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PROYECTO DE LEY ORGANICA DE LOS DERECHOS DE LAS MUJERES PARA LA EQUIDAD E IGUALDAD DE GENERO
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PROYECTO DE LEY ORGANICA DE LOS DERECHOS DE LAS
MUJERES PARA LA EQUIDAD E IGUALDAD DE GENERO
TITULO I
DISPOSICIONES FUNDAMENTALES
Artículo 1
Objeto de la Ley
Esta Ley tiene por objeto garantizar a todas las mujeres, que se encuentren en el
territorio nacional, el ejercicio y el disfrute pleno de sus derechos, consagrados en la
Constitución y conforme a los tratados y convenciones internacionales suscritos por la
Republica Bolivariana de Venezuela.
Artículo 2
De la Igualdad ante la Ley
La mujer es igual ante la ley, por lo que bajo ninguna circunstancia puede ser ni estar
sometida a discriminaciones fundadas en el género, en la raza, etnia, estado civil,
creencias religiosas o condición social o física o aquellas que tengan como objeto
reducir o desmejorar su capacidad, goce y disfrute en igualdad de condiciones, de los
derechos, garantías y libertades inherentes a toda persona.
Artículo 3
Definiciones
A los efectos de la aplicación de esta Ley se establecen las siguientes definiciones:
1. Género: Se refiere a responsabilidades, pautas de comportamiento, valores, gustos,
temores, actividades y expectativas que la cultura asigna en forma diferenciada a
hombres y mujeres. En otras palabras, es el modo de ser hombre o de ser mujer en
una cultura determinada.
2. Igualdad: Es el reconocimiento a todas las ciudadanas y ciudadanos del goce y
ejercicio de los mismos derechos.
3. Equidad: Supone dar a cada cual lo que le pertenece, reconociendo las condiciones o
características especificas de cada persona o grupo humano (sexo, género, clase,
religión, edad), es el reconocimiento de la diversidad, sin que esto signifique razón
para la discriminación.
4. Discriminación: Es toda distinción, exclusión o preferencia que se hace de las
personas, basada en motivos de raza, color, sexo, género, religión, opinión pública o
condición social, que tenga por efecto anular o alterar la igualdad de oportunidades o
de trato.
5. Violencia contra la mujer: Cualquier acción u omisión, que cause daño o sufrimiento
a la mujer, incluyendo la violencia física, sexual y psicológica que tenga lugar dentro
de la familia o unidad doméstica, en la comunidad o que sea perpetrada o tolerada por
el Estado o sus agentes.
Artículo 4
Protección de Derechos Subjetivos
Esta ley garantiza la protección a las mujeres en cualquier ámbito en defensa de sus
intereses colectivos y difusos. Ninguna disposición legal podrá menoscabar ni suprimir
los derechos subjetivos adquiridos por las mujeres, conforme a la Constitución
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Nacional.
Artículo 5
Obligaciones de los Poderes Públicos
Los Poderes Públicos, a nivel Estadal, Municipal y Local, tienen la obligación de tomar
todas las medidas administrativas, legislativas, judiciales, electorales y de cualquier
otra índole, necesarias para desarrollar políticas con equidad de género, a los fines de
constituir el Sistema de Garantías para el ejercicio de los derechos a la igualdad y la
equidad, que garantice un desarrollo humano sustentable.
Artículo 6
Garantía de aplicación de la Ley
El Estado garantizará la aplicación de los principios contenidos en esta ley, a través de
políticas, proyectos, planes y programas descentralizados dirigidos a los diferentes
niveles del Poder Público, para el ejercicio de los derechos a la salud, educación,
trabajo, estabilidad laboral, pensiones y jubilaciones y la defensa de los derechos por
ser inherentes a la persona humana.
Artículo 7
Transversalización nacional de políticas y planes
Los Órganos de la Administración Pública en el ámbito nacional, estadal, municipal y
local tienen el deber de incorporar, de forma transversal de su política, planes de
formación, capacitación y de difusión de valores de mutua tolerancia, la autoestima, la
comprensión, la solución pacífica de los conflictos y la preparación para la vida familiar
con derechos y obligaciones domésticas compartidas entre hombres y mujeres y, en
general la igualdad de oportunidades entre los géneros.
