I PLAN MUNICIPAL DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES

INTRODUCCION

El objetivo general de este I Plan Municipal de Igualdad de Oportunidades es promover la integración de la Igualdad de Oportunidades entre hombres y mujeres, en el diseño, ejecución y evaluación de todas las medidas y actuaciones en que se concreten las diferentes políticas municipales.

Para ello, este objetivo general se desarrolla a través de una serie de objetivos específicos y una propuesta de  74 acciones concretas a ejecutar durante el periodo de vigencia del Plan, en cada uno de sus diferentes ámbitos de actuación. 

Dichos ámbitos de actuación son los siguientes:  

1. Sensibilización
2. Difusión e Información

3. Violencia de género

4. Formación y Empleo
5. Conciliación de la vida laboral y familiar
6. Asociacionismo
7. Participación en la vida social y política
8. Educación, cultura y deporte
9. Salud
10. Servicios Sociales
11. Urbanismo y vivienda

12. Cooperación Internacional

AMBITOS DE ACTUACION

1. SENSIBILIZACION.-

OBJETIVO:         Promover el cambio de actitudes en la sociedad, fomentando la evolución de mentalidades en favor del principio de igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres, a fin de disminuir el riesgo de incurrir en  discriminación por cuestión  de género. 
 

ACCIONES: 6         

ACCION  1               Poner en marcha acciones de difusión en las que se explique el espíritu y los objetivos del presente Plan a través de los distintos Servicios Municipales.            

ACCION 2            Promover  la colaboración entre los/as Responsables de los diferentes Departamentos Municipales, a fin de incorporar en sus actuaciones la perspectiva de género, de manera que el principio de igualdad impregne de forma transversal todas ellas.

ACCION 3      Establecer Convenios de Colaboración con otras Instituciones y/o Administraciones Públicas, para el desarrollo conjunto de proyectos dirigidos a reforzar la igualdad de oportunidades.

ACCION 4        Promover intercambios de experiencias en materia de Igualdad de Oportunidades tanto a nivel Europeo como nacional, autonómico y local.

ACCION 5                   Revisar y actualizar con rigor académico el uso del lenguaje no sexista en toda la normativa y documentación generada dentro del ámbito administrativo local. 
 

ACCION 6                Inclusión de nombres de mujeres en el callejero municipal, a fin de visibilizar la importancia de sus aportaciones a lo largo de la historia. 
 
 

SERVICIOS MUNICIPALES IMPLICADOS: todos 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. DIFUSION E INFORMACION.-

OBJETIVO:           Favorecer el acceso de las mujeres a los servicios y recursos existentes, facilitando el ejercicio de sus derechos, a fin de eliminar los obstáculos que dificulten su participación social y promoción personal, prestando especial atención a aquellos colectivos de mujeres en situación de vulnerabilidad.  
 

ACCIONES: 3           

ACCION 1            Mantener y mejorar los servicios dirigidos a mujeres, existentes en el municipio.

ACCION 2              Difundir los programas y funciones de dichos Servicios, así como las acciones previstas en el presente Plan, mediante la publicación de material divulgativo en diferentes soportes: Plan de Igualdad, Guía de Recursos, Folletos, CD’s, página web.....

ACCION 3                  Establecer la publicación periódica de una hoja, que contenga toda aquella información que pueda ser de interés para las mujeres, de entre la remitida desde el Centro Asesor de la Mujer.

SERVICIOS MUNICIPALES IMPLICADOS: Cultura, Informática, Mujer 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3. VIOLENCIA DE GENERO

OBJETIVO:               Mejorar y prevenir la situación de las mujeres víctimas de malos tratos, mediante la actuación eficaz y la coordinación de los distintos organismos implicados, facilitando el ejercicio de sus derechos y su integración socio laboral. 

ACCIONES: 12         

ACCION 1                 Desarrollo de jornadas y  charlas de sensibilización y formación en el ámbito educativo (educación primaria, secundaria, bachiller, educación permanente de adultos) implicando al alumnado, profesorado y AMPAS.

ACCION 2                   Promover seminarios de sensibilización dirigidos a los/las Profesionales de los Servicios relacionados con la problemática de los malos tratos (Policía Local, Nacional, Guardia Civil, Sanidad, Servicios Sociales....)

ACCION 3               Establecer a nivel municipal la celebración del día 25 de Noviembre, ya instituido internacionalmente como día contra la violencia de género.

ACCION 4               Mantenimiento y mejora de los servicios y recursos existentes (Centro Asesor de la Mujer, Unidad de Atención a víctimas de la violencia doméstica de la Policía Local, y Centro de primera Acogida - Servicios Sociales).

