a la mujer del área rural, con importante impacto en sus ingresos, empleo y productividad. Este contexto general que es activo, tiene influencia en cada uno de los elementos del cuadro y no solamente al objetivo.
2. A partir de la problemática identificada, nos planteamos el concepto de municipio productivo con enfoque de género, a través del cuál, pretendemos dar una respuesta alternativa para luchar contra la feminización de la pobreza rural afectando sus niveles de ingreso, empleo y productividad.
3. La estrategia utilizada para esto, es afectar a la situación de la mujer a través de dos pilares fundamentales: equidad en capacidades y oportunidades entre hombres y mujeres en el desarrollo económico rural para la construcción de un Municipio Productivo.
4. Cada uno de estos pilares, tiene diferentes ámbitos donde debemos actuar para diseñar acciones de promoción económica equitativas.
5. El último punto, se refiere a la aplicación de dichos ámbitos en cada uno de los elementos que conforman el municipio productivo. Esto, permitirá poder lograr el objetivo propuesto: “Un Municipio Productivo con Equidad de Género”.
Es importante destacar qué ámbitos de acción, basados en la promoción de equidad de capacidades y oportunidades entre hombres y mujeres en el desarrollo económico, tienen mayor incidencia e importancia en la construcción de un Municipio Productivo con Enfoque de Género. Para poder ver la correspondencia entre los ámbitos y las seis dimensiones de un municipio productivo, revisemos el siguiente cuadro:
4.3.1 Cuadro de los ambitos de accion del municipio productivo con equidad en capacidades y oportunidades para hombres y mujeres
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M. Productivo Equidad en Cap y Oport. |
Visión Compartida |
DILPE |
Rol del GM 1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Capac. Gestión del GM |
Rol de los AEs |
ARC-PEM |
Lo más import. para la E. En C y O en el MP |
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Capacidades |
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1. Autoestima |
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a. Valorización de los potenciales de sus actividades tradicionales (Q1) |
x |
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b. Identificación y valorización de nuevas actividades potenciales que generen excedentes (Q2) |
x |
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c. Valorización del rol de la mujer y flexibilización del mismo (reproductivo, productivo) para poder potenciar sus actividades productivas (tradicionales o innovadoras) y no descuidar ninguna de las dos (autoconsumo y generación de excedentes) (Q3) |
x |
||||||||||
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d. Aprovechar la experiencia de mujeres emprendedoras para influir en la adquisición de una buena autoestima y motivación para asumir nuevos retos. |
x |
||||||||||
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2. Calidad Organizativa |
|||||||||||
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a. . Dotar a las mujeres de capacidades en la administración de recursos económicos para ejercer este rol efectivamente al interior de la unidad productiva familiar u organizaciones económicas. |
x |
||||||||||
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b. Lograr separar sus actividades entre hogar/familia y actividades económicas |
x |
||||||||||
|
c. Manejo de incentivos (reconocimientos) al interior de las organizaciones para premiar y motivar el buen desempeño de las mujeres productoras en actividades económicas potenciales. |
x |
||||||||||
|
3. Capacidad en la producción |
Visión Visión Compartida |
DILPE |
Rol del GM 1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Capac. Gestión del GM |
Rol AEPs |
ARC-PEM |
Lo más import. para la E. En C y O en el MP |
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a. Capacidad tecnológica en sus actividades productivas tradicionales y en sus actividades económicas (Q3) |
x |
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b. Compra de bienes y servicios alivia otras actividades, permitiendo contar con más tiempo para actividades potenciales. (Q3) |
x |
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c. Acceso a capacitación y asistencia técnica tomando en cuenta su carga horaria, intereses y disponibilidad (Q3) |
x |
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d. Valorizar sus conocimientos y capacidades y (Q3) aprovecharlas en la producción de actividades potenciales. |
x |
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e. Apertura y condiciones para la introducción de innovaciones (Q3) |
x |
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4. Capacidad de Negociación |
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a. Rescatar y aprovechar la experiencia de mujeres emprendedoras y concejalas en procesos de negociación y toma de decisiones |
x |
x |
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| b. Estrategias de ganancia a corto plazo |
x |
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5. Capacidad Representativa |
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a. Presencia y participación equitativa de hombres y mujeres en las organizaciones económicas |
x |
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b. Existencia y funcionamiento de organizaciones de productoras |
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Visión Compartida |
DILPE |
Rol del GM 1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Capac. Gestión del GM |
Rol AEPs |
ARC-PEM |
Lo más import. para la E. En C y O en el MP |
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Oportunidades |
