This is the html version of the file http://www.cna.gob.mx/publica/doctos/publicaciones/PHR_internet/PHR_PDF/Reg_IV/RIV_7c.pdf.
G o o g l e automatically generates html versions of documents as we crawl the web.
To link to or bookmark this page, use the following url: http://www.google.com/search?q=cache:ePWDltbPryIJ:www.cna.gob.mx/publica/doctos/publicaciones/PHR_internet/PHR_PDF/Reg_IV/RIV_7c.pdf+%22incorporar+la+perspectiva+de+g%C3%A9nero%22&hl=en&ie=UTF-8


Google is not affiliated with the authors of this page nor responsible for its content.
These search terms have been highlighted: incorporar la perspectiva de género 

Anexos
Page 1
171
PROGRAMA HIDRÁULICO 2002-2006, REGIÓN IV, BALSAS
Anexos
Áreas Naturales Protegidas Federales
Fuente: Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (CONANP)
Programas estratégicos
Los objetivos de los Programas Estraté-
gicos se plantean para evitar el avance de
los procesos de degradación ambiental y
agotamiento de los recursos naturales, así
como para establecer acciones de
restauración, en un marco de sustenta-
bilidad, y son los siguientes:
d) Programa para Detener y Revertir la
Contaminación de Agua, Aire y Suelo.-
Este programa reconoce al agua, aire
y suelos como los sistemas que
sostienen la vida, y a la contaminación,
como una de las principales causas de
su deterioro. Para detener y revertir esta
situación, se considera necesario:
Modernizar los instrumentos de gestión
ambiental.
Impulsar el desarrollo de infraestructura
ambienta.
Adecuar el marco jurídico
Favorecer la integración de “incentivos
verdes”.
Fortalecer la investigación y el
desarrollo tecnológico en la materia.
Consolidar un sistema de información
ambiental y un sistema de indicadores
de sustentabilidad y desempeño.
Estimular el cumplimiento de la
normatividad .
Fortalecer la capacidad de gestión local
y participación de los ciudadanos.
Lograr el reconocimiento en la sociedad
de la importancia que tiene el rescate
y la conservación del equilibrio
ambiental.
e) Programa para Detener y Revertir la
Pérdida del Capital Natural.- El
Programa para Detener y Revertir la
Pérdida del Capital Natural tiene como
objetivos generales la consolidación e
integración de instrumentos y mecanis-
mos para la conservación de los
servicios ambientales y los recursos

