Agenda Básica Cómun de las Mujeres

 

AGENDA BÁSICA COMÚN DE MUJERES

Contenido de los Acuerdos Pactados..

Los siguientes son los acuerdos logrados en todo el proceso descrito en el anexo No.1, en torno a las cinco exclusiones, propuestas para la construcción de la Agenda Básica Común de las Mujeres. Dichos acuerdos constituyen el pacto firmado por las delegadas oficiales a la Constituyente Emancipatoria de Mujeres.

Entendemos por exclusión la invisibilización de las mujeres en la distribución de recursos, formulación de políticas públicas, asignación de presupuestos, promulgación de leyes y su instrumentalización bajo modelos culturales misóginos. Para contribuir a transformar esta situación la Constituyente Emancipatoria de Mujeres, refrendó la siguiente Agenda:

 

I. RESPECTO A LA EXCLUSIÓN JURIDICA Y DE SEGURIDAD

1. Cumplimiento de las Normas del Derecho Internacional Humanitario por todos los actores involucrados en el conflicto armado, respetando de manera especifica a todas las mujeres, sin distinción de etnia, credo, edad, orientación sexual, posición política, social, económica ni de ninguna otra índole, teniendo presente las siguientes consideraciones:
 No involucrar las mujeres, menores de edad, niñas y niños en el conflicto armado; prohibición del reclutamiento forzado de mujeres y hombres.
 Reubicación de las guarniciones militares y las sedes de los organismos de seguridad del Estado, en sitios donde no pongan en peligro la población civil.
 Desmilitarización total de la vida civil, en el campo, la ciudad, los territorios indígenas y en las comunidades afro-descendientes.
 Medidas Estatales de prevención y erradicación de las violaciones a los DDHH de las mujeres. Respeto a la integridad, libertad y dignidad humana de las mujeres tanto de parte del Estado como de los actores del conflicto armado.
 Reconocimiento de facultades a las autoridades indígenas y autoridades estatales del orden local y regional para llegar a acuerdos humanitarios en zonas de conflicto armado, conducentes a la protección de los DDHH y territoriales de mujeres, hombres y menores de edad, donde las mujeres participen activa, directa y autónomamente.
 Realización de Acuerdos Humanitarios para el intercambio de personas retenidas y secuestradas.
 Prohibición del uso de armas no convencionales y bombardeos indiscriminados
 Respeto absoluto de los actores armados al ámbito privado de las mujeres: no invasión a sus viviendas, no intervención en los conflictos familiares, ni comunitarios. Prohibición de la esclavitud doméstica y sexual de mujeres y niñas; no a la intervención en las decisiones afectivas de las mujeres.
 Respeto a los derechos sexuales y reproductivos de mujeres y menores por parte de los actores armados.
 Prohibicion de la utilización del cuerpo de las mujeres y las niñas como botín de guerra: ni acoso, ni abuso, ni violación sexual, ni esclavitud sexual.

ESTRATEGIAS

Estrategia 1. Dotarnos de herramientas conceptuales, metodológicas, pedagógicas y de advocacy, para ganar capacidad argumentativa y de negociación como parte del Movimiento Social de Mujeres.

Estrategia 2. Difusión de las denuncias, casos de violencia e infracciones al DIH que se dan contra las mujeres en el contexto del conflicto armado.

Estrategia 3. Conformar una Veeduría Nacional de Mujeres sobre el DIH, compuesta por un equipo de mujeres integrantes de la Constituyente Emancipatoria de Mujeres, que en una interacción entre lo regional y lo nacional y con protección internacional (por ejemplo: Brigadas de paz), trabaje por la verdad, la justicia y la reparación.

Estrategia 4. Establecer una red de comunicaciones entre las organizaciones de mujeres participantes en la Constituyente Emancipatoria de Mujeres, que, articulada estrechamente a la Veeduría Nacional de Mujeres, de cuenta de las infracciones al DIH.

2. Urgencia de que las cortes nacionales e internacionales investiguen y sancionen a todos los responsables de las infracciones del DIH contra las mujeres y las violaciones a sus DDHH. Exigencia de verdad, justicia y reparación para todas las mujeres y sus familias, victimas del conflicto armado.

