La Comisión: Discriminación y Violencia contra la Mujer, sesionó en el teatro del Complejo Científico Ortopédico Frank País (ORTOP), el 14 de abril como estaba previsto. La presidencia de la misma estuvo compuesta por las compañeras:
* Rosa María Xisto, Movimiento Democrático
de Mujeres , Portugal.
* Vivían Stromberg, Organización Madres,
EEUU.
* Azza Mrouch, Liga de los Derechos de la Mujer, Líbano.
* María Isabel Acevedo, Federación de Mujeres Cubanas,
Cuba, la cual además funcionó como asistente de la
Relatoría.
Contó con la participación de aproximadamente 400 representantes de diversas organizaciones, correspondientes a 36 países, 20 de América y el Caribe, 7 de Europa, 3 de Africa, 4 de Asia y 2 del Medio Oriente.
Los países presentes en los debates fueron : México, Argentina, Brasil, Uruguay, Nicaragua, Ecuador, Estados Unidos, Chile, Colombia, Canadá. Panamá, Venezuela, Guatemala, Bolivia, República Dominicana, Puerto Rico, Haití. Costa Rica, Grecia, Italia, Alemania, España, Gran Bretaña, Chipre, Portugal, Ghana, Angola, Somalia, China, Vietnam, India, Corea, Palestina, Irán y Cuba.
Se efectuaron 74 intervenciones, lográndose una amplia participación. No obstante quedaron algunas mujeres que no pudieron tomar la palabra por razones de tiempo, la complejidad del tema y el número de participantes. Debido a ello se solicitó la presentación a la mesa de las ponencias elaboradas por estas organizaciones, las que se relacionan en el anexo como parte integrante de esta relatoría.
Desarrollo de los trabajos
La comisión reconoció como elementos importantes en el análisis por la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer los siguientes:
* En el devenir de las diferentes formaciones socio-económicas
conocidas hasta hoy se ha producido un proceso de inferiorización
histórico-social de la mujer sustentado por una subordinación
basada en la dependencia económica, social y emocional de la mujer.
En muchos cuerpos legales se consideraba y se considera aún a la
mujer al igual que a un menor, con tutelajes que impiden su plena participación
y acceso a las oportunidades.
* Los medios de comunicación masiva han tenido también
una incidencia negativa al fomentar en muchos de sus mensajes la discriminación
y la violencia contra la mujer.
* El grupo social que más sufre la discriminación, es
precisamente el de las mujeres, sus aspiraciones se ven restringidas por
estructuras sociales y económicas y actitudes sexistas injustas
que impiden su plena y equitativa participación.
* La discriminación de la mujer es un hecho que comienza en
las primeras fases de su vida. Las niñas a menudo tienen menos
acceso a la educación, a la nutrición, son objeto de explotación
sexual y económica y en algunos países sufren por prácticas
nocivas como el infanticidio femenino, la mutilación genital,
la violación sexual, la violencia doméstica y la maternidad
no deseada.
* El acceso de la mujer al empleo, a la educación, a la
vida pública no puede verse como un logro absoluto ante la desigualdad
o discriminación de género ya que resulta evidente que el
proceso de participación en las diferentes instituciones sociales
tiene una marcada discriminación de género. Ejemplo
de ello, lo constituye el hecho de que las mujeres asalariadas reciben
una remuneración más baja que la de los hombres, tienen escasa
participación en los órganos de toma de decisiones y están
afectadas por la doble jornada.
Hubo consenso que para eliminar la discriminación de género, clase y etnia es necesaria una revisión de las categorías de lo femenino y lo masculino, al igual que los ordenamientos socioeconómicos y la redefinición del campo de lo legítimo en las relaciones sociales de género. Se necesita de transformaciones que involucren lo económico, lo social, lo político y lo psicológico en una dinámica de interdependencia e interrelación.
Desigualdad y discriminación conforman un particular circuito de retroalimentación mutua. En el plano político este circuito se realiza a través de la producción social de diferentes tipos de consenso que legitiman la desigualdad y las prácticas discriminatorias.
Muchas prácticas discriminatorias se basan en los supuestos de que :
* Las mujeres son receptoras pasivas, o sea, consumidoras y usuarias
de recursos (no participan activamente en el proceso de desarrollo).
* La maternidad es la función más importante de las mujeres.
* El trabajo doméstico no remunerado es el papel fundamental
y efectivo de las mujeres y es su contribución
primordial al desarrollo, pues es en el hogar donde se reproduce y se repone
la fuerza de trabajo.
