This is the html version of the file http://www.segeplan.gob.gt/spanish/publications/ppci/espanol/FichPD.PDF.
G o o g l e automatically generates html versions of documents as we crawl the web.
To link to or bookmark this page, use the following url: http://www.google.com/search?q=cache:Te1YSLfBTtYJ:www.segeplan.gob.gt/spanish/publications/ppci/espanol/FichPD.PDF+%22desarrollo+comunitario%22+%22perspectiva+de+g%C3%A9nero%22&hl=en&ie=UTF-8

Google is not affiliated with the authors of this page nor responsible for its content.
These search terms have been highlighted: desarrollo comunitario perspectiva de género 
Código:1.1.z.l GUATEMALA PAZ Y DESARROLLO PARA TODOS PROYECTO SIN FUENTE IDENTIFICADA
Page 1
Nombre del Proyecto:
Crédito Proyectos Productivos para Población Desarraigada
Descripción:
El Proyecto se aplicará a varias localidades calificadas, especialmente aquellas que
están situadas en los departamentos de Petén, Alta Verapaz, Quiché y Huehuetenango,
a través de ofrecer acceso a financiamiento para el establecimiento de sistemas
productivos que permitan la incorporación socioeconómica de dichas poblaciones y se
alcancen los siguientes resultados globales: generación de empleos e ingresos
permanentes; uso sostenible de los recursos; capacitación para la producción;
fortalecimiento de las organizaciones locales; combate a la pobreza, equilibrio
ecológico, participación local, capacitación como base para acceder al desarrollo
sustentable, especialmente a la mujer, las cooperativas, las asociaciones campesinas,
empresas autogestionarias y familiares.
Area de Acción de la Paz:
Programa de la Paz:
Código:1.1.z.l
GUATEMALA
PAZ Y DESARROLLO PARA TODOS
1.
4.
a).
b).
1. Reasentamiento, Incorporación de URNG y Reconciliación Nacional
1.1 Reinserción de la Población Desarraigada
Objetivos del Proyecto:
2.
General (es):
a).
Se orienta a contribuir al cumplimiento de los compromisos de paz, y en particular del
"Acuerdo para el Reasentamiento de las Poblaciones Desarraigadas por el
Enfrentamiento Armado", promoviendo el desarrollo económico y social de las
comunidades constituidas por las poblaciones desarraigadas a raíz del enfrentamiento
armado, incluidas comunidades circunvecinas, a través de facilitar la ejecución de
actividades que permiten su incorporación al proceso productivo del país.
Específico (s):
b).
-Garantizar el acceso de la población desarraigada a recursos financieros para
desarrollar actividades productivas;
-Promover la participación y fortalecimiento de organizaciones locales; y
-Propiciar la utilización racional de los recursos naturales.
Antecedentes:
3.
El 20 de julio de 1994 se creó la Comisión Técnica para la Ejecución del Acuerdo de
Reasentamiento -CTEAR-; para dar cumplimiento a la Cláusula V, punto 2 del
"Acuerdo para el reasentamiento de las poblaciones desarraigadas por el enfrentamiento
armado". Esta comisión preparó un plan que se estructura de la siguiente forma:
a) El Programa de habilitación o excepción, que reúne proyectos de atención de
emergencia, documentación, adquisición y legalización de tierras, y el plan específico
de educación; y
b) El Programa Territorial que reúne proyectos de desarrollo.
El 28 de enero de 1999 la CTEAR resolvió la constitución del fideicomiso "Proyectos
productivos para la población desarraigada", con fondos del gobierno de Guatemala el
cual tuvo su primera asignación en el presupuesto del estado correspondiente al año
2001 con un monto US $ 3,455,000; para el año 2002 se ha estimado constituir el
fideicomiso con un patrimonio fideicometido inicial de US $ 700,000. A través de este
procedimiento, entre otras actividades, se pretende dar cumplimiento parcial a los
Acuerdos de Paz, financiando los proyectos productivos de las comunidades de
poblaciones desarraigadas y circunvecinas.
Aspectos Generales del Proyecto:
5.
Finalidad:
c).
Servicios Económicos
Función:
d).
AGROPECUARIO
PROYECTO SIN FUENTE IDENTIFICADA
6348
1
Page 2
4,500.0
Técnica
Financiera
Reembolsable
No Reembolsable
Perfil
Localización Geográfica:
e).
NACIONAL
Duración del Proyecto:
f).
Fecha Estimada de Inicio:
g).
01/01/03
Fase del Proyecto:
h).
Resultados y Metas Esperados:
6.
El principal resultado esperado es la ejecución de 27 proyectos financiados
para 4,660 familias, y con la ejecución de ellos, se habrán logrado los
propósitos de:
-Integración productiva de las comunidades de población desarraigada.
-Crecimiento económico y social de dichas comunidades.
-Participación y fortalecimiento de organizaciones locales.
-Capacitación como base para acceder al Desarrollo Sustentable.
-Utilización racional de los recursos naturales renovables.
