Con esta aspiración y como parte de las propuestas de políticas y procesos de sensibilización para disminuir las expresiones de discriminación, sexismo y violencia hacia las niñas y mujeres, Las Dignas presentamos una propuesta de ley para decretar la celebración de un "Día para una Educación No Sexista". Amparándonos en un marco internacional que permita la implementación de acciones positivas para las mujeres en el ramo educativo:

· La aprobación de la Convención para la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer, y fuera ratificada por El Salvador en 1981, que aboga por la erradicar la discriminación de la mujer en todo ámbito y propone se garanticen los mismos derechos en materia de educación para mujeres y hombres.

· La Tercera Conferencia Mundial sobre la Mujer (1985 en Nairobi) que considera la educación la base para la mejora de la condición jurídica y social de la mujer.

· La Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer en Beijing (1995), en la que se elaboró la Plataforma de Acción Mundial con la que los Estados se comprometieron a impulsar políticas y/o planes de alcance nacional. Se propugna la eliminación de la discriminación en la educación a todos los niveles, el fomento de sistemas de educación sensibles a las cuestiones de género y la promoción de la igualdad de oportunidades para la mujer en materia de educación y capacitación.

· La Conferencia Mundial sobre Educación para Todos en Jomtien (1990), de la que surge una declaración mundial aprobada por 155 países, que expresa: "La prioridad más urgente es asegurar el acceso a la educación de niñas y mujeres, mejorar la calidad de la educación y eliminar todos los obstáculos que traban su activa participación. Deberían eliminarse todos los estereotipos de género en la educación" .

Los estereotipos de género en la educación se basan en un proceso de socialización convirtiéndose en el mecanismo por el cual y distintas instancias y/o ámbitos, reproducen y legitiman papeles, funciones, características y cualidades que establecen una relación desigual entre niñas y niños, mujeres y hombres. Aunque las pautas y valores sexistas no son patrimonio exclusivo de la educación formal, ésta si cumple un papel primordial en la consolidación e institucionalización de éstos.

La familia y los medios de comunicación, forma parte de la educación no formal, y también tienen una cuota de responsabilidad. El deber de ambas instituciones en la responsabilidad de sensibilizar a la población en el tema de la violencia intrafamiliar, ya que muchos de los estereotipos relacionados con ésta, allí se reproducen.

En América Latina, se han emprendido iniciativas como la Campaña Latinoamericana "Trabajemos por una Educación no Sexista" a fin de convertir a la educación en un instrumento eficaz para corregir las desigualdades sociales de género y sensibilizar a las autoridades y comunidad educativa del sistema formal sobre la necesidad de emprender un esfuerzo sostenido que revalorice el papel de la mujer en la sociedad. Dicha campaña tuvo eco en 20 países de América Latina y logros significativos en los procesos de la Educación no Formal, y con menor práctica en el Sistema Educativo Formal.

En El Salvador, los Movimientos de Mujeres han contribuido a poner en la agenda pública y gubernamental las demandas por el mejoramiento de la condición de la mujer en general. Es desde estos planteamientos que se empieza a tratar con interés la implicación que tiene el Sistema Educativo, la familia y los medios de comunicación en el proceso socializador de niñas y niños que reproduce una sociedad jerárquica, autoritaria y patriarcal que tiende a manipular las diferencias convirtiéndolas en desigualdades.

El gobierno desde 1995 a través del Ministerio de Educación se implementa la Reforma Educativa desde 1995, en la cual establece ejes principales como la Ampliación de la Cobertura, el Incremento de la Calidad, la Modernización Institucional y la Formación en Valores, si bien es cierto se han obtenido algunos avances, éstos han sido más notables en el área de la cobertura educativa.

La reforma Educativa ha establecido ejes transversales, entre ellos se contempla el de "igualdad de oportunidades", aunque se reflejan avances en el reconocimiento explícito de la necesidad de incorporar este enfoque, se limita a medidas tímidas, mecanismos y acciones de poco impacto en la sensibilización de la comunidad educativa (agentes y sujetos educativos), en la capacitación del personal docente, en el mejoramiento de los programas educativos de todos los niveles, así como en la elaboración del material educativo.

De igual manera la Política Nacional de la Mujer aprobada para los años 1997-1999, contempla acciones encaminadas a la construcción de condiciones que permitan fomentar la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres en las 10 áreas que la componen. En lo que respecta al área de educación en la PNM se contemplan acciones importantes encaminadas a disminuir el sexismo en los procesos educativos y a promover el acceso igualitario a la educación de mujeres y hombres. Sin embargo, no se visualizan mayores avances y suficiente voluntad política para incluir la perspectiva de género en la formulación de políticas públicas ministeriales y sectoriales que mejoren la condición de las mujeres y las niñas.