Fue denunciado que:
* En algunos países siguen vigentes disposiciones legislativas
discriminatorias en la esfera social, económica y política,
incluidos los códigos civil, penal y comercial y cientos de normas
y reglamentos administrativos. Ante todo, siguen oponiendo
tenaz resistencia los elementos conservadores de la sociedad al cambio
de actitud necesario para la total eliminación de las prácticas
discriminatorias contra la mujer a nivel familiar, local, nacional e internacional.
* La feminización de la pobreza es la expresión
más evidente de los siglos de exclusión y marginación
sufridos por las mujeres, sobre todo por las mujeres de los sectores populares,
las indígenas, las negras, entre otras. Este es un fenómeno
a escala mundial que afecta tanto a mujeres de países desarrollados
como en desarrollo. En el Tercer Mundo se estima que viven 1300 millones
de pobres y más del 70 % son mujeres.
* Las políticas de ajuste estructural aplicadas en los países
del tercer mundo han afectado más a las mujeres, sobre todo a las
pobres. La forma de trabajo en maquilas es una nueva forma de explotación
: largas jornadas de trabajo, carencia de protección legal y bajos
salarios.
* Cada vez más mujeres engrosan las filas de los trabajadores
peor pagados, con empleos precarios o atípicos. Las tendencias
en el mercado laboral y otras transformaciones en la composición
de la familia, las llevan a un mayor riesgo de pobreza e inciden en la
desigualdad económica de la mujer. Es un hecho reconocido
que las mujeres caen más frecuentemente que los hombres en la pobreza,
permanecen más tiempo en ella y enfrentan obstáculos adicionales
cuando tratan de salir de ella.
* El neoliberalismo, en su práctica de reajustes económicos,
ha recortado el gasto público de salud y educación y como
consecuencia los sectores más vulnerables de la sociedad quedan
excluidos de la red de seguridad social, y en muchos países el sistema
de bienestar social no tiene en cuenta los efectos específicos
de estas políticas para la mujer.
* Según estudios sobre el impacto del ajuste estructural en
América Latina y el Caribe realizados por UNICEF, un porcentaje
cada vez mayor de los gastos de las unidades familiares se destina a comprar
alimentos baratos con un bajo contenido de nutrientes y proteínas.
La mejor comida por lo general se dedica a los hombres por lo que la limitación
del consumo de alimentos afecta sobre todo a las mujeres y a las niñas.
En muchos países, la falta de la atención de los derechos reproductivos de la mujer limita gravemente sus oportunidades en la vida pública y privada, incluidas las oportunidades de educación y pleno ejercicio de sus derechos económicos y políticos.
Existen investigaciones que demuestran, que las niñas y los niños son educados de manera diferenciada, con una moral sexual para unas y para otros. Existen además evidencias de la tendencia a perpetuar la idea de que existen seres humanos superiores a otros (el hombre sobre la mujer, los blancos sobre los negros, etc.) lo que va generando violencia.
En los países en desarrollo muchas mujeres trabajan en calidad de trabajadores familiares no remuneradas en la agricultura de subsistencia y empresas familiares. Muchas trabajan en el sector no estructurado o informal, en el que la remuneración es inestable y su acceso a los recursos para mejorar la productividad, es muy limitado cuando no escaso.
El desempleo afecta más a las mujeres que a los hombres. En las regiones del mundo industrializado las tasas oficiales de desempleo entre las mujeres en los últimos años son superiores a la de los hombres, entre 50 y 100 %.
Las participantes concluyeron:
Que violencia contra la mujer en todas sus manifestaciones constituye una expresión más de la discriminación de género y debe ser considerada como una violación de los derechos humanos.
* La violencia se manifiesta en actitudes y prácticas perjudiciales,
como la mutilación genital, la preferencia por los hijos varones,
que se traduce a su vez en el infanticidio de las niñas y en la
selección del sexo antes del nacimiento, la explotación
sexual, el abuso sexual, la discriminación contra la niña
en las raciones alimentarias y otras prácticas que afectan su salud
y su bienestar. Como resultado de ello menos niñas que niños
llegan a la edad adulta y por ello en algunas partes del mundo el número
de hombres sobrepasa al de mujeres en un 5 %.
* Se denunció que las mujeres son obligadas a vivir y trabajar
en condiciones similares a la esclavitud, como prostitutas, sirvientas,
trabajadoras en condiciones de explotación o esposas. La explotación
del trabajo y del cuerpo de la mujer ha conducido al establecimiento de
un sistema internacional para la trata. En la actualidad, la trata
de mujeres se efectúa principalmente desde los países del
Sur hacia los del Norte, pero va en aumento la trata Sur-Sur entre países
de Africa, América Latina y Asia.
* Se expresó que en el mundo, no existen estadísticas
confiables acerca de la violencia contra la mujer. Se recogen sólo
parcialmente, fundamentalmente a partir de registros de hospitales y policías.