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6. Políticas y Estrategias de Equidad en la Promoción Económica |
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a. Promover Políticas diferenciadas y con acciones positivas desde el Gobierno Municipal |
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b. Generar espacios de participación para las mujeres en la Promoción Económica Municipal. |
x |
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c. Asignación de recursos humanos y económicos para la PEM con equidad de género |
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7. Normatividad |
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a. Incluir en Reglamentos y Estatutos de espacios de concertación públicos privados como el Directorio Local de Promoción Económica, al interior de las mismas Organizaciones Económicas, cláusulas que promuevan la equidad de género en la PEM |
x |
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b. Formular Resoluciones al interior del Gobierno Municipal para promover políticas de equidad de género en la PEM- |
x |
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8. Proyectos, Metodologías e instrumentos de desarrollo |
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a. Participación de las mujeres en los ciclos de proyectos de promoción económica municipal. |
x |
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Diferenciación y especificidad en la capacitación y asistencia técnica acceso a bienes y servicios de apoyo |
x |
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9. Mercado |
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a. Identificar fortalezas de mercado de las actividades tradicionalmente reservadas a las mujeres (Q1) o de otras actividades económicas de/para mujeres y potenciarlas (Q2) |
x |
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b. Conocer y apoyar condiciones de acceso de los productos-(distancia, barrera de entradas, otros) de las mujeres al mercado (Q1 y Q2). |
x |
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10. Cultura |
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a. Promoción de actividades que tienen perspectiva de mercado y que son tradicionalmente: 1. reservadas a las mujeres 2. prohibidas a las mujeres |
x |
x |
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11. Legales |
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a. Facilidades en el acceso a créditos hombres/mujeres |
x |
x |
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b. Lobby y recepción para el ingreso al municipio de instituciones que prestan servicios crediticios a mujeres emprendedoras |
x |
x |
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c. Tenencia de Tierra |
x |
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d. Carnetización |
x |
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Lo más importante para la Equidad en C y O en el DE |
4.3.2 Interpretación de las matrices.- ¿Cómo lograr esto a través del enfoque de Municipio Productivo?
Impulsando la participación de las mujeres productoras en la Construcción de una Visión Compartida del Desarrollo Económico del MunicipioSin embargo para que la demandas y potencialidades de las mujeres productoras sean parte de una visión compartida de desarrollo económico es importante primero que:
· Hombres y mujeres identifiquen y valoricen las actividades productivas potenciales que generan ganancias, sean estas tradicionales o innovadoras.
· Se identifique las fortalezas de mercado de estas actividades
· Que exista el compromiso de apoyar el ingreso de los productos de las mujeres al mercado, reconociendo las condiciones de acceso.
· Se identifique y promueva otras actividades con perspectiva de mercado reservadas o prohibidas para las mujeres.
Impulsando la participación de las mujeres en espacios de concertación Público-Privados para la Promoción Económica del Municipio
Para lograr esto es importante que se tome conciencia y promueva acciones orientadas a:
· Generar oportunidades de participación para las mujeres productoras al interior de estos espacios de concertación público-privados para la Promoción Económica Municipal e impulsar que el tema de género forme parte de las políticas y estrategias de estas instancias.
Impulsando que el Gobierno Municipal asuma un rol promotor en la equidad de género en el marco de la Promoción Económica Municipal
No se trata de dar más responsabilidades de las que ya tiene, sino que en el marco de lo establecido por Ley se convierta en un facilitador para:
· Acceso a facilidades de créditos para hombres y mujeres, lobby y recepción para el ingreso de instituciones que brindan crédito a las mismas
· Apoyo para la consolidación de la titularidad en la tenencia de tierra (
· Promoción de políticas diferenciadas y con acciones positivas a favor de las mujeres Formular Resoluciones que promuevan esto a través del Gobierno Municipal
· Promover la participación de las mujeres en los ciclos de proyectos de promoción económica municipal
Impulsando que el Gobierno Municipal tenga la capacidad de Gestión para empujar acciones de equidad de Género en el marco de la Promoción Económica.
Para que el Gobierno Municipal pueda asumir un rol protagónico en la equidad de género en el marco de la Promoción Económica es necesario:
· Asignar recursos humanos y económicos para promover la equidad de género en la Promoción Económica desde el Gobierno Municipal
· Involucrar a las mujeres concejalas en este proceso, motivándolas y capacitándolas para que se conviertan en promotoras del desarrollo económico de las mujeres del municipio.