TITULO II
DE LOS DEBERES Y DERECHOS
CAPITULO I
DE LOS DEBERES
Artículo 8
Deberes con los símbolos patrios
Las mujeres como sujetos políticos de la sociedad, honrarán y resguardarán con
respeto y dignidad los símbolos patrios venezolanos, coadyuvando a su promoción ante
la ciudadanía para el resguardo de la nacionalidad y la soberanía de la República.
Artículo 9
Deber/derecho a la participación ciudadana
Las mujeres desde sus diversos espacios y prácticas, actuando en todos los ámbitos,
participarán solidariamente al desarrollo de la vida política, cultural y social
comunitaria del país.
Artículo 10
Deber de promoción de valores
Las mujeres en corresponsabilidad con los integrantes y las integrantes de la familia,
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promoverán los valores de la solidaridad, la nacionalidad, la cultura, de desarrollo socio
económico y de la defensa de los derechos humanos, en la búsqueda de la convivencia
democrática y la paz social.
Artículo 11
Del servicio militar
La mujer venezolana en edad hábil, conforme las estipulaciones legales, tendrá el
deber de inscribirse para la prestación del servicio civil o militar voluntario en tiempos
de paz.
Artículo 12
Del voluntariado
En situaciones de calamidades públicas que se produzcan por catástrofes naturales o
por casos fortuitos o de fuerza mayor en el país, las mujeres en corresponsabilidad con
la familia, la sociedad y el Estado, deberán participar en el servicio social voluntario.
CAPITULO II
DE LOS DERECHOS
SECCION PRIMERA
DEL DERECHO A LA SALUD
Artículo 13
De los programas de salud
El Ministerio de Salud y Desarrollo Social tendrá la obligación de introducir en sus
programas de prevención, atención e investigación una perspectiva integral y de
género que conduzca a una atención diferenciada según las necesidades, situaciones y
problemas de salud de las mujeres.
Artículo 14
De la prevención
El Ministerio de Salud y Desarrollo Social establecerá el desarrollo de políticas
preventivas y de atención eficaz y de calidad en salud, a través de programas
especiales para la prevención, cura y rehabilitación de enfermedades propias del
género femenino, especialmente cáncer de mama, cáncer de cuello uterino, entre
otras.
Articulo 15
Atención de calidad en emergencias pre y postnatal
El Estado y los servicios de salud deberán garantizar a todas las mujeres embarazadas
el acceso a servicios integrados de alta calidad, en especial servicios de tratamiento de
emergencias obstétricas a fin de reducir la mortalidad materna.
Artículo 16
Atención especializada durante el parto
El Estado deberá garantizar que toda mujer embarazada sea atendida en sus partos
por personal especializado, con aptitudes y con el equipo necesario para realizar un
parto seguro.
SECCION SEGUNDA
DE LOS DERECHOS SEXUALES Y REPRODUCTIVOS
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Articulo 17
Información y servicios de salud sexual y reproductiva
El Estado garantizará el acceso de todas las mujeres, a través de profesionales
especializados, a la información y los servicios de salud sexual y reproductiva
necesarios como fuente de salud y desarrollo personal equilibrado.
Articulo 18
Deber / derecho a solicitar información
Las mujeres tienen el deber y el derecho de acudir a las instancias correspondientes
para solicitar información y servicios conducentes al ejercicio sano y responsable de su
sexualidad.
Articulo 19
Consentimiento sobre métodos anticonceptivos
Se requiere del consentimiento de la mujer para el suministro de métodos
anticonceptivos bajo indicación médica. Se prohíbe cualquier forma de discriminación,
coacción o violencia en el ejercicio de este derecho.
Articulo 20
Derecho a educación sexual científica y oportuna
El Estado garantizará a todas las mujeres, el derecho a una educación sexual científica
y oportuna desde temprana edad, orientada hacia un ejercicio pleno, afectivo y
responsable de la sexualidad y la reproducción.
Articulo 21
Derecho a decidir el número de hijos
La mujer de mutuo acuerdo con su pareja, si la tuviere, tiene derecho a decidir libre y
responsablemente el número de hijos e hijas que desee concebir.
Articulo 22
Derecho a elegir alternativas anticonceptivas
Toda mujer mayor de edad tiene derecho a solicitar servicios de esterilización
quirúrgica independientemente del número de hijos / as o edad y solo se podrá negar
este servicio por razones de salud. Las mujeres deben ser debidamente informada de
los riesgos y beneficios que representa este método, y sobre todas las posibles
alternativas anticonceptivas.