Unidad Responsable:
7.
Unidad Ejecutora:
8.
Inversión y Financiamiento en Miles de US$:
9.
Monto Total de la Inversión:
A).
Recursos de Gobierno:
a).
900
Recursos de Externos:
b).
3600
Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación / Comisión Técnica
para la Ejecución del Acuerdo de Reasentamiento
Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación / Comisión Técnica
para la Ejecución del Acuerdo de Reasentamiento
Otros Recursos:
c).
Municipalidades:
Comunidades:
Otros:
Posibles Fuentes de Financiamiento:
10.
Se espera obtener los recursos de la cooperación bilateral, aunque no
hay gestiones avanzadas al respecto.
Observaciones Especiales:
11.
2
Page 3
Nombre del Proyecto:
Programa de Asistencia y Reinserción Socioeconómica de la Policía Militar Ambulante.
Código:1.2.j
GUATEMALA
PAZ Y DESARROLLO PARA TODOS
1.
Objetivos del Proyecto:
2.
General (es):
a).
Otorgar facilidades a los miembros desactivados de la Policía Militar Ambulante
(PMA) con el propósito de que puedan incorporarse a actividades laborales y
productivas en actividades socioeconómicas del país.
Específico (s):
b).
§Dar cumplimiento a los compromisos adquiridos por el Gobierno en los Acuerdos de
Paz.
§Brindar el apoyo necesario para que los desmovilizados del Ejército logren su
reinserción a la vida civil y a su incorporación definitiva a la actividad económica del
país, por medio de la ejecución de actividades productivas y/o empresariales, y con
ello, también se pretende fortalecer la sociedad civil.
Antecedentes:
3.
El Gobierno de Guatemala y la Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca
(URNG) suscribieron el Acuerdo de Paz Firme Duradera, el 29 de diciembre de 1,996,
para poner fin al conflicto armado que vivió Guatemala por más de 36 años.
Entre los Acuerdos suscritos está el Acuerdo Global sobre Derechos Humanos (México
D. F. 1994), en el que se acuerda verificar el cese a las violaciones, por parte de una
comisión de las Naciones Unidas; compromiso de erradicar los cuerpos paramilitares;
establecimiento de libertades de asociación y de movimiento; superación de la situación
de la conscripción militar; y establecimiento de garantías a las instancias de protección
de los derechos humanos. Todo ello, con la finalidad de profundizar en una convivencia
de respeto a la dignidad de la persona y el establecimiento de un estado de derecho.
En materia de reinserción económica, social y política, se suscriben los Acuerdos para el
Reasentamiento de las Poblaciones Desarraigadas por el enfrentamiento armado (Oslo,
Noruega, 1994) y uno sobre Bases para la Incorporación de la URNG a la Legalidad
(Madrid, España, 1996), creando Comisiones Especiales que velen por el cumplimiento
de los objetivos y compromisos asumidos por las partes, en igualdad de derechos y con
programas propicios para una integración productiva, acordes a la realidad
guatemalteca.
En cuanto a las fuerzas de seguridad del Estado, se suscribe el Acuerdo sobre
Fortalecimiento del Poder Civil y Función del Ejército en una Sociedad Democrática,
en la ciudad de México, el 19 de septiembre de 1,996, con conceptos y compromisos
definidos en el Estado y su forma de gobierno, el Organismo Legislativo, el Sistema de
Justicia, el Organismo Ejecutivo y los temas de Seguridad Pública, Ejército,
Información e inteligencia.
En el mismo Acuerdo se tratan los temas de participación social y los aspectos
operativos de la finalización del enfrentamiento armado interno. Es en este último
apartado, en el que se propone la finalización de los Comités Voluntarios de Defensa
Civil, también conocidos como Patrullas de Autodefensa Civil (PAC); readecuación de
la doctrina militar en tiempos de paz, renovación de la seguridad interna por una
entidad civil, y otros cambios que buscan desmilitarizar la sociedad y fortalecer el
cumplimiento de la ley.
El Acuerdo de Fortalecimiento del Poder Civil y Función del Ejército en una Sociedad
PROYECTO SIN FUENTE IDENTIFICADA
0
3
Page 4
Descripción:
El Programa de Reinserción de la Policía Militar Ambulante, se inicia en marzo de
1997, con el objetivo primordial de facilitar la reinserción de los ex PMA -
denominados beneficiarios, cursantes y ex miembros - a la vida civil, en condiciones
propicias para dedicarse a un proceso productivo distinto al de la vida militar.
El Programa cubrió a 2421 beneficiarios, de los cuales 1722 pertenecieron a la
categoría de Extraordinarios y 699 a la categoría de Ordinarios. Para alcanzar su
objetivo se coordinó la participación de organismos del Gobierno de la República de
Guatemala como lo son la Secretaría de la Paz (SEPAZ), Fondo Nacional para la Paz
(FONAPAZ), el Ministerio de Trabajo de Previsión Social (MTPS), el Ministerio de
Educación (MINEDUC) y otras instituciones descentralizadas como el Instituto
Nacional de Capacitación y Productividad (INTECAP).