ACCION 5                    Establecer un Protocolo de intervención ante situaciones de malos tratos, entre los distintos departamentos municipales (área de la mujer, Polícia Local y Servicios Sociales). 
 

ACCION 6           Divulgación de dicho Protocolo entre los/las Profesionales de los departamentos mencionados.

ACCION 7                   Elaboración de una tarjeta-directorio de los servicios y recursos relacionados con la problemática de la violencia de género, para su difusión a la población en general.

ACCION 8                     Creación de un Observatorio de Malos Tratos como referente y canalizador de toda la información que se genere sobre las situaciones de violencia.

ACCION 9                  Priorizar el acceso de las víctimas de malos tratos a los diferentes programas municipales existentes (IMI, Plan Local de Empleo, cursos de formación, talleres de autoestima, vivienda.....), estableciendo criterios favorecedores para su integración.

ACCION 10             Propiciar el conocimiento y colaboración de todas las Instituciones y Servicios que actúan en el ámbito geográfico municipal, estableciendo cauces de coordinación e intervención, y soportes documentales de recogida de datos comunes, contemplando la posibilidad de su proyección a nivel de la mancomunidad. 
 

ACCION 11                 Colaboración con  otras Administraciones  Públicas (Instituto Asturiano de la Mujer...) en cuantas acciones se promuevan para la erradicación de los malos tratos. 
 

ACCION 12             Difusión del teléfono 24 horas del Principado de Asturias (de atención a víctimas de la violencia). 
 
 

SERVICIOS MUNICIPALES IMPLICADOS: Mujer, Policía Local, Servicios Sociales...... 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

4. FORMACION Y EMPLEO

OBJETIVO:            Favorecer el acceso de las mujeres al sistema educativo, y a la formación ocupacional de una manera individualizada, según sus necesidades y expectativas personales y profesionales, así como promover su inserción  en el mercado de trabajo, en especial, en aquellas profesiones u oficios en que se encuentran subrepresentadas.. 
 

ACCIONES: 12         

ACCION 1               Coordinación con los Servicios Públicos de Empleo y demás Entidades a nivel autonómico implicadas en la formación y promoción laboral  de las mujeres.

ACCION 2                 Configurar la Agencia de Igualdad del Ayuntamiento de Langreo en el marco de las competencias municipales, como un cauce de referencia para articular las demandas de formación y empleo, tanto  de las mujeres del municipio, como de las empresas integrantes del tejido económico.

ACCION 3                 Realizar un estudio acerca de las necesidades formativas y situación laboral de las mujeres del municipio.        

ACCION 4                 Promover la formación de las mujeres en las Nuevas Tecnologías, mediante su participación en Talleres de Alfabetización Digital, a través de la Red de Telecentros existentes en el municipio.

ACCION 5               Mejorar las habilidades sociales básicas, y aquellas que demanda el mercado de trabajo, en relación con la problemática laboral de las mujeres.

ACCION 6                   Programar y diseñar en el marco de los distintos programas de formación (Plan FIP, FORMIC....),acciones específicas para mujeres, en coordinación estrecha con la Agencia de Desarrollo  Local y de la Mancomunidad, en especial, en los nuevos yacimientos de empleo, y en los relacionados con el Medio Ambiente. 
 
 
 
 
 
 
 

ACCION 7              Diseño e impartición con carácter transversal en todas las acciones formativas, de un módulo sobre derechos laborales de las mujeres, en colaboración con las Organizaciones Sindicales, a fin de garantizar en la negociación colectiva un régimen justo y de más efectividad. 
 

ACCION 8           Diseñar itinerarios de inserción laboral de las mujeres, de manera personalizada e individualizada. 
 

ACCION 9                   Promover porcentajes de reserva para la participación de  las mujeres, en todos aquellos programas municipales de formación y/o empleo. 
 

ACCION 10             Potenciar la adquisición por las mujeres de experiencia profesional, mediante la realización de prácticas  en empresas. 
 

ACCION 11             Realizar campañas de sensibilización y divulgación entre el tejido empresarial del municipio, acerca de las subvenciones y ayudas a la contratación existentes, a fin de promover la contratación de las mujeres.

ACCION 12              Promover la iniciativa emprendedora de las mujeres, favoreciendo su acceso a los servicios de asesoramiento existentes en el municipio, así como, mediante la financiación con microcréditos de sus proyectos empresariales, priorizando aquellos relacionados con el Medio Ambiente y la mujer.(autoempleo, cooperativas de trabajo asociado...)

