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TENDENCIAS GENERALES DE LA POBREZA Y LAS BRECHAS DE GENERO EN EL MERCADO DE TRABAJO EN NICARAGUA
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Programa de Género, Pobreza y Empleo
TENDENCIAS GENERALES DE LA
POBREZA Y LAS BRECHAS DE GENERO EN EL
MERCADO DE TRABAJO EN NICARAGUA
Janina Fernández-Pacheco
Managua, 20-21 octubre 2003
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Programa de Género, Pobreza y Empleo
QUÉ SON LAS BRECHAS DE GÉNERO EN
EL MERCADO DE TRABAJO?
Las brechas de género permiten analizar las
diferencias entre hombres y mujeres en el
mercado de trabajo , de acuerdo con las diferentes
variables e indicadores que se utilizan para desagregar
las diferentes dimensiones del mercado de trabajo.
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Programa de Género, Pobreza y Empleo
Las brechas son útiles para :
Calcular las diferencias entre hombres y mujeres con
Características de empleo similares .
Para calcular las diferencias al interior de un género:
Hombres o mujeres.
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Programa de Género, Pobreza y Empleo
ALGUNOS DATOS
RELEVANTES
Para la comprensión de la pobreza
como fenómeno multidimensional
(Más allá de la insuficiencia de ingresos)
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Programa de Género, Pobreza y Empleo
• Recursos
productivos.
• Mercado de
trabajo.
• Servicios sociales
de buena calidad.
EL CIRCULO VICIOSO DE LA POBREZA:
PROCESOS Y RESULTADOS
Discriminación
Exclusión
Incapacidad de:
• Generar ingresos
suficientes y estables
• Satisfacer necesidades
básicas.
POBREZA
Acceso
restringido o
precario/a:
Mayor VULNERABILIDAD
Falta de autonomía
Dignidad
quebrantada
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Programa de Género, Pobreza y Empleo
GÉNERO Y POBREZA
La idea de:
PROCESOS DE DETERIORO SOCIAL ESPECIFICOS DE GENERO,
DERIVADOS DE NORMAS SOCIOCULTURALES
Las responsa-
bilidades
reproductivas y
domésticas de las
mujeres como su
función primaria
Las responsabi-
lidades
productivas y el
trabajo de los
hombres como su
función primaria.
El hombre
comofuen-
te prima-
ria/princi-
pal de
ingresos
Las mujeres
como
fuentes
secundarias
de ingresos
El trabajo de las mujeres
• Menos importante
• Menos calificado
• Menor valor económico
DISCRIMINACION EN
O EXCLUSION DEL
MERCADO DE TRABAJO
FORMAL
ACCESO DESIGUAL A LOS
RECURSOS PRODUCTIVOS
educación, tecnología, capacita-
ción, crédito,tierra......
Inseguridad económica de las mujeres y
Feminización de la pobreza
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Programa de Género, Pobreza y Empleo
N i v e l d e i n s t r u c c i ó n
A r e a
r e s i d e n c i a
S i n
I n s t r u c
B a j o
M e d i o
A l t o
U r b a n o
R u r a l
1 9 9 2
1 9 9 3
6 .9
5 . 4
3 .9
3 . 1
3 . 4
6 . 4
1 9 9 8
6 .1
5 . 2
4 .1
2 . 6
3 . 1
5 . 4
F u e n t e : C E P A L
Nicaragua: Tasa de Fecundidad por nivel
educativo y por área de residencia
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Programa de Género, Pobreza y Empleo
Nicaragua, Porcentaje de hogares encabezados por mujeres
en el área urbana, por condición de pobreza
Total
Indigentes
Pobres
No pobres
1993 34.9
39.9
33.8
31.7
1998 34.6
39.2
36.4
29.6
Fuente: CEPAL sobre la base de tabulaciones especiales de
encuestas de hogares.
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Programa de Género, Pobreza y Empleo
Porcentaje de Hogares en que la mujer es quien más
aporta al ingreso familiar
• Area urbana:
En los hogares con padre y madre un 22% de la
mayor parte del ingreso del hogar es aportado por
las mujeres.
En los hogares extensos y compuestos: donde
habitan padres, abuelos, etc un 39% de la mayor
parte del ingreso es aportado por las mujeres.