ESTRATEGIAS

Estrategia 1. Presionar a las Cortes Nacionales e Internacionales (Corte Penal Internacional, Corte Interamericana de DDHH) para que los crímenes de guerra contra las mujeres Colombianas no queden impunes y los autores sean catigados.

Estrategia 2. Propiciar, fortalecer y mantener, con recursos del Estado y de la Cooperación Internacional, la Veeduría Nacional de Mujeres, que garantice(o propicie) verdad, justicia y reparación a las victimas sobrevivientes del conflicto interno.

 

II. RESPECTO A LA EXCLUSIÓN ECONÓMICA

3. Política tributaria orientada a la redistribución del ingreso con equidad de género, lo cual supone utilizar los recaudos priorizando las mujeres, considerando su diversidad y las condiciones particulares de cada sector. Lo cual requiere del Estado:

 Aumento del gravamen a los grandes patrimonios nacionales e internacionales, fiscalización de los balances económicos de las empresas, con la obligatoriedad de rendición pública de cuentas y ofrecimiento de descuentos en los impuestos a las empresas que generen empleo de calidad para las mujeres.
 Reorientación del impuesto destinado hoy para la guerra hacia la inversión social, la población desplazada (especialmente mujeres, niñas y niños) y demás víctimas de la violencia social y el conflicto armado.
 Establecimiento de un mayor impuesto a la rentabilidad del sector financiero, dirigido a garantizar créditos a las mujeres, especialmente a las campesinas, indígenas, afrocolombianas, raizales, rom (gitanas), cabezas de familia, madres comunitarias, microempresarias, trabajadoras informales y mujeres del sector de la economía solidaria.
 Desmonte el impuesto al valor agregado (IVA) a todos los productos y servicios de la canasta familiar, incluyendo anticonceptivos, toallas sanitarias, pañales desechables y control de las tarifas de los servicios públicos las cuales deben regirse por un nuevo sistema de estratificación que considere las condiciones económicas de cada familia.

ESTRATEGIAS

Estrategia 1: Incidencia en la formulación de una Política Pública tributaria de Estado con perspectiva de género, promoviendo para ello la articulación del movimiento de mujeres con otros movimientos sociales.

Estrategia 2: Impulso a proyectos de ley sobre Reforma Tributaria con Perspectiva de Género.

4. Políticas para la defensa de los intereses estratégicos Colombianos frente a las transnacionales y multinacionales, para que el manejo democrático de sus recursos conlleve a un cambio del modelo neoliberal por otro que garantice Equidad Social y de Género; que regule la globalización de manera que el Estado cumpla su función social según la constitución política de 1991.

ESTRATEGIAS

Estrategia 1: Externa: Impulso de procesos de cabildeo político del Movimiento Social de Mujeres en el Poder Ejecutivo (Ministerio de Relaciones Exteriores y Comercio Exterior), Legislativo (Comisión Segunda de la Cámara y Senado) y Judicial, ejerciendo veeduría sobre las políticas existentes o propuestas por las transnacionales y multinacionales al gobierno Colombiano, especialmente aquellas que afectan las condiciones de vida de las colombianas.

Estrategia 2: Externa: establecer alianzas estratégicas entre diversos actores sociales para la DEFENSA DE LA SOBERANIA ECONOMICA Y POLÍTICA de Colombia, proceso que debe ir acompañado de acciones concertadas de movilización y construcción de alternativas que vigilen y rechacen el impacto del neoliberalismo en Colombia. Los posibles actores: Movimiento antiglobalización, Foro Social Mundial , Movimiento contra el ALCA, Mesa Mujer y Economía.

Estrategia 3: Interna: mantener activo el proceso de la Constituyente Emancipatoria de Mujeres, fortaleciendo el liderazgo de las constituyentes regionales y sectoriales realizando alianzas con otros movimientos sociales que defienden la soberanía nacional.