Page 2
172
PROGRAMA HIDRÁULICO 2002-2006, REGIÓN IV, BALSAS
Anexos
naturales, asegurar la participación
corresponsable de todos los sectores
sociales en acciones para la
conservación del capital natural y
asegurar formas de usos y aprovecha-
miento de los recursos naturales que
garanticen la continuidad de los servicios
ambientales, la sobrevivencia de las
especies, y la conservación de los
ecosistemas y sus procesos ecológicos
inherentes. Estos objetivos generales se
desglosan en una serie de objetivos
particulares de tipo ambiental, social y
económico:
Impulsar el desarrollo regional bajo el
esquema del ordenamiento ecológico.
Conservar y restaurar hábitat y sus
servicios ambientales.
Asegurar el cumplimiento de la
normatividad ambiental.
Integrar a las comunidades locales en
las acciones de conservación y
restauración de recursos naturales.
Promover mecanismos de pago y
estímulo hacia las comunidades que
mantienen sustentablemente los
recursos naturales y generan servicios
ambientales.
Impulsar esquemas para incentivar la
inversión enfocada a la promoción del
uso sustentable de recursos.
Establecer mecanismos para el reparto
justo de los beneficios generados por
el uso sustentable y la generación de
servicios ambientales.
Internalizar las externalidades
ambientales y sociales en el proceso de
desarrollo nacional, y promover la
consideración de dichas externalidades
en las cuentas nacionales.
Promover los productos sustentables
en el mercado nacional, así como la
reconversión de las prácticas predomi-
nantes de uso de los recursos naturales
hacia esquemas de sustentabilidad.
f)
Programa para Conservar los Eco-
sistemas y la Biodiversidad.- El objetivo
general de este programa es conservar
las especies y su diversidad genética, así
como los ecosistemas y sus procesos
inherentes, para dar continuidad a los
bienes y servicios ambientales de los que
depende la calidad de vida de la
sociedad. Lo anterior abarca los
siguientes objetivos específicos:
Conservar los diferentes componentes
de la biodiversidad.
Estimular la sustentabilidad y la
diversificación del uso y aprovecha-
miento de la biodiversidad y los servicios
ambientales.
Proteger ecosistemas y especies
Hacer cumplir la ley y los reglamentos
en materia de biodiversidad.
Avanzar en el conocimiento y en el
manejo de la información sobre bio-
diversidad y ecosistemas.
Valorar adecuadamente los diferentes
componentes de la biodiversidad.
Asegurar la participación correspon-
sable de todos los sectores sociales en
acciones para la conservación de la
biodiversidad.
Consolidar e integrar instrumentos y
mecanismos de gestión de la
biodiversidad, según criterios estrictos
de sustentabilidad.
Las estrategias y acciones para lograr lo
anterior se agrupan en cinco áreas: conser-
vación, protección, conocimiento, cultura y
gestión.
g) Programa para Promover el Desarrollo
Sustentable en el Gobierno Federal.- El
desarrollo económico del país provoca,
directa o indirectamente,
modificaciones a la cantidad y calidad
de los recursos naturales. Al respecto,
este programa integra acciones de 14
instituciones del gobierno federal. Las
acciones comprometidas están
encaminadas al cumplimiento de 103
metas que las dependencias
involucradas realizarán en pro del

Page 3
173
PROGRAMA HIDRÁULICO 2002-2006, REGIÓN IV, BALSAS
Anexos
mejoramiento ambiental y el uso
sustentable de los recursos naturales.
Algunas de estas metas, relevantes para el
Sector Hidráulico, y las instituciones
involucradas son:
Secretaría de Agricultura, Ganadería,
Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación.
Reconversión productiva en zonas de
sequía recurrente.
Manejo integrado de microcuencas
Tecnificación de riego.
Secretaría de Comunicaciones y Trans-
portes.
Reducción del tiempo de conclusión
entre proyectos ejecutivos y la
obtención del dictamen de impacto
ambiental.
Secretaría de Desarrollo Social
Asistencias técnicas a organismos
operadores de servicios básicos
municipales en ciudades medias o
estratégicas.
Programas de ordenamiento territorial
que tengan como base el ordenamiento
sustentable de la zona y su área de
influencia.
Reservas territoriales de suelo apto
para el desarrollo urbano.
Secretaría de Economía
Créditos del fondo para proyectos de
prevención de la contaminación.
Inclusión de una cláusula de protección
y respeto de las disposiciones
ambientales en la firma de convenios
con los estados.
Secretaría de Educación Pública
Actualización de contenidos de
educación ambiental y de desarrollo
sustentable en el currículum de
educación básica.
Promoción de una cultura para el
cuidado ambiental y el desarrollo
sustentable, mediante la capacitación
de maestros y el fomento de la
participación social.
Promoción del desarrollo sustentable
en la educación tecnológica
agropecuaria.
Secretaría de Energía
Incremento a la capacidad por medio
de energía renovables .
Elaboración, en conjunto con la
Semarnat
el Programa Anual de Energía
y Medio Ambiente.
Petróleos Mexicanos
Reinyección de agua congénita
Comisión Federal de Electricidad
Elaboración de diagnósticos ambien-
tales en materia de agua, suelo y
residuos peligrosos.
Luz y Fuerza del Centro
Retiro y eliminación de equipo
contaminado con bifenilos policlorados.
Secretaría de Hacienda y Crédito Público
Eliminación del cobro de la inscripción
en el Registro de Derechos de Agua.
Mejoramiento de los cobros de agua al
sector agrícola,
Nueva definición de zonas de disponi-
bilidad de agua.
Secretaría de la Reforma Agraria
Intervención en la actualización de
órganos de representación y vigilancia.
Apoyo en la constitución o consolida-
ción de figuras asociativas.
Secretaría de Salud
Asegurar la provisión de agua física,
química y microbiológicamente potable
a la población.