No obstante se reconoce que a pesar de ello, indican una afectación
significativa a la integridad humana.
* Se expresó que la violencia conlleva altos costos sociales,
familiares y personales ya que limita o anula la integridad y la autoestima
de las personas y el desempeño de sus roles. Las lesiones físicas
y otras secuelas causan un alto costo económico por atención
médica, días dejados de trabajar, discapacidades, disminución
del rendimiento intelectual y físico, aparición o agravamiento
de enfermedades físicas o mentales tales como neurosis, predisposiciones
al sobreconsumo del tabaco, alcohol, estupefacientes entre otras drogas.
* Muchas participantes coincidieron en que la Convención
sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación
Contra la Mujer, es un instrumento muy importante para el proceso de eliminar
la violencia de género en el planeta.
* Todas afirman su reconocimiento a los derechos humanos de la
mujer y la niña como parte inalienable integrante e indivisible
de los Derechos Humanos universales.
* Acentuaron la necesidad de darle seguimiento a los acuerdos de la
Conferencia Mundial de Beijing, que constituyen un marco fundamental para
que la ciudadanía y especialmente las mujeres exijan la implementación
de medidas para frenar y eliminar en un futuro cercano la violencia contra
las mujeres y las niñas y cualquier otra forma de violencia que
se produce en la sociedad.
* Algunos participantes hicieron referencia a la existencia de leyes
y otras regulaciones para la protección de los derechos de las mujeres.
En algunos países existen centros que acogen temporalmente a las
mujeres maltratadas y en general se trabaja para cambiar actitudes y creencias.
* La violencia contra la mujer por razones de género, tendrá
un mayor alcance, variedad y gravedad en dependencia del grado de violencia
estructural imperante en la sociedad, del grado de desarrollo de la mujer
en cada sociedad y sus niveles de participación en la vida económica,
política, social y cultural de cada país; así
como el avance alcanzado en la conciencia colectiva e individual de las
personas, en una cultura de respeto y reconocimiento a la mujer, sus derechos,
su dignidad..
* Se añade que en las relaciones internacionales, signadas por
un injusto orden económico y político constantemente se convierte
en objeto de política de violencia a las naciones más pequeñas,
más pobres, más económica y políticamente dependientes
de los círculos de poder internacional. Cientos de mujeres
en el mundo son víctimas de conflictos armados, de intervenciones
a sus países por fuerzas militares de otros Estados y de bloqueos
económicos, financieros, comerciales injustos y criminales.
* En este sentido es de destacar la sistemática actividad del
movimiento feminista y de mujeres en la denuncia de la discriminación
y violencia contra la mujer y de su condición desventajosa en todos
los aspectos. La solidaridad entre las mujeres ha jugado, juega y
jugará un importante papel en la defensa y protección de
los derechos humanos de las mujeres y en la promoción de una cultura
de paz y de respeto a las mismas.
La Comisión consideró ineludible enfatizar en las siguientes denuncias:
* La globalización de la economía y el neoliberalismo
tienen como consecuencia el incremento de la violencia y la discriminación.
* El incremento acelerado de la violencia doméstica, física,
sexual y psicológica.
* El papel preponderante de Estados Unidos en el incremento de la violencia
contra la mujer en todas partes del mundo.
* Los resultados negativos de los ajustes y reformas económicas
promovidas por algunos gobiernos.
* El aumento de la violencia contra las emigrantes.
* Los actos de abusos sexuales que se cometen en campos de concentración
como la expresión más cruel de la violencia de guerra contra
la mujer.
* El incremento de la violencia de Estado, que se manifiesta en el
bloqueo económico de Estados Unidos a Cuba.
* La injerencia en los asuntos internos de los estados, la violación
de la soberanía de los pueblos.
* La proliferación de grupos paramilitares que generan
mayor violencia contra mujeres y niñas.
* La política antinarcótica que lleva a cabo los Estados
Unidos en algunos países de América Latina que agudiza la
violencia.
* Los medios de comunicación reproducen en su mayoría
los estereotipos violentos de la sociedad.
* El incremento de tráfico de mujeres y niñas que llegan
a superar las cifras del tráfico de drogas.
* La actitud deshumanizada de los mecanismos policiales y judiciales,
en sus respuestas ante los casos de violación y abusos sexuales.
* La brutalidad policial en los barrios negros de Estados Unidos y
en las reservas de indios.
* La discriminación y violencia contra la mujer negra.
* La prostitución infantil y la venta de niños
y niñas.
* La violencia contra las lesbianas.
Propuestas para la acción:
1. Los países deben asumir la violencia contra la mujer como
un tema emergente.