5. Conquistas hacia un nuevo modelo de desarrollo con Equidad Social y de Género:

 Renegociación de la deuda externa con los organismos internacionales (BM, FMI, BID) y la banca privada.
 Renegociación de la deuda interna con el sector financiero, que beneficie de manera especifica a las mujeres.
 Exigencia al gobierno del pago de la deuda social con las mujeres.
 Revisión de las operaciones y rendición de cuentas de estos organismos ante los representantes de la Sociedad Civil colombiana y en ella a las organizaciones de mujeres.
 Rendición de cuentas de los directores del Banco de la República, Departamento Nacional de Planeación (DNP) y del Ministro de Hacienda a los representantes de la Sociedad Civil, específicamente al Movimiento Social de Mujeres.
 Definición de una metodología para que en las cuentas nacionales y en el producto interno bruto (PIB), se mida y valore la riqueza que aporta el trabajo reproductivo de las mujeres: doméstico y comunitario.
 Participación de las mujeres en la estrategia de asistencia a cada país (CAS) con énfasis en las políticas de género.
 Desarrollo de una política de empleos dignos y equidad en los ingresos para las mujeres trabajadoras.
 Erradicar las ilícitas políticas neoliberales (ALCA, Plan Colombia, mega-proyectos y maquilas)

ESTRATEGIAS

Estrategia 1: Presionar ante los organismos nacionales e internacionales, mediante alianzas estratégicas con los movimientos sociales del país y continentales, la renegociación de las deudas interna y externa, según el caso.

Estrategia 2: Interna: Diseñar un plan pedagógico nacional de capacitación en las regiones de los temas macro y micro económico y su afectación a las mujeres.

 

III. RESPECTO A LA EXCLUSION SOCIAL y CULTURAL

6. Establecimiento de Políticas Públicas efectivas sobre DDHH de las mujeres, que promuevan una cultura de la noviolencia y el respeto a su diversidad multiétnica y pluricultural, que incluyan:
 reconocimiento de las mujeres indígenas, afrocolombianas, raizales, rom, campesinas, madres comunitarias, cabezas de hogar, desplazadas, sindicalistas, discapacitadas, lesbianas y demás mujeres de los distintos sectores sociales rurales y urbanos.
 Reconocimiento, posicionamiento y legitimación del Movimiento Social de Mujeres como Sujeto Político Colectivo.
 Establecimiento de políticas educativas multiétnicas y pluriculturales, donde el Estado se responsabilice de la estabilidad y desarrollo humano de las distintas etnias y promuevan el arraigo a sus tierras.
 Prevención de la violencia intrafamiliar, el acoso y el abuso sexual de las mujeres, respeto de las orientaciones sexuales y el manejo autónomo de sus cuerpos y promoción de la libre decisión sobre la planificación familiar y embarazos no deseados, acompañados de programas que prevengan la morbimortalidad de niñas y jóvenes por estas causas.

Estrategia 3. Introducir y fortalecer en la formación y en la educación la perspectiva de género y la diversidad étnica, para que se incida en la cultura política del país y en los espacios públicos y privados, en beneficio de las mujeres.

7. Formulación de políticas culturales con perspectiva de género, generacional, multiétnica y pluricultural, especialmente desde el Ministerio de la Cultura,
 Creación de programas oficiales en las distintas entidades del Estado, que desarrollen nuevos sistemas de valores.
 Formulación y desarrollo de una Política de Salud Pública con perspectiva de genero que priorotariamente:
 Eduque y prevenga el maltrato a las mujeres, niñas y niños.
 Estimule la creación de Comisarías de Familia en los lugares donde no existan y fortalezca con recurso humano idóneo y recursos financieros las comisarías existentes.

ESTRATEGIAS

Estrategia 1. Reeducar y sensibilizar a la población colombiana sobre todas las formas de violencia que las mujeres sufren en lo público y lo privado y lograr cambios de conducta y actitudes en hombres y mujeres.

Estrategia 2. Fomentar el buen trato y formas de convivencia pacifica, promoviendo relaciones entre pares con equidad de género.

Estrategia 3. Visibilización de diversidad étnica de las mujeres: indígenas, afro descendientes, raizales, pueblos ROM y demás sectores de mujeres.

Estrategia 4. Impulsar la Participación y Reconocimiento de las mujeres y sus organizaciones en los diversos espacios de toma de decisiones que buscan la consecución de la paz y el fin del conflicto armado.

 

IV. RESPECTO A LA EXCLUSIÓN TERRRITORIA, RURAL Y AMBIENTAL

8. Reforma agraria integral, democrática, con perspectiva étnica y de género, hacia la justicia social, que incluya la participación decisoria de las organizaciones de mujeres en los espacios de formulación, concertación, ejecución y veeduría. Que garantice para ellas:
 Redistribución equitativa de la tierra y subsidio del 100%
 Desarrollo sostenible y sustentable con autonomía y soberanía alimentaria
 Condonación de deudas. Seguro de producción y cosecha. Mercado justo.
 Créditos de fácil acceso y bajos intereses
 Etnoeducación, capacitación gratuita, vivienda digna y seguridad social que incluya a las amas de casa urbanas y rurales.