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Programa de Género, Pobreza y Empleo
Indicadores sobre jubilación y
pensiones
Nicaragua: Percepción de ingresos por
jubilaciones y pensiones en 1998
Edad
Hombres
Mujeres
60 y más
26
11
60-64
15
10
65-69
22
9
70 y más
36
12
Fuente: CEPAL
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Programa de Género, Pobreza y Empleo
Nicaragua, Evolución de la pobreza (porcentajes de población)
Pobreza General Pobreza Extrema
1998
2001
1998
2001
Nacional
76.7
74.8
50.3
44.4
Urbano
71.5
70.0
43.3
38.1
Rural
82.9
81.5
58.6
53.1
Fuente: INEC, Nicaragua.
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Programa de Género, Pobreza y Empleo
PROBLEMAS QUE AGUDIZAN LA SITUACIÓN DE POBREZA
En los hogares pobres con jefatura masculina en que la mujer
no trabaja, el 50% de los ingresos son retenidos por los
hombres en Nicaragua, El Salvador y Costa Rica…
Investigación hecha por Chan y Cranswaw en el 2002.
En los hogares pobres con jefatura femenina: los ingresos tanto
de la jefa de hogar como de otros miembros que habitan en el
hogar son invertidos casi en su totalidad en las necesidades de
todos los miembros del colectivo hogareño.
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Programa de Género, Pobreza y Empleo
Tasa de Ocupados de 10 años y más ganando menos de la
Canasta Básica de Alimentos trabajando más de 40 horas semanales
a nivel urbano (porcentajes)
Nivel Educativo
2001
Total
Hom Muj
Menos de 1 año
94,8
93,1
97
Primaria completa
91,5
88,9
95,2
Secundaria incompleta
80,1
77,6
83,1
Secundaria completa
64,5
61,6
67,2
Universitaria incompleta
32,6
27,1
39,6
Universitaria completa
0
0
0
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Programa de Género, Pobreza y Empleo
Brechas en la tasa de participación
QUE ES Y PARA QUE SIRVE EL INDICADOR TASA
DE PARTICIPACIÓN ?
La tasa de participación de la fuerza de trabajo se calcula
determinando el porcentaje de personas que participan
en la fuerza de trabajo con respecto a la población
en edad de trabajar.
La fuerza de trabajo es la suma del número
de personas ocupadas y desempleadas.
El desglose de la población activa según el sexo y el grupo de
edades proporciona las características de la distribución de la
población económicamente activa en un determinado país.
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Programa de Género, Pobreza y Empleo
La tasa de participación de las mujeres se ha incrementado
progresivamente en los últimos años.
Aun así : la tasa de participación de los hombres casi
duplica a la de las mujeres.
En el caso de los hombres :
El nivel educativo no tiene un peso determinante en su mayor
o menor tasa de participación… Esto se debe al fuerte
peso que tiene el sector agrícola y pecuario en el empleo
masculino y el sector de la construcción e informal a
nivel urbano.
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Programa de Género, Pobreza y Empleo
La tasa de participación de hombres y mujeres
En el caso de las mujeres:
A mayor nivel educativo mayores tasas de participación,
tanto a nivel urbano como rural. De hecho la tasa de
participación de las mujeres con educación secundaria es
casi el doble de aquellas que solo tienen educación primaria.
HOMBRES
MUJERES
Rural
Urbano
Rural Urbano
78.5
64.1
42.4
32.7
Tasa de Participación en el 2000 %
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Programa de Género, Pobreza y Empleo
BRECHAS DE EMPLEO
EMPLEO:
Se considera que tienen empleo las personas que durante el
período de referencia utilizado en la Encuesta , realizan un
trabajo por un salario o remuneración (o pago en especie),
o que están temporalmente ausentes del trabajo por enfermedad,
licencia de maternidad, vacaciones o conflicto laboral.
La XIII resolución de la CIET establece que las personas que
trabajan sin remuneración como trabajadores familiares ,
por lo menos una hora durante el período de referencia ,
deberían incluirse en el cálculo del empleo.
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Programa de Género, Pobreza y Empleo
TENDENCIAS GENERALES A NIVEL NACIONAL
Y DE AMBOS SEXOS
Á
UN FUERTE PESO DEL EMPLEO EN EL
SECTOR INFORMAL: 43 de cada cien ocupados a nivel
nacional está en el sector informal..
