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El
siguiente artículo constituye la ponencia que la Dra. Susana
Orsino presentó el 25 de mayo pasado en el VII Encuentro
Regional del Foro de Mujeres del Mercosur en Asunción, Paraguay.
Una
mirada de la macroeconomía desde el género
La Macroeconomía se ocupa del estudio del funcionamiento
de la Economía como conjunto, estudio que le permite actuar
sobre el nivel de actividad económica de un país o
un conjunto de países, como en este caso, sería el
Mercosur.
La
Macroeconomía se centra en una series de variables claves
que permiter diseñar una política macroeconómica,
que consiste en un conjunto de medidas gubernamentales destinadas
a influir sobre la marcha de la economía. Los objetivos últimos
de la política económica suelen ser:
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La
Inflación: sus causas, costos, soluciones y las consecuencias
de la; posibles medidas a tomar: la tasa de inflación
es una tasa porcentual dt aumento del nivel general de precios
medido en un tiempo determinado.
•
EI
Desempleo: se ocupa de porqué el mercado de trabajo presenta
porcentaje: de desempleo, posibles medidas para reducirlo y
medición de los costos sociales y personales a los que
afecta el desempleo.
•
EI
Crecimiento: se estudia las causas del crecimiento de la producción
y su consecuencia en la creación de empleo y bienestar
general. Se mide a través de la tasa de crecimiento del
aumento de los bienes y servicios producidos por Ia economía
en un período de tiempo (Producto Bruto Nacional).
•
EI
Déficit Público: es la diferencia entre los gastos
públicos y los ingreso públicos, es un indicador
del grado de equilibrio o no del sector público. A mayor
déficit público, mayor necesidad de financiación
de las administraciones públicas, por ende esta necesidad
de financiación se traduce en alza de los tipos de interés
que incidirá negativamente sobre la inversión
privada.
•
Desequilibrio
Externo: es el resultado de las transacciones con el resto de
mundo que se recogen en la balanza de pagos, ésta es
un documento contable que registra los déficits entre
exportaciones e importaciones.
•
La
Tasa de Cambio: es la que expresa el precio en unidades monetaria
nacionales de una unidad extranjera.
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En
los procesos de integración como en el caso del Mercosur,
supone indefectiblemente una coordinación de las políticas
macroeconómicas entre los países socios, que aseguren
condiciones adecuadas de competencia entre los Estados Partes y
frente a terceros, conforme lo expresa el Tratado de Asunción
(art.1 ) al establecer que el Mercosur aspira a ser un Mercado Comun.
Entonces es necesario no sólo conocer de cada país
los valores que alcanzan las variables citadas, sino también
la relación que experimentan con la dinámica seguida
por estas mismas variables en otros países.
La política macroeconómica se Ileva a cabo a través
de 4 tipos de políticas:
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•
Política
Monetaria
•
Política Fiscal
•
Política Cambiaria
•
Política
de Oferta |
Los
gobiernos para actuar sobre estas políticas y alcanzar los
objetivos deseados actúan sobre un conjunto de variables
denominadas "Instrumentos de Política" :
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•
Tipos
Impositivos
•
Gasto público
•
Cantidad de dinero
•
Tipo de interés |
Esta
descripción acerca de que puntos atañen a la macroeconomía
es a los efectos de percibir en que medida la perspectiva de género,
su ausencia o inclusión, incide en los resultados de estas
políticas macroeconomicas aplicada por los paises del Mercosur.
La Perspectiva de Género como categoría de análisis
de la macroeconomía.
Los cambios en el escenario mundial y específicamente en
los procesos de integración, transforman el orden económico,
laboral, social y relaciones de género.
Estos cambios se traducen en:
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•
Internacionalización
del capital y el trabajo
•
Procesos de apertura, globalización e integración
regional |
Las
políticas macroeconómicas tradicionales no observan
en su análisis de la realidad indicadores no convencionales,
no incorporan indicadores de bienestar humano, como la relevancia
del género.