Articulo 23
Esterilización en caso de discapacidad mental
Ninguna mujer con discapacidad mental podrá ser esterilizada al menos que la Fiscalía
de Familia pruebe ante las entidades pertinentes, la incapacidad de la misma para
tomar esta decisión y que la esterilización sea la única alternativa para regular su
fecundidad .
Articulo 24
De los métodos anticonceptivos
Los experimentos sobre métodos anticonceptivos y acciones para regular la
fecundidad, deben estar sujetas a protocolos de experimentación científica y
éticamente aprobados por organismos internacionales pertinentes.
Articulo 25
Atención pro fecundidad
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El Estado deberá proveer servicios accesibles a las mujeres que tengan problemas de
esterilidad y/o fecundidad.
Artículo 26
Procedencia de medidas terapéuticas
Cuando se compruebe a través de los exámenes médicos y científicos
correspondientes, de embarazos que pongan en grave riesgo la salud física y/o mental
de la mujer, o que presenten malformaciones físicas del feto o embarazos producto de
violación o incesto, se consideraran casos prioritarios para aplicar las medidas
terapéuticas a que hubiere lugar, previo informe por especialistas en la materia.
SECCION TERCERA
DEL DERECHO A UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA
Artículo 27
Violación de los derechos
Se considerará violatorio de los derechos de las mujeres todo acto de agresión,
amenaza u ofensa ejercido sobre su persona, que menoscabe su integridad física,
psicológica, sexual o patrimonial, así como las conductas de acoso sexual y el acceso
carnal violento por parte de su pareja y serán sancionados de conformidad con lo
previsto en el Código Penal.
Artículo 28
Prevención, Educación y Difusión
El Estado garantizará a través de los organismos competentes, el acceso de las
mujeres, niñas, adolescentes, y demás miembros de la familia, a los programas de
prevención, educación y difusión, dirigidos a eliminar la violencia intra familiar.
Artículo 29
Garantía de aplicación de las leyes
El Instituto Nacional de la Mujer, como Órgano Rector de las políticas y programas de
prevención y atención que garantizan el ejercicio de los derechos de las mujeres,
conjuntamente con los organismos competentes del Estado, en la recepción de
denuncias, velarán por la eficiente y eficaz aplicación de la normativa contenida en la
"Ley Sobre la Violencia Contra la Mujer y la Familia", concatenados con las normas del
Código Penal y el Código Orgánico Procesal Penal, así como de la oportuna atención a
las mujeres y demás miembros de la familia, victimas de violencia.
Artículo 30
Trato adecuado a las victimas de violencia
Las mujeres víctima de los delitos y/o faltas tipificados en la Ley de Violencia contra la
Mujer y la Familia y en el Código Penal, deberán recibir un trato acorde con su
condición de afectadas, por parte de los órganos administrativos, judiciales, o de salud,
con competencia en la prevención, atención y recepción de denuncias, facilitándoles su
participación en los trámites en los que deba intervenir.
Artículo 31
Acceso a la justicia
A los efectos de garantizar los derechos humanos lesionados y sancionar su violación,
las mujeres agraviadas, por sí o por apoderado, a través de denuncia interpuesta por
órganos de defensa de los derechos de las mujeres o el Síndico Procurador Municipal o
por alguna de las personas legitimadas para denunciar, de conformidad con lo previsto
en la Ley sobre la Violencia contra la Mujer ante el Ministerio Público, para que inicie la
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investigación en termino perentorio y formule la acusación o querella de ser
procedente, conforme las previsiones del Código Orgánico Procesal Penal.
Artículo 32
Delitos de acción pública o privada
Los delitos cuyos supuestos de hecho tipificados y sancionados en el Código Penal
estén referidos a la violencia contra la mujer y la familia, serán accionados de oficio o
por querella de la parte agraviada, mediante intervención por acusación con asistencia
del Fiscal del Ministerio Público, en los términos previstos en el artículo anterior.