Es así, como el Gobierno de la República de Guatemala, en 1997 creó el Programa de
Apoyo a la Reinserción Socioeconómica de la PMA en que ofreció cuatro beneficios
que se compromete a cumplir, que son los siguientes:
1.Un bono de compensación económica, acorde al tiempo de servicio.
2. Un programa de capacitación técnica en las áreas de vocación personal.
3. Un programa de incorporación laboral, en instancias de Gobierno y sector privado.
4. Créditos para los que se dediquen a una microempresa.
La responsabilidad de la ejecución estuvo a cargo de la Secretaria de la Paz; en el
campo operativo y ejecutivo el FONAPAZ tuvo la coordinación de trabajo,
conjuntamente con la Organización Internacional para las Migraciones. Desde el inicio
se contó con el apoyo del Ministerio de la Defensa Nacional y otros Ministerios e
instituciones que se fueron sumando a lo largo del Programa.
A partir del año 2001 la Secretaría de la Paz de la Presidencia de la República de
Guatemala da seguimiento en la ejecución del Programa de Asistencia y Reinserción
Socioeconómica de la Policía Militar Ambulante para atender a 450 Ex Policías
Militares Ambulantes Ordinarios y Extraordinarios de las regiones Nororiental,
Suroriental y Central y cuyos componentes son los siguientes:
Componente de Capacitación: Está dirigida a dotar a los ex miembros de la PMA de los
conocimientos sobre las actividades que hayan seleccionado. Estos conocimientos
pueden ir desde el aprendizaje de dichas actividades, o bien, el perfeccionamiento de
las mismas, en los casos en que ya se tenga experiencia previa. Los cursos serán
impartidos por instituciones nacionales, especializadas en este tipo de capacitación.
Componente de Crédito a Microempresarios: En esta fase se proporciona asistencia a
los beneficiarios interesados en recibir apoyo para la creación de nuevas empresas o los
4.
Democrática, suscrito en septiembre de 1996, es el que incluye en sus temas la
reducción de efectivos del Ejercito.
En el tema de reducción del Ejército, el numeral 62, VII de los Acuerdos de Paz, se
refiere a la Policía Militar Ambulante: “Las Partes convienen la disolución de la Policía
Militar Ambulante en el término de un año a partir de la firma del Acuerdo de Paz
firme y duradera, cuando concluirá la desmovilización de sus efectivos.”.
Seguidamente en el numeral 65, del mismo título, se expresa el compromiso sobre
Programas de Reinserción, en los que se establece que el Gobierno se compromete a
diseñar y ejecutar después de la firma del Acuerdo de Paz Firme y Duradera programas
que permitan la reinserción productiva de los miembros del Ejército que sean
desmovilizados en virtud del Acuerdo.
4
Page 5
que necesitan asistencia técnica administrativa para los que ya cuentan con una
empresa; se realizarán estudios de factibilidad para empresas asociativas e
individuales, estudios actuariales para la administración de fondos a través de
cooperativas que administraría los fondos reembolsables y rotativos, para el
establecimiento de las mismas.
Componente de Incorporación Laboral: El Ministerio de Trabajo y Previsión Social a
través de la Oficina Nacional del Empleo trabaja conjuntamente con la Secretaría de la
Paz para proporcionar asistencia a los beneficiarios del Programa a través de ofertas de
empleo que faciliten su absorción laboral y apoyo para su incorporación
socioeconómica.
1,737.5
1 año
Técnica
Financiera
Reembolsable
No Reembolsable
Area de Acción de la Paz:
Perfil
Programa de la Paz:
a).
b).
1. Reasentamiento, Incorporación de URNG y Reconciliación Nacional
1.2 Desmovilización de Excombatientes
Aspectos Generales del Proyecto:
5.
Finalidad:
c).
Servicios Sociales
Función:
d).
Otras Actividades de Servicios Sociales
Localización Geográfica:
e).
REGION NOR-ORIENTAL, REGION SUR-ORIENTAL, REGION
CENTRAL, REGION SUR-OCCIDENTAL
Duración del Proyecto:
f).
Fecha Estimada de Inicio:
g).
01/01/02
Fase del Proyecto:
h).
Resultados y Metas Esperados:
6.
§Habrán sido atendidos los Ex Policías Militares Ambulantes que no fueron
atendidos por el Programa anterior, quienes estarán incorporados laboral y
socioeconómica; y
§Existirán nuevas microempresas productivas y eficientes.
Unidad Responsable:
7.
Unidad Ejecutora:
8.
Inversión y Financiamiento en Miles de US$:
9.
Monto Total de la Inversión:
A).
Recursos de Gobierno:
a).
237.5
Recursos de Externos:
b).
1500
Secretaría de la Paz
Secretaría de la Paz
Otros Recursos:
c).
Municipalidades:
Comunidades:
Otros:
Posibles Fuentes de Financiamiento:
10.
Observaciones Especiales:
11.