Logrando que los Agentes Económicos Privados asuman un rol protagónico en la operativización de la equidad de género en el marco de la Promoción Económica.
Para esto es necesario trabajar en los siguientes ámbitos:
· Promover la valorización del rol de la mujer y flexibilización del mismo para poder potenciar sus actividades productivas
· Aprovechar la experiencia de mujeres emprendedoras para influir en la adquisición de una buena autoestima y motivación para asumir nuevos retos.
· Capacitar a las mujeres para que éstas logren separar las actividades hogar/familia y actividades económicas
· Motivar a las mujeres a emprender o potenciar actividades económicas, a través del manejo de incentivos
· Crear las condiciones para que las mujeres estén informadas sobre innovaciones tecnológicas y tengan acceso a las mismas.
· Promover la compra de bienes y servicios para aliviar otras actividades, permitiendo contar con más tiempo para actividades potenciales
· Brindar capacitación y asistencia técnica tomando en cuenta su carga horaria, intereses y disponibilidad
· Promover la capacitación de mujeres en el manejo de estrategias de ganancia a corto plazo
· Promover la presencia y participación equitativa de hombres y mujeres en las organizaciones económicas
· Promover la organización y funcionamiento de organizaciones de productoras
Impulsando la participación de mujeres productoras en la elaboración de una Agenda de Responsabilidad Compartida para la Promoción Económica e incorporando las demandas y potencialidades de las mujeres productoras.
Algunas acciones identificadas en la Agenda de Responsabilidad Compartida para la PEM que tomen en cuenta la equidad de género son:
· Acciones diferenciadas y específicas de capacitación y asistencia técnica
· Lobby para el ingreso de instituciones que brindan diversos servicios dirigidos a mujeres productoras
· Acciones para el acceso y facilidades para créditos
Algunas Precisiones.-
· El Rol Promotor del Gobierno Municipal para la Promoción Económica con Equidad de Género, tiene que ver principalmente con las políticas, estrategias, normatividad y temas legales por su definición misma. Si bien el Rol del Gobierno Municipal es muy importante, en función a las condiciones del Municipio y a lo que deciden los actores municipales, es importante priorizar en que ámbitos debería influir para contribuir al Municipio Productivo con Enfoque de Género, de forma muy específica.
En efecto, cada dimensión tiene relación con las demás, es causa o consecuencia o es influencia o influenciada por otras. Bien podríamos marcar todas las casillas con x. Pero señalamos solo con una x, solamente lo que tenemos que lograr en términos de Equidad de Género. Es decir, que se introduzca o tome en cuenta dicha equidad de género en las dimensiones del Municipio Productivo, sabiendo que eso será fruto de las interacciones/intervenciones de los demás. Para esto se asignó un solo ámbito de las capacidades y oportunidades a cada una de las dimensiones del Municipio Productivo, aquella que tiene exactamente que ver con la dimensión del MP y el aspecto de la equidad de género en la Promoción Económica Municipal.
· La Capacidad de gestión del Gobierno Municipal en la Promoción Económica con Equidad de Género, se refiere principalmente a la capacidad técnica y administrativa para realizar acciones diferenciadas de género en el marco de La PEM.· El Rol de los Agentes Económicos en la Promoción Económica con Equidad de Género es la dimensión que más ámbitos identifica, esto ilustra la necesidad de empezar por esta línea de entrada para la PEM con equidad de género.
· La Agenda de Responsabilidad Compartida para la Promoción Económica Municipal (ARC-PEM) con Equidad de Género, señala las acciones de PEM que van más allá de las solas iniciativas del Gobierno Municipal. Esta casilla tiene que ir libre, salvo las excepciones señaladas, que son ejemplos de contenido de una ARC-PEM. Allí aparecerán las acciones, proyectos priorizados de PEM con equidad de género, en el marco del DILPE. Esta priorización no es predecible de antemano, pues esto depende de la situación de los actores en cada municipio. El título de esta podría ser “Diferenciación y Especificidad de una Agenda de Responsabilidad Compartida para la Promoción Económica con Equidad de Género”.
A través de los diferentes ámbitos propuestos se pretende dar una respuesta al Cuestionamiento 4 (Q4): ¿Cuál debería ser el contenido y modalidad de apoyo a las actividades con excedentes, (basadas en el autoconsumo con potenciales o nuevas actividades pero que ambas generen ganancias), en función al enfoque de género?