SERVICIOS MUNICIPALES IMPLICADOS:  Mujer, Formación y Empleo, Agencia de Desarrollo Local........... 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

5. CONCILIACIÓN DE LA VIDA LABORAL Y FAMILIAR.-

OBJETIVO:            Promover el reparto equilibrado de las responsabilidades entre hombres y mujeres, así como, favorecer la conciliación de la vida laboral y familiar.  
 
 

ACCIONES: 4         

ACCION 1            Realizar campañas de sensibilización acerca del reparto equilibrado de responsabilidades entre hombres y mujeres.           

ACCION 2                  Articular mecanismos dirigidos a la conciliación de la vida laboral y familiar, ante las nuevas e incompatibles tendencias entre los horarios laborales y escolares.

ACCION 3               Colaboración con otras Administraciones Públicas en la creación de servicios públicos dirigidos a la atención de la infancia y otras personas dependientes.

ACCION 4                  Articular la negociación colectiva como cauce para la conciliación de la vida laboral y familiar de los/las trabajadores/as del Ayuntamiento de Langreo.

SERVICIOS MUNICIPALES IMPLICADOS: Mujer, Personal, Servicios Sociales,  Formación y Empleo, Agencia de Desarrollo Local...... 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

6. ASOCIACIONISMO

OBJETIVO:                  Impulsar y dinamizar las asociaciones de mujeres mediante el apoyo necesario para su consolidación,  en orden a  propiciar su colaboración y actuación coordinada con la finalidad de establecer una sólida red asociativa. 
 

ACCIONES: 4            

ACCION 1              Propiciar la colaboración de las asociaciones de mujeres en el diseño del presente Plan, así como en su evaluación y seguimiento.         

ACCION 2            Sentar las bases para la constitución de un espacio físico dirigido a las mujeres, en orden a la ejecución y desarrollo de actividades de interés común. (Casa de Encuentros).

ACCION 3                   Establecer la concesión de subvenciones o ayudas para la financiación de actividades destinadas a la promoción de la mujer.

ACCION 4                 Apoyo técnico y asesoramiento a las asociaciones de mujeres ya existentes, para la planificación y desarrollo de sus actividades,  así como para la promoción y creación de otras nuevas, en especial, entre mujeres jóvenes.

SERVICIOS MUNICIPALES IMPLICADOS: Mujer 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

7. PARTICIPACION EN LA VIDA SOCIAL Y POLITICA

OBJETIVO:           Favorecer la participación activa de las mujeres en la vida pública, promoviendo una presencia más equilibrada de hombres y mujeres en el ámbito de la toma de decisiones.  
 

ACCIONES : 3           

ACCION 1                   Creación de un “Consejo Local de la Mujer”, como órgano consultivo y de representación sectorial del movimiento asociativo en la política municipal.               

ACCION 2                 Realizar campañas de sensibilización y divulgación del principio de igualdad entre el tejido social del municipio, a fin de fomentar la participación de las mujeres en la vida política, social y cultural.

ACCION 3                  Promover la inclusión y participación de las mujeres y de sus asociaciones, en otros foros sectoriales y territoriales previstos en el Reglamento de Participación Ciudadana.

SERVICIOS MUNICIPALES IMPLICADOS: Mujer 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

8. CULTURA , EDUCACION Y DEPORTE.-

OBJETIVO:                 Fomentar una mayor presencia de las mujeres en la vida cultural del municipio, así como promover  en las mismas, hábitos saludables de vida mediante el ejercicio físico y el deporte. 
 

ACCIONES: 11         

ACCION 1            Potenciar el desarrollo cultural y artístico de las mujeres, desarrollando actuaciones específicamente dirigidas a ellas (tertulias, exposiciones, talleres, cursos... )

ACCION 2              Promover la realización de un estudio de investigación acerca del papel invisible desempeñado por las mujeres en el pasado reciente del municipio, para su publicación posterior.

ACCION 3           Programar en el marco de las “Jornadas de Teatro de Langreo”,  la representación de una obra relacionada con la temática de la mujer.

ACCION 4             Cooperar con los Centros Escolares del municipio en el desarrollo de campañas, jornadas, actividades extraescolares...etc, acerca del principio de igualdad, diversificación de opciones profesionales,  coeducación, especialmente dirigidas a AMPAS, Profesorado y Alumnado.

ACCION 5                Programar en el marco de la celebración del Salón de Infancia, la realización de talleres y otras actividades culturales sobre la igualdad entre niños y niñas, la violencia...etc.

ACCION 6            Facilitar la incorporación de las mujeres a los medios de comunicación mediante su participación en la programación de las actividades que se ejecuten desde  la emisora municipal.