SECCION CUARTA
DEL DERECHO A LA EDUCACIÓN
Artículo 33
Difusión y promoción
El Ministerio de Educación, Cultura y Deportes y el Ministerio de Educación Superior
deberán incorporar en los planes y programas de estudio, en todos sus niveles y
modalidades la difusión de contenidos que promuevan la equidad e igualdad de
genero, así mismo tomarán las medidas necesarias para excluir de los planes de
estudio, textos y materiales de apoyo, todos aquellos estereotipos, criterios y valores
que expresen cualquier tipo de discriminación o violencia hacia la mujer.
Artículo 34
Investigación con perspectiva de género
El Ministerio de Educación, Cultura y Deportes y el Ministerio de Educación Superior
tienen la obligación de incorporar a los órganos competentes en materia de
investigación las estrategias y enfoques de género a fines de producir conocimiento
que mejoren las condiciones de igualdad y no discriminación entre hombres y mujeres.
Artículo 35
Formación para la igualdad
El Ministerio de Educación, Cultura y Deportes como órgano rector de las políticas
educativas conforme a las previsiones de la Ley de Educación, está en la obligación de
apoyar y vigilar que los organismos a quienes compete la formación para el trabajo,
incluyan medidas de acción positiva que garantice la incorporación de las mujeres en
igualdad de condiciones y oportunidades.
Artículo 36
Evitar mensajes discriminatorios
El Ministerio de Educación Cultura y Deportes velará porque los medios de
comunicación no contengan mensajes discriminatorios hacia las mujeres que
menoscaben su dignidad y su derecho a la igualdad.
SECCION QUINTA
DE LOS DERECHOS ECONOMICOS, LABORALES Y DE LA SEGURIDAD SOCIAL
Artículo 37
De la incorporación al desarrollo económico
El Estado velará por la efectiva incorporación de las mujeres al desarrollo económico a
través de políticas y programas que contribuyan a la generación de empleo y
autoempleo, con el fortalecimiento y formación de micro empresas, cooperativas,
pequeñas y medianas industrias.
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Artículo 38
De la obtención de créditos
El Estado, conjuntamente con el sector privado a través del sistema micro financiero,
brindarán a las mujeres en igualdad de oportunidades la obtención de créditos y en
general servicios financieros y no financieros, que les faciliten las condiciones
destinadas al ejercicio de actividades productivas, comerciales y de servicios para el
mejoramiento de su calidad de vida.
DE LOS DERECHOS LABORALES
Artículo 39
Igualdad de condiciones
Todas las trabajadoras gozarán del derecho al empleo en igualdad de condiciones y no
podrán ser objeto de diferencias en cuanto a las oportunidades de empleo por razones
políticas, edad, sexo, estado civil, ubicación geográfica o cualquier otra circunstancia,
remuneración igual trabajo e igual salario, seguridad e higiene y demás condiciones de
trabajo. Los actos de simulaciones en las contrataciones laborales son nulos de
conformidad con esta Ley. Prevalece el hecho social sobre el derecho, de conformidad
con lo previsto en el artículo 26 de la Ley Orgánica del Trabajo.
Artículo 40
Cumplimiento de los derechos
El Estado a través de sus órganos competentes esta en la obligación de velar y
garantizar en igualdad de género el cumplimiento de todos los derechos relacionados
con las mujeres, sea del sector urbano, rural e indígena, contenidos en las
disposiciones legislativas laborales vigentes.
Artículo 41
Del acceso a las ofertas laborales
El Estado a través de los organismos competentes velará porque en las ofertas de
trabajo como en el proceso de selección de personal y en los programas de
capacitación vocacional y profesional, no se contraríe el principio de la no
discriminación. El empleador o la empleadora esta en la obligación de informar las
razones o motivos por las cuales las aspirantes no fueron seleccionadas.
Artículo 42
Acceso a cargos de alta gerencia
El Estado y el sector privado están obligados a auspiciar la participación de la mujer en
posiciones de alta gerencia, garantizando la igualdad de oportunidades en la
remuneración y ascenso en cada una de sus instituciones.
Artículo 43
De la denuncia de acoso sexual
El Estado debe velar a través de los organismos competentes porque las trabajadoras
sometidas a situaciones de acoso sexual y hostigamiento en sus sitios de trabajo,
reciban la debida atención y sustentación de los casos denunciados. Toda mujer que
sea víctima de estos hechos, debe denunciar la situación conforme al artículo 32 de
esta Ley.