2. Las ONGs deben presionar a los gobiernos y a las organizaciones
internacionales para que aprueben leyes contra la violencia.
3. La FDIM debe desarrollar una campaña mundial contra la violencia
utilizando signos propios que identifiquen a todas las mujeres.
4. La FDIM debe establecer un observatorio mundial descentralizado
en cada país, a través de sus organizaciones y otras que
así lo deseen para denunciar la violencia, sus causas y efectos.
5. Utilizar los medios de información y comunicación
como espacios para la educación y capacitación sobre las
formas de eliminación de la violencia doméstica.
6. Desarrollar acciones para incrementar la autoestima de las mujeres
como forma de lucha contra la violencia.
7. Hacer visible el papel de los hombres en la lucha contra la violencia.
8. Las campañas de sensibilización contra la violencia
debe incluir los temas de violencia racial
9. Desarrollar y fortalecer el intercambio de información entre
las organizaciones de mujeres, sobre el tema de la violencia.
10. Llevar a cabo campañas de solidaridad a nivel mundial para
con todas las mujeres que en el mundo sufren violencia, en especial, las
mujeres refugiadas y de territorios ocupados, o de países en conflictos
armados.
11. Formación de una red mundial de mujeres para fortalecer
el papel de la FDIM en la exigencia del fin de la violencia contra
mujeres y niñas.
12. Establecimiento de un calendario femenino mundial para denunciar
la violencia económica. Se deberá proponer un día
para denunciar el bloqueo económico de Estados Unidos contra Cuba
con manifestaciones en todo el mundo ante embajadas de los Estados Unidos,
Naciones Unidas y sus dependencias y desfiles en las calles.
Se hicieron propuestas respecto a realidades de algunos países.
* Utilización del apellido materno como el primer apellido.
* Revisar la legislación de pensión de alimentos para
niños.
* Creación de mecanismos fiscalizadores de las leyes protectoras
de la mujer en el trabajo.
ANEXO
Contribuciones escritas presentadas a la Comisión
1. Violencia Discriminación
Organización - Patronato de Apoyo y Orientación
Madre Sola - México
2. Reformas constitucionales en materia indígena
Secretaria de Gobierno
México
3. Mujer conoce tu seguridad
Solidaridad Popular Cristiana
México
4. Violencia y discriminación
Centro Independiente de Obreros Agrícolas
y Campesino CIDAC
México
5. Una red que atrapa: La violencia interfamiliar
Diputación Federal del Congreso Mexicano
México
6. Comisión contra los malos tratos a las mujeres ante la comisión
de los derechos de la mujer.
Consejo de la Mujer de la Comunidad de Madrid
España
7. Psicoterapia, perspectivas de vida para las mujeres violadas.
Asociación para el desarrollo integral de
personas violadas, A.C
8. Violencia y discriminación
Mujeres revolucionarias
México
9. Violencia Doméstica - Normas sancionadoras de la violencia
en nuestro ordenamiento social. Políticas públicas
del consejo nacional de la mujer en materia de prevención de la
violencia hacia la mujer y la familia.
Consejo Nacional de la Mujer y Federación
Venezolana de Abogadas
Venezuela
10. La mujer en el trabajo
Universidad del Atlántico
Colombia
11. Intervención sobre la mujer palestina y la violencia
Palestina
12. Investigación e informe socio ambiental
Centro de la Mujer
Argentina
13. Mujer, violencia y discriminación
Tribunal permanente de la resistencia contra
la violencia y la mujer. ONGs
Países Arabes
14. Tribunal internacional sobre la eliminación de la violencia
contra la mujer
haitiana.
Sociedad Civil Haitiana
15. Las mujeres contra la violencia y la discriminación
Haití
16. Mujer, violencia y discriminación
Diputada Mexicana
17. La mujer contra la violencia en la India
Asociación Demográfica de Mujeres
de la India
18. Violencia intrafamiliar y respuesta gubernamental
Casa de atención a mujeres maltratadas
y niños en situaciones vulnerables
México
19. Juventud, género y violencia. Reflexiones desde los ámbitos
gubernamentales.
Coordinadora nacional del programa de género
sociedad educativa pública
México
20. La mujer y el derecho de territorialidad sobre su cuerpo.
Ana María Boompadre
México
21. Un esfuerzo por la paz.
Convención de Mujeres de México
22. El desplazamiento de la mujer en Antioquía.
Comité de mujeres desplazadas
23. Alternativas de recuperación de la mujer víctima de
la violencia intrafamiliar.
Gloria Young
Panamá
24. Violencia intrafamiliar.
Instituto Nacional Estadística.
Geografía Informática
México
25. El maltratador. Conceptos Básicos.
España