Está en estudio, orientado a la cooperación bilateral
5
Page 6
Nombre del Proyecto:
Seguimiento a la Incorporación Socieconómica de los Desmovilizados Dispersos de la
URNG
Código:1.2.k
GUATEMALA
PAZ Y DESARROLLO PARA TODOS
1.
Objetivos del Proyecto:
2.
General (es):
a).
Se orienta a contribuir al cumplimiento de los compromisos de paz, y en particular del
“Acuerdo sobre bases para la incorporación de la Unidad Revolucionaria Nacional
Guatemalteca (URNG) a la legalidad”, promoviendo el desarrollo económico y social
de los desmovilizados dispersos.
Específico (s):
b).
§Asegurar la asesoría técnica jurídica, legal, y laboral, y asistencia financiera, para
facilitar el acceso de los desmovilizados a actividades económicas y productivas.
§Realizar capacitaciones sobre autogestión, organización comunitaria y legislación
laboral, entre otros, destinados a asegurar una incorporación sostenible, en igualdad de
condiciones con el resto de la población guatemalteca.
§Facilitar la reunificación familiar, dirigido a la búsqueda y localización de los restos
de miembros de URNG fallecidos durante el enfrentamiento armado interno y el apoyo
a los familiares para iniciar el proceso judicial y la realización de exhumación.
§Fortalecer los mecanismos de comunicación hacia todos los desmovilizados de URNG
para informarles sobre el proceso de paz, particularmente sobre el acuerdo de
incorporación.
Antecedentes:
3.
El 12 de diciembre de 1996 se suscribió el “Acuerdo sobre bases para la incorporación
de URNG a la legalidad”, y en cumplimiento a la Cláusula IV, Punto 56 de este
acuerdo, se creó la Comisión Especial de Incorporación (CEI), para asumir la
responsabilidad de la ejecución del programa de incorporación en la fase inicial. En
noviembre de 1998 la CEI finalizó su labor y trasladó el mandato para continuar el
programa de incorporación definitiva al Equipo Coordinar del Mecanismo de
Seguimiento (ECO) de la incorporación definitiva de URNG a la legalidad. En junio
del 2001 atendiendo la recalendarización del cronograma de implementación,
cumplimiento y verificación de los acuerdos de paz, el ECO fue respaldado
jurídicamente y mediante el acuerdo gubernativo 193-2001 se creó la Comisión de
Seguimiento a la Incorporación de URNG a la legalidad, (CSI).
La CEI tiene el compromiso de implementar el Plan Operativo Global de Incorporación
Definitiva 2001-2003 que responde a los componentes establecidos en el programa de
incorporación.
Actualmente, se ha superado la fase de emergencia y en algunos casos se avanza en la
incorporación inicial, encontrándose con mayor dificultad de atención debido al mayor
grado de dispersión de algunos desmovilizados, por lo que es necesario emprender un
seguimiento para ubicarlos, ya que no han sido beneficiarios del Programa de
Incorporación.
En congruencia con esto, y a la falta de recursos financieros para la conclusión de la
incorporación inicial y definitiva, la Secretaría de la Paz financió la ejecución de un
Perfil para realizar un diagnóstico de esta situación y proponer medidas a ejecutar para
determinar la ubicación de la población desmovilizada dispersa, su situación actual y
PROYECTO SIN FUENTE IDENTIFICADA
0
6
Page 7
Descripción:
El proyecto “Seguimiento a la incorporación socioeconómica de los desmovilizados
dispersos de la Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca” está dirigido a los
desmovilizados que se encuentran dispersos en todo el territorio nacional, quienes no
han participado en los programas de incorporación.
El proyecto consta de los siguientes componentes: Asistencia técnica; Reunificación
familiar; Capacitación general; e Información a desmovilizados.
476.3
2 años
Técnica
Financiera
Reembolsable
No Reembolsable
Area de Acción de la Paz:
Perfil
Programa de la Paz:
4.
a).
b).
1. Reasentamiento, Incorporación de URNG y Reconciliación Nacional
1.2 Desmovilización de Excombatientes
priorizar sus necesidades.
Aspectos Generales del Proyecto:
5.
Finalidad:
c).
Servicios Sociales
Función:
d).
Trabajo y Previsión Social
Localización Geográfica:
e).
Duración del Proyecto:
f).
Fecha Estimada de Inicio:
g).
01/01/03
Fase del Proyecto:
h).
Resultados y Metas Esperados:
6.
§Se habrán atendido a 750 desmovilizados dispersos, más sus familias,
habiéndoseles ofrecido Asistencia técnica, incluida la capacitación general
sobre autogestión, organización comunitaria, legislación laboral y otras.
§Se habrán realizado exhumaciones con participación de familiares, a
quienes se habrá apoyado para iniciar el proceso judicial;
§Se habrá ofrecido Información a Desmovilizados, en especial la difusión del
proceso de paz, principalmente del Acuerdo de Incorporación.
Unidad Responsable:
7.
Unidad Ejecutora:
8.
