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IGUALDAD DE OPORTUNIDADES
PARA LAS MUJERES RURALES
Decir no a la mística femenina y organizarce para
confrontar la discriminación sexual fue sólo la
primera etapa. Debemos trascender de alguna
manera las polaridades de esta primera etapa,
y … avanzar hacia la segunda: la reestructuración
de nuestras instituciones con base en una igualdad
real para mujeres y hombres de manera que
podamos vivir un nuevo “sí” a la vida y al amor,
y podamos optar por tener mejores oportunidades.
(tomado del libro “Un tesoro de sabidudría femenina”)
Proyecto: Creación de un Programa para la Mujer Rural
TCP/NIC/8923. INIM-FAO
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Las Declaraciones de Políticas con Equidad de Género y los
Planes de Acción, se realizaron con la participación de los
funcionarios/rias de las instituciones que integran La
Comisión Interinstitucional de Mujer y Desarrollo Rural.
Nuestro agradecimiento a las funcionarias que velan para
que la igualdad y la equidad sea una realidad en sus
instituciones.
• Laura Gutiérrez,
MARENA
• Patricia Hernández, OTR
• Sara Obregón,
INTA
• Nohemí López,
IDR
• Irma Ortega,
CIPRES
Un agradecimiento especial a Rosario Urbina y su
equipo de Comunicación Social por su apoyo en
la ejecución del proyecto.
Equipo técnico del proyecto
• Sandra Hernández, Coordinadora Nacional del
Proyecto “Creación de un
Programa para la Mujer Rural.
• Maura Fernández,
Asistente de la Coordinación
Nacional.
• Margarita Ruiz,
Consultora
• Esmeralda Dávila,
Consultora.
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INDICE
1 INTRODUCCIÓN
1
2 EL PROGRAMA PARA LA
MUJER RURAL Y SU PLAN DE ACCIÓN
5
3 LAS DECLARACIONES DE POLÍTICAS
Y SU PLAN DE ACCIÓN
8
Las denominaciones empleadas en esta publicación y la forma en que
aparecen presentados los datos que contiene no implica, de parte de la
Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación,
juicio alguno sobre la condición jurídica de países, territorios, ciudades o
zonas, o de sus autoridades, ni respecto de la delimitación de sus fronteras
o límites.
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PROLOGO
Las causas radicales de la pobreza y las familias campesinas
tienen su origen en factores estructurales comunes que
restringen el acceso a recursos productivos suficientes para
dar respuesta a las necesidades de reproducción, bienestar
social y económico. La falta de acceso y control sobre los
recursos y servicios, los altos grados de desocupación y
sub-ocupación, la desigualdad en el acceso a las
oportunidades de empleo y de toma de desiciones, son
algunos de los factores que han sido señalados como causa
de pobreza y subordinación para una parte de la población
rural y con énfasis mayor para la mujer.
El plan de Acción de la FAO en apoyo a la mujer rural
(1996-2001), establece el marco para asistir a los Estados
Miembros en la aplicación de la Plataforma de Acción que
fue planteado en la Cuarta Conferencia Mundial sobre la
Mujer, celebrada en Beijing en 1995.
La estrategia de la FAO se dirige a mejorar el acceso y
tenencia de la mujer a la tierra y a los recursos hídridos, a
promover y rescatar el valor de los conocimientos y
tecnologías tradicionales; reconociendo el papel de la mujer
en la conservación y manejo de los recursos genéticos tanto
vegetales como animales así como en el manejo integral de
los recursos forestales. Otra prioridad está en relación con
la equidad de género en los procesos de planificación y
políticas agrícolas de las instituciones nicaragüenses.
La incorporación de la perspectiva de género es un elemento
integral en los distintos planes y programas promovidos
por la FAO para crear un marco institucional en pro de la
equidad de género dentro del desarrollo agrícola sostenible.
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Este proceso se lleva a cabo a través de:
1. La capacitación en el Análisis Socioeconómico y de
Género (ASEG) con el personal de sus distintas
dependencias técnicas, en programas y proyectos de
campo que FAO está implementando y desarrollando,
así como a profesionales dentro de la esfera de desarrollo
agrícola y rural de las instituciones nicaragüenses.