Page 4
174
PROGRAMA HIDRÁULICO 2002-2006, REGIÓN IV, BALSAS
Anexos
Vigilar el ciclo de vida de agentes
químicos manufacturados de uso
común en el mercado.
Secretaría de Turismo
Un programa formulado y orientado al
turismo sustentable.
Agendas 21, integradas en destinos
turísticos.
Evaluación de programas de sustenta-
bilidad aplicados en municipios turís-
ticos.
Fondo Nacional de Turismo
Diversas metas en materia de gestión,
elaboración de estudios y construcción de
infraestructura de saneamiento para los
proyectos:
Corredor Cancún-Rivera Maya
Barranca del Cobre
Costa Maya
Palenque – Cascadas de Agua Azul
Escalera Náutica del Mar de Cortés
Programas Regionales
h) Programa Corredor Biológico Meso-
americano.- El término de “corredor
biológico” se entiende como un mosaico
de ecosistemas que enlazan a un grupo
de áreas naturales protegidas. Dentro
del corredor se conserva la biodiver-
sidad y se mantienen las relaciones
ecológicas entre las áreas naturales
protegidas ubicadas en los extremos. El
objetivo general del Corredor Biológico
Mesoamericano – México es la
conservación y uso sustentable de
biodiversidad significativa para todo el
mundo en cinco corredores biológicos
del sureste de México:
Sian Ka’an – Calakmul (Campeche)
Sian Ka’an – Calakmul (Quintana Roo)
Sierra Madre del Sur (Chiapas)
Selva Maya Zoque (Chiapas)
Norte de Yucatán
Lo anterior se logrará a través de la
integración de criterios de biodiversidad en
el gasto público y en prácticas selectas de
planeación y desarrollo local. El proyecto
se conforma de tres temas centrales:
sustentabilidad social, eliminación de
obstáculos para el crecimiento sustentable
y gobierno público efectivo; e identificación
de ciertas áreas focales en las que se
promoverá el uso sustentable de recursos
cuyas prácticas de explotación actual
afectan la biodiversidad (por ejemplo, el uso
de incendios agrícolas sin control,
disposición inadecuada de desechos,
abuso en la pesca y la caza).
Ámbito Geográfico General del Programa Corredor Biológico Mesoamericano
Fuente: Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (CONABIO)

Page 5
175
PROGRAMA HIDRÁULICO 2002-2006, REGIÓN IV, BALSAS
Anexos
i)
Programa Sur – Sureste (programa de
apoyo al Plan Puebla Panamá).- La
implantación del Plan Puebla Panamá
en México abarcará la región sur–
sureste del país. En el que se busca
que la población marginada de esa
región tenga acceso a la infraestructura
social básica y productiva, capacitación
y financiamiento que le permita
incrementar su productividad. Por su
parte, el programa Sur-Sureste
promoverá que el Plan Puebla Panamá
y los proyectos que lo integran cumplan
con los siguientes objetivos
ambientales:
Fortalecer la gestión ambiental en la
Región.
Crear una normatividad ambiental
adecuada que proteja a biodiversidad,
conserve las áreas protegidas de la
Región y fomente el aprovechamiento
sustentable de los recursos naturales.
Recuperar y conservar especies
Generar oportunidades de diversifica-
ción socioeconómica para el sector
rural.
Promover y facilitar la conservación de
grandes extensiones de hábitat para la
vida silvestre a través de especies de
interés ecozootécnico, cinegético y
florístico.
Incorporar las variables sociales y
ambientales en el diseño y puesta en
marcha de todas las actividades y
proyectos específicos del Plan Puebla
Panamá.
Constatar que las implicaciones
socioambientales del Plan sean
debidamente identificadas, valoradas,
atendidas y exista plena participación
de todos los grupos sociales de la
región en la determinación de proyectos
específicos.
Ofrecer políticas integrales y
coordinadas de desarrollo regional con
la participación de todos los sectores.
Ámbito Geográfico del Programa Sur-Sureste
Fuente: Coordinación General Plan Puebla Panamá