Á
Adicionalmente 18 de cada 100 ocupados están en el
sector agrícola (pequeña producción campesina)
Á
En sintésis : 61 de cada 100 ocupados se desempeñan en
actividades muy atrasadas desde el punto de vista rural
y urbano.
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Programa de Género, Pobreza y Empleo
DISTRIBUCIÓN DEL EMPLEO
SECTOR FORMAL 2001
Hombres Sector Formal
49% :agricultura
12,5% : servicios
11% : manufactura
8% comercio
7%:construcción
7% : sector público
Mujeres SectorFormal:
46% : servicios
15% : manufactura
13%: comercio
11.5%: agricultura
10% : sector público
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Programa de Género, Pobreza y Empleo
Empleo sector formal
Nicaragua: Empleo del Sector Público ( Gobierno
Central + empresas públicas a diciembre de cada año
1990
1992
1994
1996
1998 2000
2002
218,703 120,224 101,164 88,886 85,231 76,715 61,828
Fuente: Banco Central de Nicaragua, Gerencia de
Estudios Económicos
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Programa de Género, Pobreza y Empleo
BRECHAS DE DESEMPLEO
Y SUBEMPLEO
LA TASA DE DESEMPLEO
Indica la proporción de la fuerza de trabajo que está
desocupada y que busca activamente un trabajo.
Las tasas de desempleo bajas de un país
pueden ocultar una pobreza sustancial ,
porque generalmente no se cuenta con seguros
del desempleo ni con prestaciones sociales
como subsidios, etc , que les permitan
estar sin trabajar.
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Programa de Género, Pobreza y Empleo
Desempleo por sexo en %
1995 1996 1997 2000 2001
TOTAL
16.9 14.9 13.3
6.0
11.3
Homb.
15.9 14.0 12.6
5.3
12.3
Muj.
19.3 17.1 14.8
7.0
9.1
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Programa de Género, Pobreza y Empleo
"Subempleo Invisible" o situaciones de
empleo inadecuado:
a)
El empleo inadecuado en relación con las competencias,
caracterizado por la utilización inadecuada e insuficiente
de las competencias profesionales, es decir, una subutilización
del capital humano;
b)
El empleo inadecuado relacionado con los ingresos,
resultado de la insuficiente organización del trabajo o de
la baja productividad , de herramientas, de equipamiento
o de formación insuficientes, o de infraestructura deficiente y
c)
El empleo inadecuado en relación con horarios de
trabajo excesivos, y que si desean reducir el exceso de
horas reciben menos ingresos.
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Programa de Género, Pobreza y Empleo
Subempleo Visible o por por insuficiencia de horas
existe cuando las horas de trabajo de una persona ocupada
son insuficientes en relación con las horas que está disponible
para hacerlo porque :
a)«desea trabajar más horas»,
b)«estan disponibles para trabajar más horas», y
c)«haber trabajado menos de las horas determinadas
en cada país como “tiempo completo semanal”»,
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Programa de Género, Pobreza y Empleo
Subempleo Visible e Invisible
porcentajes en 2001
Subempleo
Visible
Subempleo
Invisible
Nacional
13.6
20.2
HOMBRES
10.8
13.7
MUJERES
16.1
26.7
Fuente: Ministerio de Trabajo, XV Encuesta de Hogares
Urbanos,
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Programa de Género, Pobreza y Empleo
En sintésis tienen problemas de calidad del
empleo o por falta absoluta de empleo
• EL 53% DE LAS MUJERES
•EL 37% DE LOS HOMBRES
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Programa de Género, Pobreza y Empleo
% de hombres y mujeres que
trabajan tiempo parcial
NIVEL NACIONAL
1995
2001
Mujeres
4.1
7.7
Hombres
1.8
5.1
Fuente : OIT, Base de Datos Laboral
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Programa de Género, Pobreza y Empleo
Las brechas de ingreso entre hombres y mujeres y al
interior de un mismo sexo
Los hombres perciben mayores ingresos que las mujeres
tanto en el sector formal como en el sector informal de
la economía.
Por área : los ingresos promedio en el sector informal
rural representan 3/4 partes de los ingresos en el sector
informal urbano.