2. En la promoción y fortalecimiento de la integración de
la equidad de género en los planes de desarrollo, que se
refleja en el acceso, uso y control de los recursos
productivos por parte de la mujer, en la participación
en los procesos de toma de decisiones, en las oportu-
nidades de trabajo remunerado y en la generación de
ingresos que favorezcan a la mujer.
Las acciones de la FAO en la Región de América latina y
el Caribe: Corresponde al Programa de Acción Regional
para las Mujeres de América Latina y el Caribe, 1995-2000,
aprobado en la Sexta Conferencia Regional realizada en Mar
del Plata, Argentina, en 1994.
El énfasis se orienta hacia la promoción de cambios
institucionales en el diseño de las políticas y estrategias de
desarrollo, que permita a los Estados Miembros de la FAO
dar respuesta a las demandas diferenciadas de hombres y
mujeres como eje central de las estrategias de desarrollo.
En éste marco, se realizan acciones que favorecen a la mujer
en el acceso a recursos y servicios productivos tales como
acceso a la tierra, capacitando y fortaleciendo a las
organizaciones de mujeres rurales en el manejo de los
macanismos de financiamiento, incorporando la perspectiva
de género en las metodológicas convencionales de análisis
de sistemas agrarios, fortaleciendo la presencia de la mujer
en las organizaciones campesinas, entre otros.
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La incorporación de la perspectiva de género en las políticas
agropecuarias se realizan a través de la promoción de la
equidad de género en el diseño de las políticas agrícolas y
de desarrollo rural, en el apoyo a la formulación de
estrategias, planes de igualdad de oportunidades en el sec-
tor agropecuario, capacitación y sensibilización del tema
género a funcionarios/as técnicos/as y planificadores/as de
las instituciones públicas y ONG’s vinculadas al sector
agropecuario. También brinda apoyo al mejoramiento de
las estadísticas agrícolas organizando cursos de capacitación
sobre censos agropecuarios y perspectiva de género para
apoyar la revisión del marco conceptual y operacional en el
que se levantan los censos agropecuarios con el objetivo de
sensibilizar a los funcionarios que trabajan en la recolección
de estadísticas. El manejo de la biodiversidad es otro campo
donde actúa la FAO en la región realizando estudios sobre
el papel de la mujer en el manejo de la biodiversidad,
introduciéndolo en los proyectos de manejo de suelos, post-
cosecha, producción animal, desarrollo rural integrado,
comunicación para el desarrollo, manejo agro-forestal y
extensión agrícola.
El principal objetivo del Proyecto “Creación de un Programa
para la Mujer Rural” (TCP/NIC/8923) fue: Asistir al
Gobierno de Nicaragua en la creación de un Programa para
la Mujer Rural, con el fin de contribuir al desarrollo rural,
desde una perspectiva de género, a fin de reducir la pobreza
rural y mejorar la seguridad alimentaria.
Como resultados del proyecto, el Instituto Nicaragüense de
la Mujer, cuenta con el Programa de la Mujer Rural
dotándose, a cada una de las instituciones del agro, con
Declaraciones de Políticas con equidad de género con su
correspondiente Plan de Acción.
Hay que destacar dentro del marco del proyecto, la revisión
de la boleta censal del Tercer Censo Nacional Agropecuario
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con la finalidad de incorporar la variable sexo y
consideraciones de género, que fueron tomadas en cuenta
por el Instituto Nicaragüense de Estadísticas y Censos (INEC)
e incluidas en la boleta censal. También se apoyó al Despacho
de la Primera Dama de la República, en la elaboración de
diagnósticos en los Municipios de la Conquista y Santa Teresa
(Carazo), permitiendo la obtención de créditos para las
mujeres con más necesidad de la zona.
Jean Francois Ghyoot
Representante de la FAO en Nicaragua
Marcela Ballara
Oficial Principal Mujeres en el Desarrollo FAO
Oficina Regional para América Latina y El Caribe
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PRESENTACION
El Gobierno de Nicaragua a través del Instituto Nicaragüense
de la Mujer (INIM)
1
, tiene el gusto de presentar el Libro
“Igualdad de Oportunidades para las Mujeres Rurales”,
que recoge las Declaraciones de Principios con Equidad de
Género, los Planes de Acción de las instituciones que integran
la Comisión Interinstitucional de Mujer y Desarrollo Rural,
CMyDR
2
y el Programa para la Mujer Rural.