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DERECHOS SOBRE LA SEGURIDAD SOCIAL
Artículo 44
Derecho a la seguridad social
Todas las mujeres tienen derecho a la seguridad social en condiciones de equidad e
igualdad, de conformidad con los términos previstos en la ley que la regula.
Artículo 45
De los requisitos de procedencia
Tiene derecho a la seguridad social del subsistema de pensiones las amas de casa que
cumplan con los siguientes requisitos:
a) Ser mujeres del medio urbano o rural en quienes recae la responsabilidad de
realización de las tareas del hogar imprescindibles para el desarrollo y
desenvolvimiento del grupo familiar.
b) No estar afiliadas ni al Sistema de Seguridad Integral ni a ninguno de los regímenes
especiales de seguridad social vigente en el país, públicos o privados;
c) No estar inscritas como carga familiar de una o un titular del Sistema de Seguridad
Social integral o de alguno de los regímenes especiales vigentes en Venezuela,
públicos o privados;
d) Cumplir con los requisitos exigidos por el Sistema de Seguridad Social Integral.
TITULO III
DEL INSTITUTO NACIONAL DE LA MUJER
CAPITULO I
DE LAS FUNCIONES Y CONTROL DEL INSTITUTO NACIONAL DE LA MUJER
Articulo 46
De la Constitución del Órgano Rector
El Instituto Nacional de la Mujer es el órgano rector del sistema de protección de la
mujer. Es un Instituto Autónomo, con personalidad jurídica y patrimonio propio,
adscrito al Ministerio de Salud y Desarrollo Social y tiene su sede en la capital de la
República Bolivariana de Venezuela.
Articulo 47
De las políticas y programas
El Instituto Nacional de la Mujer ejerce en forma permanente la definición,
formulación, ejecución, dirección, coordinación, supervisión y evaluación de las
políticas, programas, planes y proyectos definidos en el ámbito territorial del Poder
Público, para el desarrollo y defensa de los derechos y garantías constitucionales de la
mujer en atención al género y al principio de igualdad. Podrá emprender la
consecución de sus actividades en el resto del país, en coordinación con el apoyo de
los gobiernos estadales y municipales.
Articulo 48
Del Patrimonio
El patrimonio del Instituto Nacional de la Mujer está conformado por:
1. Los aportes presupuestarios ordinarios y especiales que le asigne el Ejecutivo
nacional a través de la Ley de Presupuesto.
2. Los bienes, derechos y obligaciones de los cuales adquiera su titularidad y,
3. Los bienes muebles e inmuebles que adquiera a cualquier título o que sean
transferidos por personas naturales o jurídicas, de carácter público o privado.
4. Los aportes provenientes de convenios internacionales suscritos por la República,
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asignados con fines de protección de los derechos y garantías de la mujer.
5. Los ingresos propios que adquiera por cualquier título.
Articulo 49
De la Organización Interna
La estructura organizativa interna del Instituto Nacional de la Mujer, está integrada y
supeditada a las decisiones jerárquicas de los órganos siguientes:
1. Un Directorio Ejecutivo;
2. Una Presidenta;
3. Un Consejo Consultivo;
4. Una Oficina Nacional de los Derechos de las Mujeres;
5. Los demás órganos administrativos de funcionalidad establecidos en el Organigrama
determinado en el Reglamento Interno.
Articulo 50
Del Directorio Ejecutivo
El Directorio Ejecutivo constituye la suprema autoridad de Dirección del Instituto
Nacional de la Mujer es el encargado de definir las políticas del Instituto y aprobar los
planes y proyectos, los cuales ejecutará y administrará directamente.
El Directorio Ejecutivo del Instituto Nacional de la Mujer está integrado por cinco (5)
miembros, compuestos por una Presidenta; una (1) Vicepresidenta; una (1) Secretaria
General y dos (2) Vocales.