Para hablar de educación sexista basta presentar algunos indicadores reales con los que se evidencian condiciones genéricas desiguales, como:
§ En 1994 el analfabetismo femenino fue de 5.3% más que la tasa de analfabetismo masculino, mientras que para 1997 la tasa de analfabetismo femenino era 5.8% más alto .
§ La población que cumple con su bachillerato sigue siendo sumamente reducida, y representa 6.3% de las mujeres y 7% de los hombres .
§ En la familia, las costumbres y el trato son distintos para las niñas y los niños, los juegos las tareas y actitudes se orientan en forma desigual.
§ La formación de los niños pone énfasis en la libertad, la audacia, la inteligencia y la imaginación; mientras que a las niñas a través de la imitación y el juego se le orienta para desarrollar cualidades como la abnegación, la sumisión, la docilidad y otras consideradas en la imagen tradicional femenina, limitándoseles actividades que ayudan a desarrollar fuerza física, inteligencia y autonomía. En ambos casos es incompleta la formación integral .
§ En las instituciones educativas no se suele promover la participación de las niñas/mujeres en espacios mixtos de manera que no se sientan incómodas y limiten su desenvolvimiento, por otra parte en espacios exclusivos femeninos se sienten más seguras y acostumbran participar plenamente .
§ El 61% de la PEA femenina urbana está involucrada en actividades informales y mal retribuidas, en cambio el 56% de la PEA masculina urbana trabaja en el sector moderno de la economía. El 40% de las mujeres salvadoreñas en el área urbana se dedican exclusivamente a oficios domésticos y en el campo la situación sube a un 76%.6 De los datos anteriores podemos analizar que la educación determina los espacios a los cuales acceden las mujeres debido a su formación. Siendo que las mujeres constituyen un poco más de la mitad de la población en nuestro país, la educación no sexista contribuiría a un desarrollo económico más alto y a un ingreso mejor distribuido.

Una educación no sexista intenta generar la visibilización del sexismo en la práctica educativa por medio de la reflexión y el análisis exhaustivo de los diferentes elementos sexistas y discriminatorios hacia las mujeres, con la finalidad de iniciar un proceso de cambios actitudinales y conceptuales, con el aporte de toda la comunidad educativa (agentes y sujetos educativos), fomentando modos más integrales de educar sin desigualdades de trato entre los géneros.

A pesar de que el ISDEMU ha realizado acciones de comunicación acerca de la igualdad de derechos de las mujeres y los hombres, éstas no son suficientes para sensibilizar a la sociedad en general sobre el problema de la inequidad, mucho menos para producir un cambio de mentalidad colectiva. Tampoco el Ministerio de Educación a través de su política de comunicación ha reflejado suficientes esfuerzos para sensibilizar respecto a la desigualdad de género en el ámbito educativo y en la sociedad en general.

Ante esta realidad, como movimientos sociales conscientes de nuestro rol en la sociedad y de la responsabilidad que tenemos en la conformación de una convivencia en democracia que implica la erradicación de las subordinaciones de género; proponemos decretar un "Día para una Educación no Sexista", que haga reflexionar sobre el tema a diferentes instancias y a la población en general y que además posibilite asumir mayor responsabilidad del papel que juega la familia, las instituciones educativas y los medios de comunicación en la formación de las nuevas generaciones y por consiguiente en la construcción de la democracia.

DECRETO:

LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR,

CONSIDERANDO:
I. Que de conformidad con el Decreto Legislativo No. 705 de fecha 2 de junio de 1981, el Estado Salvadoreño ratificó la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Contra la Mujer la cual resuelve aplicar los Principios enunciados en la Declaración Sobre la Eliminación de la Discriminación Contra la Mujer en tanto que " la Discriminación contra la Mujer es incompatible con la igualdad y Dignidad humanas y con el bienestar de la familia y de la sociedad" ; y de igual manera nuestra Constitución en 1983 estableció la igualdad de todas las personas ante la Ley y la prohibición de establecer restricciones basadas en diferencias de sexo,

II. Que en el mismo sentido la República de El Salvador ha participado y asumido compromisos en la Tercera Conferencia Mundial sobre la mujer celebrada en Nairobi, 1985 y la Cuarta Conferencia Mundial sobre la mujer en Beijing 1995 , y en la Conferencia Mundial sobre Educación para Todos llevada a cabo en Jomtien, 1990 y que en dichas Conferencias se ha planteado la necesidad de erradicar la discriminación contra las mujeres y las niñas primero en términos declarativos y progresivamente mediante la convocatoria a la acción pública,

III. Que en la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer celebrada en Beijing 1995 se obtuvo el acuerdo internacional de pasar al compromiso operativo, a fin de desarrollar políticas públicas que mejoren la condición de la Mujer y la Niña. El gobierno de El Salvador impulsa la Política Nacional de la Mujer como parte de los principios de la IV Conferencia expresados en el Plan Social de Gobierno.

IV. Que a pesar de las medidas anteriores existe poca sensibilización en las instituciones del Estado, la sociedad civil y la población en general sobre el tema de la igualdad genérica en todos los sentidos, situación que no contribuye a la construcción de la Democracia y a un ambiente que genere desarrollo equitativo, jurídico y social,

V. Que el Sistema Educativo del país tiene un papel fundamental y significativo en asumir y promover una educación no sexista como el instrumento mediante el cual se transmitan a las nuevas generaciones concepciones, actitudes y conductas encaminadas a "eliminar todos los estereotipos de género en la educación" al decir de la Declaración Mundial sobre Educación para Todos,

VI. Que la nominación del día 21 de junio como "DIA NACIONAL PARA UNA EDUCACIÓN NO SEXISTA" contribuiría a la construcción de una educación formal e informal en equidad para las presentes y las futuras generaciones haciendo un llamado a la reflexión a todos los sectores de la sociedad sobre la urgente necesidad de eliminar los estereotipos sexistas en nuestra cotidianeidad.

POR TANTO:

Art. 1. Declarase el día 21 de junio de cada año como "DIA NACIONAL PARA UNA EDUCACIÓN NO SEXISTA", a fin de que contribuya a la construcción de una educación formal y no formal que promueva y desarrolle actitudes, conductas y concepciones que respetando las diferencias entre los sexos elimine las desigualdades genéricas e incentive a la sociedad en su conjunto a la reflexión sobre ello y dé un mayor impulso a la integración de nuevos valores en todos los componentes del proceso educativo.

Art. 2. El presente Decreto entrara en vigencia ocho días después de su publicación en el Diario Oficial.