Inversión y Financiamiento en Miles de US$:
9.
Monto Total de la Inversión:
A).
Recursos de Gobierno:
a).
Recursos de Externos:
b).
476.25
Secretaría de la Paz / Fundación Guillermo Toriello
Secretaría de la Paz / Fundación Guillermo Toriello
Otros Recursos:
c).
Municipalidades:
Comunidades:
Otros:
Posibles Fuentes de Financiamiento:
10.
En estudio orientado a la cooperación bilateral.
Observaciones Especiales:
11.
7
Page 8
Nombre del Proyecto:
Fortalecimiento del proceso de Paz a través de la Resolución de Conflictos por
tenencia de la tierra, en el área Nor Oriente y Sur Occidente de Guatemala.
Descripción:
El proyecto consiste en implementar dos oficinas Sub regionales de CONTIERRA, una
en Telemán, Panzós, Alta Verapaz, y la otra en la cabecera departamental de San
Marcos; estas oficinas dependerán de la Oficina Regional de CONTIERRA en Cobán
y de la Regional de CONTIERRA en Huehuetenango, respectivamente.
Las sedes regionales y sub-regionales son resultado del proceso de desconcentración
que CONTIERRA inició al principio del 2001 y tienen como finalidad atender la
conflictividad agraria en forma directa e inmediata, con un conocimiento más
profundo de los problemas de cada región o subregión. La presencia de estas oficinas
evita que las comunidades involucradas en conflictos de tierra se desplacen a la Capital
o a una oficina regional de CONTIERRA a presentar sus demandas de atención o dar
seguimiento a los casos en proceso de negociación.
Otras funciones importantes de estas sub-sedes son la promoción y asesoría de foros
multisectoriales de diálogo y negociación, con participación de la sociedad civil y la
capacitación comunitaria en solución de conflictos por vías no violentas.
Para implementar cada una de las sub-sedes, se necesita:
Renta de una casa por el término inicial de dos años
Pago de todos los servicios generales necesarios para el funcionamiento de la sede
(agua, electricidad, teléfono, vigilancia).
Adquisición del mobiliario y equipo de oficina para el personal administrativo y
técnico de la oficina.
Adquisición de vehículos, equipo de comunicación y medición
Compra de combustibles y lubricante
Contratación de personal (Esto será cubierto con fondos del Gobierno Central
El personal mínimo que requiere cada subsede de CONTIERRA, es el siguiente:
Coordinador sub-regiona
Profesional en conciliación y negociación
Asesor Jurídico
Técnico en topografía y catastro
Código:4.11.z.e
GUATEMALA
PAZ Y DESARROLLO PARA TODOS
1.
4.
Objetivos del Proyecto:
2.
General (es):
a).
Contribuir a lograr la paz social del país dentro del marco de una cultura de diálogo y
conciliación específicamente en las áreas Nor-Oriente y Sur-Occidente de Guatemala.
Específico (s):
b).
Reducir la conflictividad generada por las controversias sobre el uso, tenencia y
propiedad de la tierra.
Antecedentes:
3.
Según nuestros registros, al 15 de noviembre de 2001, existen 146 casos de conflicto
de tierra pendientes de resolver en las áreas Nor Oriente y Sur Occidente del país, los
cuales no pueden ser atendidos en forma adecuada por las oficinas regionales de Cobán
y Huehuetenango, respectivamente. Lo extenso de las regiones que atienden estas
oficinas y la elevada densidad de la conflictividad agraria de la mismas, hace necesario
el establecimiento de dos subsedes: una en Telemán y otra en San Marcos.
PROYECTO SIN FUENTE IDENTIFICADA
0
8
Page 9
Asistente financiero administrativo
Secretaria
Piloto mensajero.
Conserje guardián
739.0
2 años
Técnica
Financiera
Reembolsable
No Reembolsable
Area de Acción de la Paz:
Prefactibilidad
Programa de la Paz:
a).
b).
4. Fortalecimiento y Modernización del Estado Democrático
4.11 Desarrollo y Ejecución del Programa de la Paz
Aspectos Generales del Proyecto:
5.
Finalidad:
c).
Servicios Sociales
Función:
d).
Desarrollo Urbano y Rural
Localización Geográfica:
e).
La Región Nor-Oriente y Sur-Occidente de Guatemala.
Duración del Proyecto:
f).
Fecha Estimada de Inicio:
g).
Fase del Proyecto:
h).
Resultados y Metas Esperados:
6.
Resultado: Reducción de la violencia generada por conflictos de tierra en las
áreas Nor Oriente y Sur Occidente de Guatemala.
Meta: Resolver 50 casos anuales en la sub- regional de Telemán y 30 casos
anuales en la sub- regional de San Marcos.
Unidad Responsable:
7.
Unidad Ejecutora:
8.
Inversión y Financiamiento en Miles de US$:
9.
Monto Total de la Inversión:
A).
Recursos de Gobierno:
a).
339
Recursos de Externos:
b).