El INIM, tiene como misión formular, promover, coordinar,
ejecutar y evaluar políticas, planes, programas y proyectos
gubernamentales que garanticen la participación de las
mujeres en el proceso de desarrollo económico, social, cul-
tural y político del país, a fin de asegurar a las mujeres una
efectiva igualdad de oportunidades, así como al acceso y
control de los recursos y beneficios que se derivan del mismo.
El libro es una herramienta fundamental en la ejecución de
las políticas institucionales del sector rural, como eje trans-
versal en todo su accionar que garantiza la participación de
la mujer del campo en condiciones de igualdad y equidad,
ocupando un lugar prioritario en las agendas de las y los
funcionarias/rios.
Este texto como aglutinador de las experiencias y aportes
de las instituciones que trabajan con el sector rural, es uno
de los principales logros del Proyecto: “Creación de un
1 El Instituto Nicaragüense de la Mujer (INIM), es una entidad estatal descentralizada de duración indefinida,
con personalidad jurídica, patrimonio propio y plena capacidad para contraer derechos y obligaciones.
2 CMyDR, conformada por instituciones del sector estatal y una Organización No Gubernamental, ratificada
por el Decreto Presidencial 57-97, para aportar en la consecución del Desarrollo Rural equitativo y
autosustentable con Perspectiva de Género. El INIM es la instancia de coordinación, entre El Ministerio
Agropecuario Forestal (MAG FOR), Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales (MARENA), Oficina de
Titulación Rural (OTR), El Instituto Nicaragüense de Tecnología Agropecuaria (INTA),Instituto de Desarrollo
Rural (IDR), y en representación de la sociedad civil, El Centro de Investigación para la Promoción y el
Desarrollo Rural y Social (CIPRES).
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Programa para la Mujer Rural”, que fue financiado por la
Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y
la Alimentación (FAO), cumpliendo con la meta de asistir al
Gobierno de Nicaragua en la creación de un Programa de la
Mujer Rural desde una perspectiva de género, a fin de reducir
la pobreza rural y mejorar la seguridad alimentaria.
De los 4,139,486 habitantes que tiene Nicaragua, las mujeres
representan un 50.57% del total de la población y de éstas
936,568 (44% son mujeres que residen en el área rural del
país representan el 50% de la población rural).
El Gobierno de Nicaragua encabezado por el Dr. Arnoldo
Alemán Lacayo consciente de la importancia de la población
femenina rural, el mismo año que asumió el poder aprobó
la Ley de Propiedad 278, donde queda clara la participación
de la mujer en los títulos de Reforma Agraria (única en
América Latina). En 98, La Ley 290 que transforma el
Programa Nacional de Desarrollo Rural en el Instituto de
Desarrollo Rural y Ley 294 de Creación del Fondo de Crédito
Rural.
Todas estas transformaciones realizadas en las estructuras
estatales se han hecho con el fin de que la población femenina
rural, enfrente al tercer milenio, con un futuro más justo,
además de dar cumplimiento a los compromisos adquiridos
por el gobierno en Convenciones y Cumbres Internacionales.
El Dr. Arnoldo Alemán, consciente de los cambios culturales
que son necesarios hacer, expreso recientemente: “En nuestro
mundo moderno se están produciendo importantes cambios
en las relaciones de género, que es necesario hacer propios
para avanzar en la modernización de nuestras instituciones,
aunque no sea fácil lograrlo, en nuestra cultura
tradicionalmente prejuiciada hacia la mujer.”
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Esperamos que con nuestro aporte se logre que las mujeres
del tercer milenio presenten indicadores más favorables.
Atentamente,
Lic. Amalia Frech de Alemán
Directora Ejecutiva
Instituto Nicaragüense de la Mujer(INIM)
Managua, Octubre de 2000
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1
I.
INTRODUCCION
El Instituto Nicaragüense de la Mujer, como institución
coordinadora de la Comisión Interinstitucional de Mujer y
Desarrollo Rural (CMyDR), solicitó asistencia técnica a la
Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y
la Alimentación (FAO), para que las instituciones que integran
la CMyDR formularan su Declaración de Políticas con Equidad
de Género.