Cada uno de estos ámbitos serán precisados de forma más concreta a partir de los resultados que surjan como producto del proceso de validación con las actores económicos.
Cabe destacar que si bien esta es una propuesta de género, está claramente basada en acciones afirmativas a favor de las mujeres, cuya tendencia es afectar las variables que reproducen la pobreza por género en el ámbito rural y que inciden en el ingreso, empleo y productividad.
5. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
1. Análisis efectuado por la Cooperación Suiza
2. Análisis of Swisscontact´s
3. Boletín Informativo Sendas N°42; Viceministerio de Asuntos de Género, Generacionales y Familia; Bolivia; 1997.
4. Diagnóstico Situacional de Género en el Desarrollo Económico y Promoción Económica Rural, PADER; 2001.
5. Estrategia de Reducción Boliviana de Reducción de la Pobreza, Gobierno de Bolivia; La Paz, 2001.
6. Guía de Organizaciones Económicas Campesinas; PADER, La Paz, 2001.
7. Gobernabilidad con Equidad, Experiencias de Trabajo a nivel Local; Grupo Interinstitucional de Trabajo: Gobernabilidad con Equidad”; La Paz, 1999.
8. Hombres y Mujeres: en sectores y actividades del área rural, datos de 50 comunidades en Bolivia; Nogub-Cosude; Soriano y Bejarano; La Paz, 1996.
9. Informe 2000:”Bolivia 5 años después de Beijing; Viceministerio de Asuntos de Género, Generacionales y Familia; Bolivia; 2000.
10. Plan de Equidad 2000-2003; Viceministerio de Asuntos de Género, Generacionales y Familia;
Informe 2000:”Bolivia 5 años después de Beijing; Viceministerio de Asuntos de Género, Generacionales y Familia.
11. Política Nacional Agropecuario y Rural; Ministerio de Agricultura; Ganadería y Desarrollo Rural
12. Presentación de las Políticas de Desarrollo Rural del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural; AIPE; La Paz, 2001.
13. Programa de Reducción de la Pobreza Relativa a la Mujer; Viceministerio de Asuntos de Género, Generacionales y Familia; Bolivia; 2001.
PLAN DE VALIDACION Y APLICACION DE LA PROPUESTA DE MUNICIPIO PRODUCTIVO CON EQUIDAD DE GENERO¿Cuáles son los pasos para validar y aplicar la Propuesta de Municipio Productivo con Equidad de Género?
3.1 Metodología.-
Para poder validar y aplicar la presente propuesta se propone el siguiente Plan:
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Actividades |
Cronograma |
Responsables |
Resultados Esperados |
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1. Presentación de la propuesta a los actores económicos municipales para su respectivo ajuste |
Enero/2002 |
Responsable de Género y operadores |
Propuesta de Municipio Productivo con Equidad de Género, ajustada a partir de insumos recogidos en talleres con actores/as económicos/as |
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2. Elaboración de Instrumentos para la validación y aplicación de la propuesta con los actores/as económicos/as municipales |
Febrero/2002 |
Responsable de Género |
Instrumentos para aplicar la Propuesta de Municipio Productivo con Equidad de Género elaborados |
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3. Transferencia de capacidades a equipo técnico PADER para validar y aplicar la propuesta e instrumentos con los actores/as económicos/as municipales |
Marzo/2002 |
Responsable de Género |
Equipo PADER con conocimiento y capacidades para validar y aplicar la propuesta e instrumentos de Municipio Productivo con Equidad de Género |
|
4. Validación de la propuesta en tres municipios de intervención del PADER |
Abril/Junio/20027 |
Responsable de Género y operadores |
Propuesta de Municipio Productivo con Equidad de Género e instrumentos validados |
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5. Transferencia de capacidades respecto a la propuesta a otras instituciones estratégicas para su respectiva aplicación y difusión masiva |
Julio/2002 |
Equipo PADER |
Instituciones aliadas han sido capacitadas para aplicar y difundir la propuesta de Municipio Productivo con Equidad de Género y sus instrumentos |
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6. Aplicación de la propuesta en municipios de intervención del PADER y otros Sistematización de experiencias |
Agosto 2002/Diciembre/2003 |
Equipo PADER |
Propuesta de Municipio Productivo con Equidad de Género aplicada en Municipios de intervención del PADER y otros. |
|
7. Sistematización de experiencias |
Enero/2003/Diciembre/2003 |
Consultora Género y operadores |
Experiencias sobre la construcción del Municipio Productivo con Equidad de Género sistematizadas y retroalimentando la propuesta general. |