La "Insostenibilidad humana de las políticas macroeconómicas"
resulta de la imposibilidad de neutralizar: la pobreza, el desempleo
y la desigualdad creciente en la región.
La posición tradicional sobre las políticas fiscales,
monetarias y de cambio sostiene que son neutrales con relación
al género, postura que actualmente se ve cuestionada cuando
se señala y con justa razón, que las políticas
macroeconómicas, por lo general, tienen sesgos de género
en sus efectos y que las desigualdades de género en los niveles
micro y meso tienen implicancias macroeconómicas.
No podemos dejar de señalar que las relaciones de genero,
interactuan con los procesos del mercado, en la distribución
de costos y beneficios que se traducen en diferencias sustanciales
entre hombres y mujeres. Ya es imposible sostener que las desigualdades
entre hombres y mujeres sea un tema social separado, que sólo
tenga que ser antendido por las políticas sociales, estas
desigualdades son un obstáculo para el desarrollo sostenido
económico y por ende es un tema que debe preveer las políticas
macroeconómicas. Entendemos pués, que las fuerzas
del mercado y las relaciones de género se modifican mutuamente,
los procesos económicos de mercado afectan al género
en temas tan puntuales como: la división sexual del trabajo:
la diferencia de ingreso y de responsabilidad.
EI Banco Mundial, sostiene que las diferencias de género
surgen de las asimetrías entre los derechos y obligaciones
que se traducen en distintas capacidades económicas para
hombre y mujer, estas diferencias tienen implicancia económica
y predeterminan, la eficiencia económica, producción
e ingreso que plantean consideraciones diferentes para las decisiones
sobre gasto público. (1996 - Blackden y Morris Hughes).
EI Género significa la construcción social de relaciones
entre hombres y mujeres, entonces el género es una de las
instituciones sociales a tomar en cuenta en el análisis económico.
Específicamente las cuestiones de género en la política
macroeconómica pueden ser enfocadas de dos maneras:
1.- Concentrarse en los resultados diferentes de la macroeconomía
para el hombre y la mujer y cuales los cambios necesarios para producir
la igualdad de género.
2.- Examinar las implicancias que tienen las relaciones y desigualdades
de género para los analisis macroeconómicos y las
resultantes opciones políticas.
Las estrategias y políticas macroeconómicas serán
más eficientes si se basan en la identificación correcta
de las circustancias y motivaciones de los agentes económicos
involucrados. No es cierto que los hombres y mujeres son iguales
a la luz de las políticas macroeconómicas, que éstas
son neutrales y suponen que los problemas de disparidad entre hombres
y mujeres deben ser corregidos por programas de bienestar social.
Este pensamiento ha producido resultados muy alejados de los objetivos
económicos que dicen promover las políticas macroeconómicas
que son el crecimiento, el empleo, el equilibro de las cuentas públicas
etc.
Sólo a manera de ejemplificar que el enfoque de género
modifica o influye en los resultados de las políticas macroeconómicas
es que hacemos referencias a casos puntuales donde es fácil
detectar esta relación.
a) Un mercado puede estar sesgado por desigualdad en el acceso
y en las posibilidades de participación
Ejemplo: Aquellos que se hayan lejos de un mercado tienen su acceso
restringido y además no gozan de transporte a precios competitivos,
también, por horarios inconvenientes o indisponibilidad de
información, pero también puede haber obstáculos
sociales severos o incluso prohibición completa del ingreso
al mercado. La clase y el género interactúan con estos
determinantes. Los pobres sufren sesgo en el acceso, pero es probable
que las mujeres pobres tengan mayores obstáculos, no sólo
por su mayor pobreza, sino por mayor inmovilidad, barreras sociales
y relaciones de género dentro de sus familia. Ej. la producción
agrícola de las mujeres debe ser comercializada por hombres,
interponiemdo en la práctica otro mercado, la intermediación.
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