Articulo 51
De las Funciones
El Directorio Ejecutivo del Instituto Nacional de la Mujer tendrá las siguientes
funciones:
1. Planificar, coordinar y ejecutar las políticas dirigidas a la mujer, conforme a lo
establecido en esta Ley;
2. Intervenir en la formulación de políticas públicas que afecten a la mujer en los
campos de interés para éstas, tales como los de la salud, educación, formación,
capacitación, empleo, ingreso y seguridad social;
3. Garantizar la prestación de los servicios necesarios en materia jurídica,
socioeconómica, sociocultural, sociopolíticas y sociodomésticas, en los términos
contemplados en esta Ley;
4. Conocer sobre situaciones de discriminación de la mujer y formular
recomendaciones administrativas o normativas a los órganos competentes del poder
público y del sector privado;
5. Elaborar proyectos de ley y reglamentos que sean necesarios para la promoción de
la igualdad y derecho de la mujer y para la igualdad efectiva de oportunidades por
parte de ésta:
6. Crear y mantener actualizado, de acuerdo a las normas establecidas por el Instituto
Autónomo Biblioteca Nacional y de Servicios de Bibliotecas, un centro de datos
nacional e internacional, para recuperar, registrar, organizar, conservar y suministrar a
organismos del sector publico y al público en general, experiencia, información y
documentación relevantes para la mujer;
7. Promover y mantener relaciones institucionales con entidades públicas y privadas,
nacionales e internacionales;
8. Asesorar a organismos nacionales, estadales y municipales en la materia objeto de
esta Ley;
9. Formular programas masivos de difusión respecto a las disposiciones legales
relativas a la mujer;
10. Promover la creación de registros estadísticos sobre la condición y situación de la
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mujer;
11. Crear la Red de Centros de Atención Integral para la Mujer. El Reglamento
determinará la forma y extensión de estos Centros. El Instituto Nacional de la Mujer
coordinará con los gobiernos regionales y municipales, la ampliación y extensión de
estos servicios;
12. Garantizar los recursos financieros y coordinar las asignaciones a los diferentes
niveles de ejecución de los programas; y
13. Las demás atribuidas por la ley.
Articulo 52
De los Requisitos
Las personas escogidas para integrar el Directorio del Instituto Nacional de la Mujer,
deben ser de nacionalidad venezolana, civilmente hábiles y moramente solventes, con
un perfil de conocimientos en la materias y competencias que ha de asumir este
instituto autónomo. Las integrantes serán de libre nombramiento y remoción del
Presidente de la República.
Articulo 53
Del Consejo Consultivo
El Consejo Consultivo es el órgano asesor de INAMUJER coordinado por su Presidenta y
estará conformado por representantes de los Poderes Públicos Nacionales y
asociaciones civiles de mujeres, a saber: un representante del Ministerio de Salud y
Desarrollo Social, Ministerio de Educación, Ministerio de Planificación y Desarrollo,
Ministerio del Trabajo, Consejo Nacional de Derechos, Sala Social del Tribunal Supremo
de Justicia, Defensoría del Pueblo, , Fiscalía General de la República, Consejo Nacional
Electoral, y tres mujeres pertenecientes a asociaciones civiles. El Directorio Ejecutivo
del Instituto Nacional de la Mujer escogerá las representantes de las asociaciones
civiles de mujeres con base a su trayectoria de los derechos de la mujer y experiencia
en el área.
Artículo 54
Atribuciones de la Presidenta
La Presidenta del Directorio actuando como Órgano del Instituto Nacional de Mujer,
tendrá las siguientes facultades y atribuciones:
1. Formular, coordinar y ejecutar en acuerdo con el cuerpo directivo, las políticas,
programas y acciones inherentes a la preservación y defensa de los derechos
subjetivos de las mujeres, conforme los principios, derechos y garantías que les
consagra la Constitución Nacional, las leyes de la República y los Tratados
Internacionales suscritos.
2. Ejercer la administración, imputación y ejecución del gasto presupuestario del
Instituto.
3. Ejecutar y hacer cumplir las decisiones aprobadas por el Directorio.
4. Previa la aprobación del Directorio, celebrar y otorgar los contratos de servicios,
obras, proyectos y adquisición o requisición de bienes necesarios
5. Ejercer acciones dirigidas al cumplimiento de los fines del Instituto, observando a
todo evento las exigencias y presupuestos legales de control fiscal.
6. Elaborar con la asesoría de expertos y sometida a la Ley Orgánica de Presupuesto,
el proyecto de presupuesto anual del Instituto, para someterlo a la consideración del
Ejecutivo Nacional a través del Ministerio de adscripción.
7. Elaborar y presentar a la discusión y aprobación del Directorio, el proyecto de
Reglamento Interno del Instituto, donde se determine la estructura organizacional,
funcional y jerárquica, observando las disposiciones de la Ley Orgánica de la
Administración Pública y estableciendo las normas que han de regir las relaciones
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funcionariales y laborales conforme las leyes de la materia vigentes.