Page 6
176
PROGRAMA HIDRÁULICO 2002-2006, REGIÓN IV, BALSAS
j)
Programa Mar de Cortés (programa de
apoyo al proyecto Escalera Náutica de
la Región del Mar de Cortés).- El
proyecto Escalera Náutica surge para
detonar el crecimiento acelerado del
turismo náutico en la Región del Mar de
Cortés, que comprende partes de los
estados de Baja California, Baja
California Sur, Sonora y Sinaloa. El
turismo se considera como actividad
prioritaria en esa parte del país por su
posible impacto en el desarrollo regional,
la generación de empleos y la captación
de divisas. En ese sentido, el Programa
Mar de Cortés promoverá que los
proyectos ejecutivos de la Escalera
Náutica cumplan con las políticas y
leyes ambientales vigentes. En
resumen, las estrategias para lograrlo
son:
Se elaborará el Ordenamiento
Ecológico Regional y los Ordena-
mientos Ecológicos Costeros de la
región del Mar de Cortés y el Pacífico
Noroeste de México.
Se garantizará que prevalezca la más
alta calidad y el apego a la normatividad
ambiental. Las manifestaciones de
impacto ambiental correspondientes
deberán incluir los resultados y
propuestas generadas que deberán ser
tomadas en cuenta en los proyectos
ejecutivos, y la autorización de cada
proyecto ejecutivo quedará condi-
cionado al cabal cumplimiento de las
medidas de prevención, mitigación y
compensación de impactos negativos.
Se adecuará y desarrollará la norma-
tividad para proyectos de marinas,
campos de golf, infraestructura
turística, las normas de certificación de
desarrollos ecoturísticos, así como los
instrumentos de fomento ambiental
pertinentes.
Ámbito territorial del Programa Mar de Cortés
Fuente: Subsecretaría de Planeación y Política Ambiental
Anexos

Page 7
177
PROGRAMA HIDRÁULICO 2002-2006, REGIÓN IV, BALSAS
Se involucrará a la población local, en
especial a las mujeres, jóvenes y
etnias. Asimismo, se propiciará la
colaboración de la sociedad en general
y las ONG que operan en la Región.
Se apoyará la educación ambiental y
se reforzará la conciencia ambiental y
social.
Se establecerá una ventanilla pública
de información sobre las características
y avances de los proyectos.
k) Programa Frontera Norte.- La Frontera
Norte de México es una de las regiones
más dinámicas del país, y una de sus
características más relevantes es la
interdependencia de las ciudades
mexicanas y estadounidenses en la
Región.
En relación con aspectos ambientales,
existen una serie de ecosistemas
compartidos, cuya alteración se genera a
ambos lados de la frontera. Al respecto, el
objetivo general del Programa Frontera
Norte es fortalecer y consolidar la gestión
ambiental integral regional, en los niveles
nacionales y binacionales, así como en la
promoción del desarrollo sustentable en la
Frontera Norte para mejorar la calidad de
vida de los habitantes de la Región.
Este programa tendrá aplicación en una
superficie delimitada al Norte por los
Estados Unidos de América, al Oeste por
el Océano Pacífico, al Este por el Golfo de
México y al Sur por una línea imaginaria
ubicada a 105 kilómetros al sur de la
frontera internacional México–Estados
Unidos, excepto en materia de agua, en
donde se considera toda la cuenca del río
Bravo, debido a su importancia para la
región. Los objetivos específicos del
Programa Frontera Norte son el reflejo de
los que forman parte de los programas del
sector ambiental con aplicación nacional.
Ámbito territorial del Programa Frontera Norte
Anexos