ESTRATEGIAS

Estrategia 1: Desarrollar procesos de movilización permanente, de diversos sectores del Movimiento Social de Mujeres, para impedir el desmonte de las instituciones del sector agrario y presionar la discusión y aprobación en el Congreso de la República del proyecto alternativo de la ley de Reforma agraria como política de Estado.

Estrategia 2: Fortalecimiento del Movimiento Social de Mujeres del sector agrario, a través de programas de etno-educación y capacitación gratuita

Estrategia 3: Establecer medidas tendientes a la condonación de deudas, seguros de producción y cosecha, lo mismo que para mercados justos, créditos de fácil acceso con tasa preferencial, vivienda digna, seguridad social para las mujeres de campo y del agro.

9. Expedición de la Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial con perspectiva de género, étnica, cultural, generacional, regional, urbana y rural con la participación activa de las organizaciones de mujeres en su formulación, concertación, ejecución y veeduría, que asegure:

 El desarrollo integral del país
 El respeto de los territorios ancestrales y las culturas que le son propias
 Autonomía y manejo de la biodiversidad
 La soberanía sobre el cuidado de nuestros recursos naturales y genéticos
 El avance de normas democráticas ya logradas.

ESTRATEGIAS

Estrategia 1: Fortalecimiento político y organizativo de las comunidades urbanas y rurales, campesinas, negras, raizales, indígenas y rom, especialmente de mujeres, para acceder a los procesos de ordenamiento territorial y titulación de tierras.

Estrategia 2: Campañas de sensibilización y concientización en el Movimiento Social de Mujeres, las instituciones gubernamentales y comunidad en general, sobre la importancia de concertar la ley orgánica de ordenamiento territorial y lograr su expedición, con participación de las organizaciones de mujeres.

 

V. RESPECTO A LA EXCLUSIÓN POLÍTICA Y DE LO PÚBLICO

10. Exigencia al Estado de protección inmediata y cumplimiento de los mecanismos democráticos que permitan el ejercicio pleno de los derechos fundamentales de las mujeres en su diversidad, consagrados en la Constitución Política, incluyendo a l@s colombian@s residentes en el extranjero. Igualmente ratificar de los tratados internacionales suscritos por Colombia pertinentes a las mujeres y levantar la salvedad de la Corte Penal Internacional.

ESTRATEGIAS

Estrategia 1. Desarrollar un proceso de advocacy (Abogar-Defender-Promover) nacional e internacional ante instancias legislativas, ejecutivas, judiciales, movimientos sociales y organizaciones de mujeres que garantice la protección inmediata de los derechos constitucionales de las mujeres y el cumplimiento de los tratados internacionales

Estrategia 2. Promover un proceso pedagógico nacional sobre los Derechos Humanos de las Mujeres en su diversidad y sobre mecanismos de protección que sensibilice y movilice al Movimiento Social de Mujeres hacia la documentación y exigibilidad de los derechos.

11. Participación directa y autónoma de las organizaciones de mujeres en los diferentes procesos nacionales y locales de dialogo y negociación política del conflicto social y armado, que incluya y represente los intereses de la diversidad de Movimiento Social de Mujeres.

ESTRATEGIAS

Estrategia 1. Convertir el Movimiento Social de Mujeres en un Poder Colectivo mediante la realización de alianzas, lobby y cabildeo con otras organizaciones, agendas y actores sociales y políticos.

Estrategia 2. Información y comunicación sobre los contenidos de la agenda para generar opinión pública.

12. Garantías para la plena participación de las mujeres organizadas en los espacios sociales, políticos y económicos, con cuotas que faciliten la inclusión de las campesinas y las diversas étnias, con derecho a la negociación colectiva en las instituciones públicas y privadas.

ESTRATEGIAS

Estrategia 1: Desarrollar procesos organizativos de las mujeres en su diversidad para exigir el cumplimiento de la ley de cuotas y hacerlo extensivo al legislativo, judicial y organismos de control; así como a los espacios sociales, políticos, económicos y empresariales.