400
Dependencia Presidencial de Asistencia Legal y Resolución de Conflictos
sobre la Tierra
Dependencia Presidencial de Asistencia Legal y Resolución de Conflictos
sobre la Tierra
Otros Recursos:
c).
Municipalidades:
Comunidades:
Otros:
Posibles Fuentes de Financiamiento:
10.
Observaciones Especiales:
11.
9
Page 10
Nombre del Proyecto:
Desarrollo productivo para personas con Discapacidad a causa del Enfrentamiento
Armado, Fase II
Descripción:
Con este proyecto se promueven alternativas económicas para las personas
discapacitadas mediante la creación y establecimiento de pequeños proyectos
productivos o microempresas, de acuerdo con sus capacidades físicas y laborales, su
interés personal y las posibilidades de su entorno.
Durante la Fase II del proyecto, que se ejecutará desde el año 2002 al 2004, se atenderá
a 900 personas con discapacidad divididas en proporciones iguales por sector.
Area de Acción de la Paz:
Programa de la Paz:
Código:1.3.f
GUATEMALA
PAZ Y DESARROLLO PARA TODOS
1.
4.
a).
b).
1. Reasentamiento, Incorporación de URNG y Reconciliación Nacional
1.3 Apoyo a Víctimas del Enfrentamiento Armado Interno
Objetivos del Proyecto:
2.
General (es):
a).
Facilitar la incorporación social y productiva de las personas con discapacidad a
consecuencia del enfrentamiento armado interno.
Específico (s):
b).
Apoyar a los discapacitados a establecer pequeños proyectos productivos o
microempresas, de acuerdo con las habilidades físicas y laborales, interés personal y
posibilidades del entorno de los interesados.
Antecedentes:
3.
El presente proyecto constituye la II Fase del Proyecto de Desarrollo Productivo para
Personas con Discapacidad a causa del Enfrentamiento Armado
(PRADIS/GUA99/025), que inició sus operaciones el 15 de marzo del 2000.
El PRADIS ha recibido financiamiento de los Gobiernos de Guatemala, Noruega y
Suecia, con aportes de US$ 57,692.00, US 487,866.00 y US$ 85,821, respectivamente,
fondos que son administrados por el Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo -PNUD - Guatemala. La entidad destinataria es la Secretaría de la Paz
–SEPAZ- y la ejecución del proyecto está a cargo de la Oficina de las Naciones Unidas,
de Servicios para Proyectos –UNOPS-.
El proyecto atendió, hasta el 30 de junio del 2001, a 267 personas con discapacidad,
divididas en partes iguales por sector: 89 desmovilizados de la Unidad Revolucionaria
Nacional Guatemalteca –URNG-, 89 excombatientes del ejército y 89 civiles.
A partir del 1 de julio del 2001 se llevó a cabo la ampliación presupuestaria del
proyecto con fondos provenientes del Gobierno de Noruega y Guatemala, de US$
135,000 y US$ 39,008 respectivamente, con lo que se está atendiendo a 63 nuevas
personas.
En su parte operativa el proyecto se desarrolla a través de tres entidades coejecutoras:
Ministerio de Trabajo y Previsión Social (MINTRAB), Fundación Guillermo Toriello
(FGT), y Centro de Apoyo a Discapacitados del Ejército de Guatemala (CADEG).
La labor que se está desarrollando, si bien exitosa no cuenta con recursos para continuar
ni ampliar sus actividades, en este contexto se sitúa el presente Proyecto.
Aspectos Generales del Proyecto:
5.
PROYECTO SIN FUENTE IDENTIFICADA
5211
10
Page 11
2,850.0
Técnica
Financiera
Reembolsable
No Reembolsable
Perfil
Finalidad:
c).
Servicios Sociales
Función:
d).
Trabajo y Previsión Social
Localización Geográfica:
e).
NACIONAL
Duración del Proyecto:
f).
Fecha Estimada de Inicio:
g).
01/01/03
Fase del Proyecto:
h).
Resultados y Metas Esperados:
6.
Se habrán atendidos a 900 discapacitados.
Unidad Responsable:
7.
Unidad Ejecutora:
8.
Inversión y Financiamiento en Miles de US$:
9.
Monto Total de la Inversión:
A).
Recursos de Gobierno:
a).
600
Recursos de Externos:
b).
2250
Secretaría de la Paz
Secretaría de la Paz
Otros Recursos:
c).
Municipalidades:
Comunidades:
Otros:
Posibles Fuentes de Financiamiento:
10.
Está en estudio, orientado a la cooperación bilateral.
Observaciones Especiales:
11.
11
Page 12
Nombre del Proyecto:
Creación de la Instancia Multiétnica y Pluricultural de Reflexión para la
Descentralización y Modernización del Estado.
Código:4.9.s
GUATEMALA
PAZ Y DESARROLLO PARA TODOS
1.
Objetivos del Proyecto:
2.
General (es):
a).
Crear una instancia política representativa y con facultades de decisión, que sea un
espacio democrático, amplio y multiétnico de reflexión política, de análisis y definición
de la modernización y democratización del Estado, y de la participación indígena como
parte del mismo proceso.