Page 8
178
PROGRAMA HIDRÁULICO 2002-2006, REGIÓN IV, BALSAS
Cruzadas Nacionales
l)
Cruzada por los Bosques y el Agua.-
La Cruzada Nacional por los Bosques
y el Agua surge para frenar y revertir el
deterioro y la pérdida patrimonial de
recursos y servicios ambientales
forestales e hídricos. Los objetivos
estratégicos de esta Cruzada se
encaminan a:
Promover el manejo sustentable del
agua, los bosques y el suelo, a partir
de la cuenca como unidad básica de
manejo.
Promover alianzas públicas y privadas
para atender los asuntos críticos de la
conservación del agua y los bosques.
Promover la colaboración entre las
diferentes instancias y órdenes de
gobierno del país y la colaboración
internacional.
Asimismo, los objetivos estratégicos de la
Cruzada plantean:
Lograr una gran alianza nacional,
institucional y con la población, para
sanear y recuperar los cuerpos de agua
y las superficies forestales del país.
Relacionar al bosque y al agua en
acciones integrales que, a la vez,
refuercen la visión de su ciclo común
(binomio agua/bosque).
Actuar prioritariamente en las zonas
críticas ambientales del país, en
conjunto con la Comisión Nacional del
Agua (
CNA
), Comisión Nacional Forestal
(
Conafor
), Procuraduría Federal de
Protección al Ambiente (
Profepa
), y
Comisión Nacional de Áreas Naturales
Protegidas (
Conanp
).
Que la población adquiera una nueva
cultura ambiental y contribuya a alcanzar
un desarrollo sustentable, con la
colaboración del Centro de Capacitación
para el Desarrollo Sustentable
(
Cecadesu
), la Unidad Coordinadora de
Participación Social y Transparencia
(
Ucpast
), el Área de Cultura Forestal de
Conafor
, así como la Unidad Coordina-
dora de Comunicación Social de la
Semarnat
.
La acción de la Cruzada se centrará en 50
zonas críticas ambientales definidas por la
Semarnat
, para cada una de las cuales existe
un diagnóstico de la problemática
ambiental.
Para identificar las actividades realizadas
como acciones cruzada, se aplicarán los
siguientes criterios:
Que se efectúen en zonas críticas
Que refuercen la visión del ciclo común
agua – bosque.
Que cuenten con una base de
participación social.
Adicionalmente, se dará prioridad a las
acciones que refuercen el concepto de una
gran alianza nacional.
Anexos

Page 9
179
PROGRAMA HIDRÁULICO 2002-2006, REGIÓN IV, BALSAS
Zonas críticas ambientales de México
Fuente: Programa Nacional de Medio Ambiente y Recursos Naturales 2001-2006
m) Cruzada por un México Limpio.- Esta
Cruzada impulsará el manejo adecuado
de los residuos sólidos municipales,
industriales y peligrosos, mediante
acciones dirigidas a reducir, reusar y
reciclar. La Cruzada tiene como
objetivos la disminución del problema
de la disposición de residuos, generar
una mayor actividad económica en
torno a los mismos y reducir problemas
ambientales y riesgos a la salud. Las
acciones a realizar consisten en:
La realización de una campaña
nacional de difusión, comunicación y
educación ambiental sobre el tema.
La elaboración del primer programa
nacional para el manejo integral de
residuos sólidos municipales, indus-
triales y peligrosos.
Apoyo a la construcción de infraes-
tructura y equipamiento que permita
minimizar, recolectar, transportar, tratar,
reciclar y disponer de manera segura
los residuos sólidos en todo el país.
El desarrollo de un marco regulatorio y
de instrumentos de fomento que
fortalezca las capacidades
institucionales en los tres niveles de
gobierno, para propiciar la participación
activa de la sociedad y la industria.
Programas Especiales
n) Programa para los Pueblos Indígenas.-
El reconocimiento a los derechos de los
pueblos indígenas y a sus propias
capacidades para construir su futuro,
es uno de los compromisos contraidos
por México para el cumplimiento de los
objetivos de la Agenda 21, así como
con diversos organismos nacionales e
internacionales. Al respecto, la nueva
política ambiental necesariamente
tendrán que considerar el punto de vista
de la población indígena en torno al
sentido del “desarrollo” para sus
comunidades y las regiones en las que
habitan.
El Programa para los Pueblos Indígenas
tiene como objetivo general el mejorar la
calidad de vida de los pueblos indígenas, a
través del manejo y aprovechamiento
Anexos