Estas acciones que el Instituto Nicaragüense de la Mujer
realizó a través del proyecto: “Creación de un Programa
para la Mujer Rural”, vinieron en apoyo a los compromisos
tomados por el gobierno en la Plataforma de Acción de
Beijing, de integrar la perspectiva de género en las
legislaciones, políticas, programas y proyectos estatales, por
que está consciente que la equidad de género es una realidad
impostergable para el logro de la equidad social.
La metodología de trabajo utilizada en los talleres, fue
validada por la Unión Mundial para la Naturaleza (UICN),
en la formulación de las Políticas con Equidad de Género
en el Sector Ambiental Mesoaméricano.
Los objetivos de los talleres fueron: Obtener con la
participación de los asistentes, todos los elementos necesarios
del contenido de una Declaración de Políticas con Equidad
de Género y organizar un equipo de trabajo con los
participantes con el propósito de dar seguimiento a la
legalización de las políticas y la elaboración del Plan de
Acción.
Los participantes en su mayoría fueron funcionarios/rias en
cargos de Dirección de las instituciones.
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2
Estas Declaraciones de Políticas contienen los conceptos de
género, igualdad, equidad y transversabilidad a partir de la
concertación en plenaria de la concepción teórica, hasta su
conceptualización enmarcada en la misión y el que hacer
de las Instituciones, así mismo contiene el Objetivo Gen-
eral de las instituciones con perspectiva de género, como
los factores que han facilitado y obstaculizado la
incorporación de la equidad de género en la institución y la
propuesta de elementos básicos para ser incorporados en la
Declaración de Políticas a modo de solución.
La Declaración de Políticas con Equidad de Género viene a
potenciar los derechos humanos de las mujeres, para el
disfrute de las alternativas de servicios que las instituciones
del sector público agropecuario y recursos naturales ofrecen
en el área rural.
Una política de igualdad de género es una declaración de
compromisos para tratar con las desigualdades de género.
Es un hecho establecido que las mujeres y los hombres se
benefician del desarrollo de manera distinta y a menudo de
manera desigual. Una política de igualdad de género es un
primer paso para ajustar esta desigualdad. Establece los
objetivos hacia los cuales se orienta todo programa e
identifica estrategias para el logro de metas.
Características de una Declaración de Políticas:
Una Declaración de Políticas, no es un documento grande,
tiene entre 3 y 10 páginas, en ellas se manifiesta la
intencionalidad y compromiso de la institución por
incorporar la equidad de género, debe de ir acompañada de
un plan de acción, donde sé operacionaliza la política, de
los planes de acción pueden desprenderse planes de
específicos por departamento o tema, una declaración de
políticas debe ser legalizada, según el procedimiento que
tenga cada institución.
2
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3
Aspectos que contienen las declaraciones de Políticas:
Una introducción donde se hace un breve resumen de las
Políticas y su intencionalidad.
Título de la declaración, la misión de la institución,
fundamento teórico donde la institución reconoce: Su
mandato producto de las leyes y decretos nacionales,
declaraciones y convenios internacionales, ¿Qué entiende
por género?.
La relación entre la equidad e igualdad de género como
derecho humano.
La equidad e igualdad de género como parte de la misión de
la institución.
Breve explicación de cómo se integraría la Declaración de
Políticas en la institución.
En elle se manifiesta la intencionalidad y compromiso de la
institución por incorporar la equidad e igualdad de género
en la institución
3
.
Planes de Acción:
Se elaboró un Plan de Acción con cada una de las
instituciones que integran la Comisión Interinstitucional
de Mujer y Desarrollo Rural, con el objetivo de
institucionalizar las Declaraciones de Políticas con Equidad
de Género que se elaboraron con la asistencia técnica de la
Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y
la Alimentación (FAO), a través del proyecto “Creación de
un Programa para la Mujer Rural”. Se revisaron y se
consolidaron los planes, por línea de acción, dando como
resultado El Programa para la Mujer Rural.
2, 3
: La ineludible corriente, Unión Mundial para la Naturaleza.
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4
Las líneas de acción del Programa de la Mujer Rural son
las siguientes:
•
Apoyar la identificación de las necesidades de
hombres y mujeres, incrementar la capacidad técnica
de los funcionarios/as para la transversalización de
género en las actividades de las instituciones que
conforman la CMyDR.