Específico (s):
b).
Facilitar las negociaciones entre el Estado y las diversas instancias de la sociedad, con
el fin de construir un modelo de nación, basado en mejores relaciones entre el Estado y
la sociedad, en especial con los pueblos indígenas.
Propiciar unidad y coherencia a los instrumentos jurídicos y administrativos formulados
por las comisiones paritarias y otras instancias implicadas en el Proceso de Paz.
Permitir la participación de diversos actores sociales y políticos que no han sido
consultados, ni escuchados en el proceso de elaboración de propuestas de reformas
constitucionales, legales e institucionales, dentro de los mecanismos e instrumentos de
institucionalidad de la paz.
Apoyar a las representaciones indígenas para su participación en el Sistema de
Consejos de Desarrollo en sus diferentes niveles.
Antecedentes:
3.
La Comisión Paritaria de Reforma y Participación, adscrita a la Secretaría de la Paz
–SEPAZ-, proponente del presente proyecto, es un foro de discusión y consenso para la
elaboración de propuestas de reformas constitucionales, legales e institucionales, que
faciliten, normen y garanticen la participación de los pueblos indígenas en el ámbito
local, regional, nacional e internacional en el proceso de toma de decisiones en los
distintos ámbitos de la vida nacional. Fue creada en virtud del Acuerdo de Identidad y
Derechos de los Pueblos Indígenas, mediante el Acuerdo Gubernativo 649-97 del 3 de
septiembre de 1997. Está integrada paritariamente por dos representaciones, una por
parte de los pueblos indígenas y otra del gobierno de Guatemala, integradas ambas por
cinco comisionados titulares y cinco alternos. Desde su instalación el 8 de septiembre
del mismo mes y año ha venido trabajando permanentemente, dando como producto la
discusión y consenso de las propuestas de reformas a la Ley de los Consejos de
Desarrollo Urbano y Rural y el Código Municipal, ambas entregadas formalmente a la
Comisión de Acompañamiento del Cumplimiento de los Acuerdos de Paz, el 13 de
diciembre de 2000.
El mandato de la Comisión incluye la realización de una reflexión global sobre el tema
del Estado multicultural y de las reformas que de ello se derivan.
Siendo esta una temática novedosa, complicada y, ante la realidad poco común del
diálogo, como mecanismo o instrumento de solución de conflictos, la Comisión
confrontó limitaciones y dificultades que no le permitieron avanzar en otros temas de su
agenda que incluye además de los Consejos de Desarrollo y Código Municipal, los
siguientes:
Autoridades de las comunidades y pueblos indígenas
Institucionalización de la representación de los pueblos indígenas
Mecanismos de consulta con los pueblos indígenas, en especial cuando se tomen
medidas susceptibles de afectar a estos pueblos,
Distribución equitativa del gasto público
PROYECTO SIN FUENTE IDENTIFICADA
0
12
Page 13
Descripción:
COMPONENTES DEL PROYECTO
Preparar módulos informativo-formativos sobre la naturaleza, objetivos y proyecciones
de la instancia, con base en los contenidos de los Acuerdos de Paz, en especial los
relativos al Reasentamiento de la Población Desarraigada por el Enfrentamiento
Armado, Identidad y Derechos de los Pueblos Indígenas, Aspectos Socieconómicos,
Situación Agraria, Fortalecimiento del Poder Civil y Papel del Ejército en una
Sociedad Democrática.
Se introducirá, además, la información precisa sobre la estructura y funcionamiento de
las Comisiones Paritarias, así como de las otras estructuras que integran la
institucionalidad de la paz, su composición, funcionalidad, resultados, productos de su
trabajo y situación actual.
Realizar una campaña de promoción y desarrollo del proyecto en el nivel de todas las
instancias municipales, departamentales, regionales y nacionales que integran el
sistema, con el fin de interesarlos en su organización y funcionamiento, con base en el
protagonismo que cada una de ellas puede desarrollar.
Llevar a cabo seminarios o talleres de trabajo, con carácter progresivo en los años
indicados, en cada uno de los 22 Consejos Departamentales y los 8 Consejos
Regionales de Desarrollo. La naturaleza de estas actividades será de carácter formativo
y organizativo, sobre la estructura y funcionalidad de la instancia. Durante el presente
año se trabajarán cinco (5) departamentos y dos regionales.
4.
Acceso de los pueblos indígenas a la administración pública, y
Pueblos indígenas y medios de comunicación en materia de participació
A mediados del año 2000 la Comisión reflexionó sobre el contenido de su agenda,
estableciendo la posibilidad de introducir variantes en la misma, con base en los temas
de actualidad en función de las políticas del nuevo gobierno y el lanzamiento de las
nuevas estrategias de la Secretaría de la Paz, para el cumplimiento de los Acuerdos de
Paz.