ACCION  7                Diseñar estrategias que permitan a las mujeres el análisis y la interpretación de la información y publicidad  transmitida a través de los medios de comunicación, instando a los propios medios para promover el desarrollo de una actitud cívica hacia las mujeres, desde una perspectiva de igualdad de oportunidades.

ACCION 8                   Favorecer el acceso de las mujeres a la educación básica (alfabetización), mediante el trabajo coordinado con el Centro de Educación de Adultos.

ACCION 9               Divulgar la programación de actividades del Patronato Municipal de Deportes, a fin de promover la participación de las mujeres en las distintas actividades deportivas. 
 

ACCION 10              Programar actividades deportivas en horarios que favorezcan la participación de las mujeres. 
 

ACCION  11               Fomentar a nivel municipal el deporte mixto, concediendo premios de igual entidad para las categorías femenina y masculina.  
 
 
 

SERVICIOS MUNICIPALES IMPLICADOS: Mujer, Educación, Cultura, Juventud, Patronato Municipal de Deportes....... 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

9. SALUD.-

OBJETIVO:                 Promover el uso y acceso a los recursos existentes en la red sanitaria del municipio, a fin de mejorar la salud física y mental de las mujeres.  
 

ACCIONES: 9

ACCION 1                   Difundir entre las mujeres del municipio, los servicios existentes en el área de la salud.

ACCION 2                   Potenciar mediante campañas el uso de medidas preventivas en aquellas enfermedades de la mujer (cáncer de mama, ginecológico...etc) y otras enfermedades de transmisión sexual (VIH......).

ACCION 3              Colaborar en campañas, jornadas..etc dirigidas a fomentar hábitos alimenticios saludables, de cara a la prevención de trastornos como la anorexia y bulimia.    

ACCION 4                   Instar a las autoridades sanitarias, a fin de retomar el funcionamiento de un Servicio de Planificación Familiar, así como  acerca de la dispensación con carácter gratuito a todas las mujeres de la píldora anticonceptiva  NORLEVO (del “día despues”). 

ACCION 5                  Instar la creación de una Unidad de Tratamiento Integral de la Menopausia.

ACCION 6                 Instar a través de la Corporación Municipal, la reforma legislativa en materia de interrupción voluntaria del embarazo, hasta alcanzar la  despenalización de todos los supuestos.

   ACCION 7                  Establecer una red de estrecha coordinación con el Servicio de Salud Mental, a fin de prestar a las mujeres el apoyo psicológico que precisen.

   ACCION 8                Promover hábitos saludables de vida entre la población juvenil del municipio, en colaboración con otros proyectos municipales dirigidos a jóvenes y adolescentes.

ACCION 9                 Programación de Talleres de autoestima dirigidos a la mejora y desarrollo personal de las mujeres.  
 
 
 

SERVICIOS MUNICIPALES IMPLICADOS: Mujer....  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

10. SERVICIOS SOCIALES

OBJETIVO:        Favorecer el acceso de las mujeres en situación de precariedad económica, en especial, las víctimas de malos tratos, a los recursos de protección social existentes, priorizando su acceso a las prestaciones de los Servicios Sociales, en orden a la prevención de  situaciones de pobreza. 
 

ACCIONES: 5            

ACCION 1              Informar a las mujeres acerca de los recursos y programas sociales existentes, así como de los requisitos para el acceso a los mismos.

ACCION  2                 Analizar el perfil de las demandas recogidas en los Servicios Sociales, con la finalidad de programar nuevas actuaciones o complementar las ya existentes.

ACCION 3              Desarrollar propuestas de integración social y cultural  especialmente dirigidas a colectivos de mujeres inmigrantes, pertenecientes a minorías étnicas...etc

ACCION 4                  Potenciar los servicios existentes, en especial, para aquellas mujeres con cargas familiares y otros colectivos desfavorecidos. (Ludotecas, guarderías...etc)

ACCION 5                  Reserva expresa de plazas dentro de los Programas de Ingreso Mínimo de Inserción, para mujeres en situación de especial vulnerabilidad, como las víctimas de malos tratos....

SERVICIOS MUNICIPALES IMPLICADOS: Mujer, Servicios Sociales.. 
 
 
 
 
 
 
 
 

11. URBANISMO Y VIVIENDA

OBJETIVOS:            Mejorar las condiciones de vida en el municipio, mediante la eliminación de barreras arquitectónicas.

                                        Favorecer el acceso a la vivienda, de las mujeres en general y con dificultades especiales (discapacitadas, jóvenes, personas mayores, mujeres con hijos/as menores a cargo..).  
 