8. Ejercer la representación judicial y/o extrajudicial del Instituto, pudiendo constituir
apoderados judiciales especiales o generales para el ejercicio o defensa de acciones
inherentes a las competencias atribuidas en esta ley.
9. Ejercer y peticionar ante la Defensoría del Pueblo y/o el Ministerio Público las
acciones o trámites necesarios para la protección de los derechos constitucionales,
expresos y difusos que amparan a las mujeres, ante la inminencia de gravámenes
irreparables que les afecten en las relaciones intrafamiliares, sanitarias, educacionales,
de seguridad vecinal y laborales, entre otras, que hagan presumir la existencia de la
comisión de faltas o delitos contra las personas y la negación de derechos adquiridos
conforme la ley.
10. Ejercer la máxima jerarquía administrativa, dictando las resoluciones para nombrar
al personal y asignarle las funciones y atribuciones que sean de su competencia; así
como suspender, remover, destituir o rescindir los contratos de personal de
funcionarios, empleados u obreros del Instituto, conforme a las previsiones
presupuestarias y al Estatuto de Personal de la Administración Pública vigente.
11. Las demás atribuciones y facultades que le confiera la Ley y su reglamento.
Artículo 55
Del Control
Sin perjuicio de los controles establecidos en la Ley Orgánica de la Administración
Pública, El Instituto Nacional de la Mujer como instituto autónomo descentralizado,
estará sujeto a las previsiones de la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos,
la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y demás leyes aplicables para
su función y control administrativo y, al efecto, sometido a los mecanismos de tutela
siguientes:
1. El personal integrante del Directorio del Instituto Nacional de la Mujer, es de libre
nombramiento y remoción del ciudadano Presidente de la República.
2. El proyecto de presupuesto anual del Instituto se elaborará en estricto apego a la
Ley Orgánica de Presupuesto y a las directrices y lineamientos que imparta el
Ministerio de adscripción.
3. El Instituto Nacional de la Mujer se regirá por esta ley, su reglamento y las normas
contenidas en las leyes nacionales en todo cuanto sean aplicables.
4. El Instituto Nacional de la Mujer está obligado al cumplimiento de los indicadores de
gestión aplicables para la evaluación de su desempeño institucional, de conformidad
con los compromisos o convenios de gestión que suscriba con el Ministerio de
adscripción.
CAPITULO II
DE LA OFICINA NACIONAL DE DEFENSA DE LOS DERECHOS DE LA MUJER
Artículo 56
Competencia
El Instituto Nacional de la Mujer tendrá una Oficina Nacional de Defensa de los
Derechos de la Mujer, la cual conjuntamente con la Defensoría del Pueblo, coordinará
sus políticas y acciones, a los efectos de velar por el cabal cumplimiento de las
garantías del ejercicio de todos los derechos, consagrados en la Constitución, en las
leyes y las demás normativas vigentes.
Artículo 57
Designación
El Directorio Ejecutivo designará a la Defensora o Defensor Nacional de los Derechos
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de la Mujer, quién ejercerá la dirección y administración de la Oficina Nacional de los
Derechos de la Mujer.
Artículo 58
Funciones
La Oficina Nacional de los Derechos de la Mujer tendrá las siguientes funciones:
a. Velar por el cumplimiento de las leyes, declaraciones, convenciones, reglamentos y
disposiciones que guarden relación con los derechos de la mujer.
b. Estudiar y plantear reformas a la normativa destinada a asegurar la defensa de los
derechos de la mujer.
c. Garantizar a través de las instancias correspondientes los derechos jurídicos
sociales, políticos y culturales de los sectores jurídicos y culturales de los sectores
femeninos más vulnerables de la sociedad.
d. Recibir y canalizar las denuncias formulada por cualquier ciudadano u organización,
que se refieran a la trasgresión de las normas relacionadas con programaciones que
inciten a la violencia y promuevan la desvalorización de la mujer y de la familia.
e. Recibir denuncias a los fines de examinar si los hechos denunciados confrontan la
violación de derechos de la mujer. En caso que así fuere, procederá a:
1. Brindar asistencia a la denunciante.
2. Investigar la situación sometida a su consideración
3. Aplicar las acciones correctivas o conciliatorias para que cese la amenaza o daño
efectivo causado por la discriminación.