•
Incrementar la capacidad técnica de los funcionarios/
as para la transversabilidad de género en las acti
vidades de las instituciones que conforman la
CMyDR.
•
Apoyar en la implementación de un sistema de
seguimiento y evaluación desde una perspectiva de
género.
•
Proponer la realización de estudios e investigación.
•
Apoyar la elaboración de materiales de divulgación.
•
Asesorar a las instituciones en la realización de
proyectos y programas con perspectiva de género.
Todas las líneas de acción arriba mencionados corresponden
a los objetivos específicos del Programa de la Mujer Rural
del Instituto Nicaragüense de la Mujer, que en coordinación
con la Comisión Interinstitucional de Mujer y Desarrollo
Rural, serán los responsables de su ejecución, el seguimiento
a este objetivo se hará a través de reuniones mensuales,
visitas de campo, informes de avances, intercambios de
experiencias, participación en las actividades de género de
cada una de las entidades integrantes.
Para la elaboración de estos planes de acción se revisaron
las recomendaciones propuestas por las consultorías con
perspectivas de género, que han realizado las instituciones.
Cada plan contiene: objetivos específicos, actividades,
indicadores, recursos financieros, dirección/departamento,
responsable de su ejecución, el tiempo para la
implementación.
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5
II.
EL PROGRAMA PARA LA MUJER RURAL Y SU
PLAN DE ACCION
La población femenina de Nicaragua asciende a 2,093,338,
un 45% de éstas se encuentran en el área rural, representando
el 50% del total de la población rural
4
.
Estudios realizados recientemente reflejan que la población
económicamente activa rural, esta compuesta por el 64.5%
de hombres y el 35.5% de mujeres, lo que indica que la
mujer rural nicaragüense aporta significativamente a las
cuentas nacionales y al desarrollo económico del país
realizando el 80% de las actividades de la finca recibiendo
a cambio un 11.45% del crédito asignado a las zonas rurales,
en su mayoría de los proyectos y Organismos No
Gubernamentales que se encuentre en el árae rural.
Un 60% de la población rural esta en el rango de edad de o
y 19 años, un 48% de las mujeres rurales se encuentran
registradas en la educación formal, un 45% son mujeres
analfabetas, un 60% de adolescentes entre los 15-19 años
no acceden a la educación, un 67% de la maternidad se
ubica en las adolescentes de 13-19 años. El 17% de los
hogares rurales están encabezados por mujeres jefas de
familias.
El Instituto Nicaragüense de la Mujer (INIM), prioriza dentro
de sus ejes de trabajo a la población femenina rural, para
hacer posible que la mujer del campo también tenga
participación, lo que es coherente con los acuerdos tomados
en la cuarta Conferencia Mundial de la Mujer, realizada en
Beijing en 1995.
4
Censo, 1995.
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El Programa para la Mujer Rural, surge para disminuir las
brechas de género que en el área rural, son más notable,
para que el desarrollo rural se de con equidad entre hombres
y mujeres.
Entre las brechas de género que subsisten en el área rural,
están acceso a la tierra, desigualdad en el acceso a los recursos
de asistencia técnica, capacitación y crédito, desigualdad en
oportunidades de toma de decisiones, poco reconocimiento
al aporte del trabajo productivo de las mujeres, alto grado
de analfabetismo, desigualdad en horarios de trabajo,
violencia intrafamiliar, pocos sistemas de información
desagregados por sexo.
El nuevo gobierno que asumió en enero de 1997, ha
planteado a través del Sector Público Agropecuario la
necesidad de un cambio de visión y del rumbo de la política
económica frente al agro, mediante el establecimiento de
una política agrícola que contribuya al esfuerzo de la
reactivación de la economía a la creación de riqueza y al
mejoramiento de la calidad y al nivel de vida de la población.
Así mismo señala la necesidad de establecer coordinaciones
con otras instituciones del sector público, las organizaciones
civiles y de productores/as.
Para superar las diferencias y hacer realidad el desarrollo
rural tanto para los hombres como para las mujeres, El
Proyecto “Creación de un Programa para la Mujer Rural” se
planteó los siguientes objetivos:
Objetivo General:
Asistir al Gobierno de Nicaragua en la creación de un
programa de la mujer rural desde una perspectiva de género,
a fin de reducir la pobreza rural y mejorar la seguridad
alimentaria.
