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Plan de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres de Pinto (1999-2002)
El Ayuntamiento de Pinto, en la sesión plenaria que
con carácter extraordinario se celebró el 28
de abril de 1999, aprobó por unanimidad el primer Plan
de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres de Pinto
(1999-2002).
Presentación
La tarea de trabajar por la Igualdad efectiva de las Mujeres
y Hombres se viene desarrollando en el municipio, de una manera
intensa, desde la creación del Departamento de la Mujer
en febrero de 1996.
Durante estos años se han puesto en marcha distintos
programas y servicios, pero era necesario el establecimiento
de un marco general de trabajo que implicara a todas las áreas
municipales.
El I Plan de Igualdad de Oportunidades de Pinto es el documento
marco de actuación para el Ayuntamiento de Pinto en
materia de Igualdad para período 1999-2002 y se presenta
como un instrumento de trabajo donde se recogen las actuaciones
a realizar desde los distintos departamentos municipales.
El Departamento de la Mujer quiere hacer visible que este
documento es posible gracias a la participación, en
su elaboración, de personas de otros departamentos
municipales, así como a las propuestas realizadas desde
otros colectivos, y remarcar que el desarrollo del Plan no
será posible sin la participación de todos y
todas.
Introducción
Un Plan Municipal de Igualdad de Oportunidades es un instrumento
de trabajo, en el que se establecen actuaciones dirigidas
a mejorar las situaciones de desigualdad de las mujeres en
todos los ámbitos de la vida social, encaminadas a
lograr una igualdad real y efectiva entre mujeres y hombres.
No sólo las mujeres son beneficiarias del plan; los
beneficios que pueden derivarse de su aplicación han
de revertir al conjunto de la sociedad.
Un Plan Municipal de Igualdad tiene sentido por ser el municipio
el marco por excelencia de la convivencia de hombres y mujeres,
y la administración local la instancia más cercana
a las necesidades, intereses e inquietudes de la ciudadanía.
A la hora de diseñar este plan municipal se han tenido
en cuenta los siguientes marcos referenciales:
En el Ámbito Internacional,
los acuerdos adoptados en la IV Conferencia Mundial sobre
las Mujeres, celebrada en Beijing (China), en septiembre de
1995, y reflejados en la Plataforma para la Acción.
A esta conferencia mundial, convocada por la ONU, asistieron
189 países, desempeñando España el papel
de portavoz de la Unión Europea.
Los gobiernos participantes se comprometieron a cumplir los
acuerdos recogidos en el documento final, la Plataforma para
la Acción, que es un programa encaminado a eliminar
los obstáculos que dificultan la participación
activa de las mujeres en todas las esferas de la vida pública
y privada, estableciendo el principio de que mujeres y hombres
deben compartir el poder y las responsabilidades establecidas
socialmente.
El documento queda definido en 12 áreas, en las que
se establecen los objetivos que hay que alcanzar y las medidas
para conseguirlo. Las áreas de trabajo son: Pobreza,
Educación, Salud, Violencia, Conflictos armados, Economía,
Poder y toma de decisiones, Mecanismos institucionales para
el avance de las mujeres, Derechos humanos, Medios de comunicación
y los Derechos de las niñas.
En el Ámbito de la Unión Europea,
el marco de referencia ara este plan municipal
es el IV Programa de Acción Comunitario para la Igualdad
de Oportunidades entre Hombres y Mujeres, 1996-2000, aprobado
por el Consejo de Trabajo y Asuntos Sociales en fecha de 22
de diciembre de 1995.
El programa se inscribe en las perspectivas y conclusiones
de la IV Conferencia Mundial sobre las Mujeres de Pekín
y se ha diseñado con las prioridades establecidas en
el Libro Blanco sobre Política Social Europea y en
el Libro Blanco sobre Crecimiento, Competitividad y Empleo.
Este programa impulsa una nueva forma de actuación,
el "mainstreaming", que consiste en que las políticas
de igualdad de oportunidades se desarrollen de una forma transversal.
El programa "pretende promover la integración
de la dimensión de la igualdad de oportunidades en
la elaboración, aplicación y seguimiento de
las políticas, medidas y acciones realizadas a nivel
comunitario, y en los estados miembros (Principio de Maistreaming)".
En el Ámbito Nacional, el III Plan de Igual de Oportunidades
entre Mujeres y Hombres, 19997-2000, aprobado por acuerdo
del Consejo de Ministros del 7 de marzo de 1997.
Los tres ejes esenciales que definen este III Plan de Igualdad están orientados a:
- Desarrollar medidas específicas dirigidas a combatir
las discriminaciones por razón de sexo y aumentar
la presencia de las mujeres en todos los ámbitos
de la vida social.