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Programa de Género, Pobreza y Empleo
La concentración de ingresos
En el sector formal el 20% de hombres con mayores ingresos
obtienen el 61% del total de la masa de ingresos. En el caso de
las mujeres el 20% de las mujeres con mayores ingresos
obtiene el 59% del total de los ingresos,
En contraste el 40% de los hombres más pobres solo obtiene
el 10% del total de la masa de ingresos por trabajo en el país,
lo que es muy similar al 40% de mujeres más pobres
que obtienen solo el 9.7% de la masa de ingresos por
trabajo
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Programa de Género, Pobreza y Empleo
BRECHAS DE INGRESOS
Relación entre ingresos promedio mujer/hombre por hora
por ramas de actividad económica 1993-1999
Industria
Comercio
Finanzas Servicios
Total
asalariados
privados
1993
0.77
0.68
1.07
0.54
0.62
1999
0.90
0.88
1.11
0.52
0.86
Fuente: OIT... Datos solo para el área urbana
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Programa de Género, Pobreza y Empleo
¿¿¿QUIÉN TIENE QUÉ Y
QUIÉN HACE QUÉ???
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Programa de Género, Pobreza y Empleo
Hogares que disponen de bienes seleccionados por
sexo del propietario a nivel nacional en porcentajes
Encuesta Nivel de Vida 2001
Ambos Hombres Mujeres
Vivienda
6.5
50.0
43.5
Negocios independientes
0.9
43.7
55.3
Tierras agropecuarias
0.6
83.2
16.3
Equipos agrícolas
3.3
89.0
7.7
Instalaciones agrícolas
6.6
85.2
8.2
Animales mayores
14.1
73.6
12.4
Animales menores
23.9
21.8
54.3
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Programa de Género, Pobreza y Empleo
Actividades seleccionadas en los hogares
Encuesta Medición de Vida 2001
Nacional Urbano
Rural
Acarreo de agua
37.6
15.3
73.0
Acarreo de leña
50.5
28.6
85.3
Producción de patio
44.2
55.2
26.8
Comercialización
productos agrícolas
70.8
Comercialización
productos pecuarios
37.0
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Programa de Género, Pobreza y Empleo
Actividades realizadas por sexo de la persona responsible
a nivel nacional
Encuesta Nivel de Vida 2001
Hombres Mujeres
Ambos
Acarreo agua
26.4
58.7
14.9
Acarreo leña
69.6
21.4
9.0
Producción patio
29.9
70.1
---
Comercio productos agrícolas
87.5
12.5
---
Comercio productos pecuarios
87.0
13.0
---
Page 35
Programa de Género, Pobreza y Empleo
Participación por sexo en organizaciones
comunitarias en porcentajes
Total Hombres Mujeres Ambos
Organización religiosa
54
10
37
53
Asociación padres familia
15
19
76
5
Cooperativa ahorro/préstamo
11
34
57
9
Asociación productores
10
90
4
6
Cómite Comarcal
8
74
25
0.3
Cómite de Barrio
5
41
53
6
Page 36
Programa de Género, Pobreza y Empleo
OTRAS DIMENSIONES QUE
INCIDEN EN LA POBREZA Y EN LA INEQUIDAD
POR RAZONES DE GÉNERO
Tomar conciencia y asumir
compromisos para una mejor calidad
de vida
Page 37
Programa de Género, Pobreza y Empleo
Los costes para los hogares nicaraguenses
de la violencia doméstica
• Las mujeres que sufren de
violencia doméstica solo
ganan el 57% de aquellas
que no la sufren.
• Los ingresos de las
mujeres que sufrieron
de violencia doméstica
se redujeron en 1997
en 29.5 millones de
dólares.
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Programa de Género, Pobreza y Empleo
El coste económico de la violencia doméstica:
el caso de Nicaragua
Estudio realizado en 1997 por el BID:
Un 53 por ciento de las mujeres
entrevistadas había sufrido violencia psicológica, física o sexual.
La violencia doméstica tiene un coste para el sistema de salud
– las mujeres que habían sido abusadas tenían el doble de
probabilidad de utilizar los servicios de salud que aquellas que
no habían sufrido abusos.
Fuente: Morrison, A. and María Loreto Biehl (Editors), 1999.
Too Close to Home: Domestic Violence in the Americas.
Washington, D.C.: Inter-American Development Bank