ACCIONES: 3           

ACCION  1                  Informar a las mujeres de los recursos y ayudas existentes, para el acceso a una vivienda.

ACCION 2            Difusión entre las mujeres, de las ayudas destinadas a la adquisición y rehabilitación de viviendas.

ACCION 3                   Recoger las demandas y sugerencias de las mujeres a través del Consejo Local, a fin de que sean atendidas e incorporadas en  la revisión del Plan General de Ordenación Urbana.

SERVICIOS MUNICIPALES IMPLICADOS: Mujer, Urbanismo, Oficina Técnica..... 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

12. COOPERACION INTERNACIONAL

OBJETIVO:           Apoyar y distinguir las iniciativas llevadas a cabo por aquellos colectivos de mujeres que en sus países de origen, orienten su actividad en pro de la paz y la justicia social. 
 

ACCIONES : 2         

ACCION 1                   Establecer  un reconocimiento institucional de las anteriores iniciativas en el marco de la celebración del día 8 de Marzo.

ACCION  2           Inclusión en las bases de las convocatorias de subvenciones dirigidas a proyectos de cooperación internacional, de un baremo que valore positivamente aquellos proyectos que en su redacción y desarrollo contemplen el principio de igualdad de oportunidades.

SERVICIOS MUNICIPALES IMPLICADOS: Mujer, Cultura,......... 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

EVALUACION Y SEGUIMIENTO

El sistema para la evaluación y seguimiento del I Plan Municipal de Igualdad del Ayuntamiento de Langreo, se articulará a través de los siguientes instrumentos y herramientas:

INSTRUMENTOS

• Creación de una Comisión de Seguimiento del Plan de Igualdad que bajo la Presidencia de la Concejala de la Mujer, se integrará de una representante de cada Asociación de Mujeres, de las Areas de la Mujer de los grupos políticos con representación municipal, y la Responsable del Centro Asesor de la Mujer que actuará con funciones de Secretaria.

Dicha Comisión se reunirá con carácter ordinario, previa convocatoria por escrito de la Concejala Presidenta, con una periodicidad al menos semestral, y con carácter extraordinario, siempre que deban tratarse cuestiones de interés. 
 

HERRAMIENTAS 
 

• Cuestionarios de Evaluación: que se dirigirán a todas las mujeres participantes en las distintas actividades desarrolladas, así como a las Asociaciones de Mujeres, a fin de medir de manera cuantitativa el grado de cumplimiento de los objetivos marcados, y con carácter cualitativo, el grado de satisfacción de expectativas.

• Informes de Evaluación: que serán presentados periódicamente a la Comisión de Seguimiento del Plan en cada una de  las reuniones que se celebren, así como al Consejo Local de la Mujer para tratar cuestiones relacionadas con la ejecución del  presente Plan  de Igualdad.

• Memorias: a modo de documento resumen donde se recoja toda la información relativa a cada una de las actuaciones que se desarrollen en el marco del presente Plan.

Durante el periodo de vigencia del presente Plan de Igualdad se realizarán tres tipos de evaluación: 
 

• Previa o “ex ante”: a modo de diagnóstico de la situación de partida en que, con carácter general, se encuentran las mujeres langreanas .

• Intermedia: como evolución en la consecución  de los objetivos fijados en cada ámbito de actuación, que se realizará a más tardar en el primer semestre del año 2.003, mitad de su periodo de vigencia.

• Final o “ex post”: como valoración  del Plan tanto en términos cuantitativos como cualitativos, es decir, grado de objetivos cumplidos y de satisfacción de expectativas y necesidades, así como, visibilización de nuevas acciones para la elaboración y aprobación de un II Plan de Igualdad.

PERIODO DE VIGENCIA

Para la ejecución de las acciones previstas en el marco del presente Plan de Igualdad, se establece un periodo de vigencia de tres años (2.001-2.004),  a contar desde la fecha de su aprobación en el Pleno del Ayuntamiento. 

PRESUPUESTO

Ante la vigencia plurianual del presente Plan que afecta a diferentes ejercicios económicos, la dotación presupuestaria para su ejecución se contemplará en las partidas presupuestarias correspondientes al Area de la Mujer y aquellas otras áreas municipales implicadas. Igualmente,   algunas medidas previstas en el Plan, podrán ser objeto de financiación con cargo a  aportaciones provenientes de otros Organismos, Entidades o Administraciones públicas o privadas.(subvenciones, convenios....etc) 

La asignación presupuestaria municipal para el presente año 2.001 será de 6.900.000 pesetas.