Page 10
180
PROGRAMA HIDRÁULICO 2002-2006, REGIÓN IV, BALSAS
sustentable de sus recursos naturales y la
conservación de la biodiversidad existente
en sus territorios, revalorizando sus
conocimientos y respetar y proteger su
propiedad intelectual. De lo anterior se
derivan objetivos específicos de tipo social,
ambiental, económico e institucional que se
mencionan a continuación:
Promover la participación equitativa de
los pueblos indígenas en espacios de
toma de decisiones con respecto al
manejo y aprovechamiento de los
recursos naturales.
Generar procesos y proyectos que
permitan recuperar conocimientos y
tecnologías tradicionales que aporten
en la conservación del medio ambiente
y el manejo sustentable de los recursos
naturales.
Incrementar los fondos gubernamen-
tales dirigidos a programas y proyectos
que incrementen los ingresos econó-
micos y respondan a las necesidades
planteadas por las comunidades
indígenas.
Formular una política institucional que
incorpore una perspectiva de equidad
étnica y de género para atender
adecuadamente a la población indígena,
para que cada área de la Secretaría
aporte explícitamente recursos y evalúe
los resultados.
o) Programa de Equidad de Género, Medio
Ambiente y Sustentabilidad.- Este
Programa tiene el propósito de
incorporar la perspectiva de género en
la política ambiental, ampliar y
consolidando los mecanismos de
participación pública que promuevan la
equidad entre las mujeres y los
hombres, en relación con el acceso, uso,
manejo, conservación y aprovecha-
miento sustentable de los recursos
naturales. Sus objetivos específicos son
de carácter ambiental, social,
económico e institucional:
Identificar la participación diferenciada
de mujeres y hombres en el manejo, la
degradación y la conservación de los
recursos naturales, para potenciar su
participación en la construcción de un
desarrollo social y ambientalmente
sustentable.
Garantizar que las políticas ambientales,
regidas bajo el principio de equidad,
ofrezcan mayor igualdad de opor-
tunidades entre hombres y mujeres en
el manejo y control de los recursos
naturales y en las acciones de
restauración ecológica y social.
Promover una participación equitativa
socialmente en programas y proyectos
productivos y el disfrute de los beneficios
económicos derivados de su uso,
conservación y restauración de los
sistemas naturales.
Institucionalizar la perspectiva de
equidad de género en el quehacer
regular de las distintas instancias del
sector ambiental.
p) Programa Ambiental para la Juventud.-
Este programa tiene como objetivo
general incorporar a los jóvenes en los
procesos de gestión ambiental, como
promotores de la toma de conciencia
ambiental y como protagonistas en la
realización de acciones concretas para
preservar y mejorar el medio ambiente,
y así mejorar su calidad de vida. Los
objetivos específicos son:
Promover y apoyar la participación de
la población juvenil, en particular de los
indígenas y de las comunidades en
extrema pobreza, en el diseño y
desarrollo de proyectos productivos
sustentables.
Fomentar la corresponsabilidad de los
diversos actores sociales en la
construcción de acciones en beneficio
del sector juvenil.
Proporcionar oportunidades y espacios
de formación y capacitación con el
enfoque de la sustentabilidad para los
jóvenes, dentro y fuera del ámbito
escolarizado.
Fomentar la conciencia ambiental entre
jóvenes, y estimular su participación
activa en todo el proceso de gestión
ambiental.
Anexos