4. Ejercer la representación de la mujer ante las instancias judiciales y extrajudiciales,
si la victima manifiesta su conformidad en reclamar las indemnizaciones, reparaciones
o retribuciones cuando la conciliación no ha dado resultado.
5. Orientar a la denunciante en el supuesto de que la defensoría no pueda asumir su
caso, para que ejerza sus derechos ante las instancias, organismos o entes para
resolver la situación planteada.
6. Brindar especial atención a la mujer trabajadora, incluyendo a las que laboran en el
sector informal y a las que presten servicios personales domésticos, para garantizarles
el pleno ejercicio de su derechos
f. Extremar la vigilancia en los casos de la mujer que presta servicios domésticos, a los
fines de evitar el tráfico de menores indocumentados, así como prevenir y eliminar la
explotación y las diversas expresiones de esclavitud a las que son sometidas las
mujeres bajo circunstancias pseudolaborales
g. Ofrecer atención especial a la mujer indígena
h. Llevar registro de las denuncias recibidas y casos llevados por la Defensoria.
Artículo 59
Organización
La organización interna y las demás funciones y requisitos de la Oficina Nacional de los
Derechos de la Mujer, se determinarán en el Reglamento de esta Ley.
Artículo 60
Colaboración interinstitucional
Los Poderes Públicos y demás instituciones del Estado están obligados a ofrecer la
mayor colaboración a la Defensoría Nacional de los Derechos de la Mujer, para el
desempeño de todos sus cometidos.
TITULO IV
CAPITULO I
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DE LA PARTICIPACIÓN POLITICA DE LAS MUJERES
Articulo 61
De los cargos en organizaciones con fines políticos
Las asociaciones con fines políticos promoverán instrumentos de participación que
aseguren el acceso igualitario y equitativo en los procesos internos para cargos
directivos dentro de su estructura organizativa.
Articulo 62
De la participación en los cuerpos deliberantes
Las organizaciones con fines políticos, grupos de electores y asociaciones de
ciudadanos y ciudadanas deberán conformar la postulación de sus candidatos y
candidatas por listas a los cuerpos deliberantes nacionales, estadales, metropolitanas,
municipales y parroquiales, de manera que se incluya un porcentaje de mujeres que
represente por lo menos el 50% del total de sus candidatos y candidatas postulados en
listas conformadas de manera alterna. No será oficializada ninguna postulación que no
cumpla estos requisitos.
Articulo 63
Participación en sindicatos y gremios
Los sindicatos urbanos y rurales, las federaciones, las centrales de trabajadores, los
gremios de profesionales y técnicos y demás organizaciones de la sociedad,
promoverán y garantizarán la participación e integración de la mujer en todos los
niveles de su estructura directiva y organizativa, preservando la equidad y la no
discriminación en la distribución de los cargos.
Articulo 64
Participación en organismos públicos y privados
Las Empresas del Estado, los institutos autónomos y organismos de desarrollo
económico o social del sector público u otra persona de derecho público donde el
Estado sea titular de más de cincuenta por ciento (50%) del capital, deben incluir
mujeres proporcionalmente al número de integrantes de sus directorios, juntas
directivas o administradoras. El Ejecutivo Nacional dictará el reglamento
correspondiente.
Articulo 65
Del financiamiento
Las mujeres que participen en las organizaciones con fines políticos tendrán derecho a
participar y obtener recursos de las campañas financieras de las referidas
organizaciones.
Disposiciones finales
Artículo 66
De Los Consejos Legislativos de los Estados
En ejercicio de la descentralización funcional, los Consejos Legislativos dictarán las
leyes de creación de los Institutos Regionales de las Mujeres y del Sistema de
Garantía, consagrado en esta Ley Orgánica.
Artículo 67
De Los Concejos Municipales
Los Concejos Municipales dictarán las ordenanzas respectivas para adecuar el Sistema
de Garantía de los derechos de la mujer consagrados en esta Ley Orgánica, así como
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para la creación de las Casas Municipales de las Mujeres y la Instalación de los
Refugios para las victimas de violencia o maltrato.
Disposición derogatoria
Articulo 68
Se deroga la Ley de Igualdad de Oportunidades para la Mujer, publicada en la Gaceta
Oficial Nº 5.398-Extraordinaria del 26 de octubre de 1.999.