La Secretaría de la Paz –SEPAZ-, instancia a la cual está adscrita la Comisión, formuló
durante la primera mitad del año 2000 sus lineamientos estratégicos, los cuales, en
especial los vinculados al proceso de paz y los pueblos indígenas, son propicios para la
realización de proyectos que fundamenten su papel frente a otras entidades públicas,
pueblos indígenas y sociedad civil. En ese sentido se visualiza la creación del
mecanismo referido en el párrafo anterior. El objetivo de la idea es: i) facilitar las
negociaciones entre gobierno y pueblos indígenas y brindar unidad y coherencia a los
diferentes instrumentos jurídicos y administrativos que se están trabajando. Ii) Crear
mecanismos de participación local, de consulta a comunidades indígenas en el ámbito
de municipio, departamento y región, para el cumplimiento de compromisos
estratégicos de interés y iii) Crear módulos de asistencia de la SEPAZ a entidades
gubernamentales clave, para el seguimiento del cumplimiento de compromisos
estratégicos relacionados con los derechos de los pueblos indígenas.
Se precisa, asimismo, contar con los recursos necesarios para la realización de estudios,
consultorías, investigaciones y asesorías, sobre temas puntuales de las áreas de trabajo
de la Comisión, mismas que se han planteado en más de una oportunidad sin encontrar
resultados positivos. En las condiciones actuales, la SEPAZ considera el trabajo de la
Comisión como prioritario en el marco de sus estrategias globales para el cumplimiento
de los Acuerdos de Paz, y por ello existe la confianza necesaria en cuanto la
disponibilidad adecuada de los apoyos económicos necesarios, como contrapartidas,
para el cumplimiento de sus objetivos.
13
Page 14
Organizar y llevar a cabo foros regionales y nacionales que incentiven la operatoria del
Consejo Nacional de Desarrollo. Estos foros tendrán carácter informativo a las distintas
instancias que deben conocer del asunto, así como a los medios de comunicación y
población en general.
Lleva a cabo una Asamblea Nacional para que la instancia asuma sus funciones.
Continuar con trabajos de seguimiento mediante talleres municipales, departamentales
y regionales, cuyos contenidos estén en función de los temas que las comisiones
paritarias, así como otras instancias de la paz estén discutiendo, consensando y
aprobando.
Establecer mecanismos formales de interacción de la instancia a nivel nacional con las
comisiones paritarias y otros mecanismos de la institucionalidad de la paz. El diálogo
permanente será la base de esta interacción.
TRABAJO CONJUNTO CON EL PROYECTO DE FORTALECIMIENTO A LA
CAPACIDAD DE DEFENSA LEGAL DE LOS PUEBLOS INDIGENAS DE
Organización Internacional del Trabajo –OIT-.
El trabajo conjunto a desarrollar con OIT, sobre la base de la carta de entendimiento
cuyos rasgos quedaron incluidos con anterioridad, complementa los componentes del
presente proyecto. De manera puntual este trabajo implica la definición actual de las
relaciones entre el Estado y los Pueblos indígenas, que incluye diagnósticos e
investigaciones sobre las organizaciones indígenas, sus actividades y estrategias; de
igual manera sobre las actuales políticas, programas y proyectos multiculturales
existentes y la creación de enlaces y redes para racionalizar la participación.
SISTEMA DE CONSEJOS DE DESARROLLO
Sus diferentes niveles en el ámbito nacional son la base sustantiva del proyecto,
pretendiéndose conformar la instancia como parte del mismo sistema, asignándole de
esta forma un papel protagónico de primer orden en el marco del cumplimiento de sus
funciones.
Area de Acción de la Paz:
Perfil
Programa de la Paz:
a).
b).
4. Fortalecimiento y Modernización del Estado Democrático
4.9 Fortalecimiento Municipal
Aspectos Generales del Proyecto:
5.
Finalidad:
c).
Administración Gubernamental
Función:
d).
Otras Actividades de Administración
Localización Geográfica:
e).
Nacional
Duración del Proyecto:
f).
Fecha Estimada de Inicio:
g).
01/01/03
Fase del Proyecto:
h).
Resultados y Metas Esperados:
6.
Creación de la instancia política con mayor representación y facultades de
decisión, estableciendo así un espacio democrático, amplio y multiétnico de
reflexión política de análisis y definición de lo que será la modernización y
democratización del Estado y la participación indígena en el mismo proceso.
Definición de los lineamientos de la estructura, dirección, orientación y
funcionamiento de tal instancia, como mecanismo orientador y catalizador de
14
Page 15
290.0
Técnica
Financiera
Reembolsable
No Reembolsable
las acciones emprendidas por la Comisión Paritaria de Reforma y
Participación, la Comisión Paritaria de Derechos Relativos a los Pueblos
Indígenas y Comisión Especial de Espiritualidad y Lugares Sagrados, en la
búsqueda de mecanismos y acuerdos de participación entre el Estado y los
pueblos indígenas.
Unidad Responsable:
7.
Unidad Ejecutora:
8.
Inversión y Financiamiento en Miles de US$:
9.
Monto Total de la Inversión:
A).