- Desarrollar el principio de transversalidad, que asegure
que a cualquier acción se sume la defensa y garantía
del principio de igualdad de trato, tanto en el Estado español
como en un esfuerzo de cooperación de acciones globales
con otros gobiernos.
- Incorporar a la acción política del Gobierno
la iniciativa social.
En el Ámbito Autonómico,
el III Plan para la Igualdad de Oportunidades entre Mujeres
y Hombres de la Comunidad de Madrid, 1997-2000, aprobado por
el Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid, a propuesta
de la Consejería de Sanidad y Servicios Sociales, el
23 de octubre de 1997.
Este III Plan de la Comunidad de Madrid recoge el Principio
del Mainstreaming. Está estructurado en cuatro áreas
de trabajo:
- Área de cooperación, toma de decisiones
y participación social.
- Área de relaciones familiares, educación,
cultura y medios de comunicación.
- Área de trabajo y formación para el empleo.
- Área de salud, erradicación de la violencia
y atención social.
Todos estos documentos determinan las líneas a seguir
en el desarrollo de planes de igualdad, adaptándose
a las características específicas de los ámbitos
territoriales.
El Ayuntamiento de Pinto creó en 1996 el Departamento
de la Mujer, asumiendo el compromiso de trabajar por la igualdad
de oportunidades.
En julio de 1998 se inicia el trabajo de diseño del
I Plan de Igualdad de Oportunidades del Municipio de Pinto.
Para la elaboración de este primer Plan, se ha contado
con la participación e implicación de todas
las áreas municipales y se han recogido propuestas
presentadas por el tejido social.
Este plan municipal se enmarca en el modelo de actuación
denominado maistreaming, impulsado por la Unión Europea
a través de su IV Programa Europeo.
En nuestro marco municipal se traduce en la incorporación
al plan de todas las áreas municipales, desarrollando
cada una de ellas actuaciones específicas desde una
perspectiva de género, lo que significa tener en cuenta
el impacto que las distintas actuaciones municipales tienen
sobre los hombres y las mujeres.
Esta propuesta de trabajo desarrollada desde este nuevo concepto,
mainstreaming/transversalidad, es innovadora en el marco de
los planes de igualdad de ámbito municipal.
Desde esta propuesta se intenta garantizar la igualdad de
oportunidades desde todos los campos competenciales en el
marco municipal, de tal forma que desde cada uno de ellos
se contribuye a la construcción del principio de igualdad
de oportunidades por razón de sexo, es decir, a la
construcción de una sociedad más justa y más
igualitaria.
Objetivos
El Plan de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres
del municipio de Pinto está estructurado en seis áreas
de trabajo, a las que corresponden seis objetivos generales:
- Área de Desarrollo Democrático
y Participación Social.
Objetivo General: Detectar las necesidades a transformar,
fomentar el desarrollo de la cooperación y la participación
y aplicar los criterios de transversalidad y las perspectiva
de género en las políticas públicas.
- Área de Trabajo y Formación para el Empleo.
Objetivo General: Favorecer la formación
laboral de las mujeres e incrementar y mejorar las posibilidades
de empleo.
- Área de Educación
para la Igualdad, Cultura, Ocio, Deporte y Espacio Urbano.
Objetivo General: Propiciar actitudes igualitarias
en la educación, la cultura, el ocio y el deporte.
- Área de Cambio de Actitudes
y Responsabilidades Familiares.
Objetivo General: Concienciar a la población sobre la necesidad de compartir las responsabilidades familiares y domésticas.
- Área de Promoción de la Salud.
Objetivo General: Mejorar aspectos sanitarios y fomentar prácticas que beneficien la salud de las mujeres.
- Área de Erradicación de la Violencia y Atención Social.
Objetivo General: Atender las necesidades de las mujeres y sus demandas de prestaciones sociales.
Estos Objetivos Generales se materializan en catorce objetivos
específicos que se desarrollarán por medio de
setenta y tres actuaciones. En las actuaciones se combinan
acciones innovadoras que corresponden a los retos de una sociedad
en transformación y otras denominadas acciones positivas
que son necesarias para erradicar las desigualdades de carácter
más estructural y más enquistadas en la sociedad.
El I Plan de Igualdad de Oportunidades de Pinto tendrá
vigencia hasta abril del 2002.
Para el seguimiento y evaluación del plan, que posibilite
verificar el cumplimiento de los objetivos y ofrecer información
de los objetivos y ofrecer información sobre el desarrollo
del mismo, se van a constituir una Comisión Política
y una Comisión Técnica.
   
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