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Objetivo Específicos:
1. Crear un plan de trabajo con la Comisión
Interinstitucional de Mujer y Desarrollo Rural para
revisar, fortalecer y corregir las acciones que se vienen
ejecutando.
El consolidado de los planes de acción de las
instituciones, integra el plan de trabajo de la Comisión
a través de ésta se promoverá y se dará seguimiento.
2. Formular las declaraciones de políticas con equidad
de género de las instituciones que integran la Comisión
Interinstitucional de Mujer y Desarrollo Rural.
En estas políticas las instituciones se comprometen a
ejecutar todo su quehacer con equidad e igualdad de
género.
3. Elaborar los Planes de Acción con cada una de las
instituciones.
4. Promover acciones con el sector privado,
organizaciones de la sociedad civil, organizaciones
gremiales, organizaciones no gubernamentales,
vinculadas al desarrollo rural del país. Con el objetivo
de establecer un proceso de retroalimentación y
colaboración mutua, entre las instituciones del Estado
y la sociedad civil.
5. Promover junto con el Despacho de la Primera Dama
de la República, las actividades propuestas en la VII
Conferencia de Esposas de Jefes de Estado y de
Gobierno de las Américas, para la población femenina
rural. El cumplimiento de este objetivo tuvo como
resultado la realización de los diagnósticos
participativos con la población femenina rural de los
municipios de Santa Teresa y La Conquista, la entrega
de un millón de córdobas ( equivalente a U$ 78,000)
para las mujeres de esta zona.
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III.
LAS DECLARACIONES DE POLÍTICAS Y SU
PLAN DE ACCION
Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales
(MARENA)
5
Misión del Ministerio del Ambiente y Recursos
Naturales:
MARENA establece y pone a disposición de la
sociedad, conocimientos, políticas, estrategias,
normas, regulaciones, leyes y otros instrumentos
relacionados con la protección del ambiente y el
uso de los recursos naturales, a partir de procesos
participativos que propicien cambios de
comportamientos en su interacción con la naturaleza
y que conduzcan hacia el desarrollo sostenible.
MARENA, como la institución normadora y
reguladora de los recursos naturales y del ambiente,
establece los instrumentos de protección y desarrollo
sostenible a nivel central y los ejecuta en el
territorio.
Objetivo General del Ministerio del Ambiente y
Recursos Naturales:
Participación en condiciones de equidad, de
hombres y mujeres en gestión ambiental y
administrativa del MARENA.
5
MARENA, formuló sus Políticas de Equidad de Género y su Plan de Acción con la asistencia técnica de la
Unión Mundial para la Naturaleza (UICN)
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Género para el Ministerio del Ambiente y
Recursos Naturales:
Género se refiere a los atributos y oportunidades
asociadas con ser hombre y mujer y las relaciones
socioculturales entre ambos. Estos atributos,
oportunidades y relaciones son socialmente
construidos y se aprenden a través del proceso de
socialización.
El género es parte del contexto sociocultural más
amplio, así como también toma en consideración
factores como clase, raza, situación económica,
grupo étnico y edad.
Equidad de género del Ministerio del Ambiente
y Recursos Naturales:
El MARENA entiende la Perspectiva de Equidad de
Género como una reconceptualización de las
relaciones entre mujeres y hombres en la que
reconoce con especial énfasis el lugar y aporte de
las mujeres en la protección del ambiente.
Integración transversal de la perspectiva de
género en el Ministerio del Ambiente y Recursos
Naturales:
MARENA, considera que para lograr la integración
transversal de la perspectiva de equidad de género
debe existir un proceso de evaluación del personal
de la institución para que conviertan las
preocupaciones y experiencias de las personas en
una dimensión integral en el diseño,
implementación, monitoreo y evaluación de
políticas, programas, planes y proyectos en todas
las esferas ambientales, lo que nos permitirá conocer
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no sólo el impacto de las actividades naturales y
económicas sobre ambiente y los recursos natu-
rales, sino la participación y el papel diferenciado
que juegan las personas en la protección y el
deterioro del ambiente, la biodiversidad y los
recursos naturales, así como el impacto que el
deterioro ambiental y de recursos naturales tienen
sobre la población y la economía nacional. A fin de
que mujeres y hombres se beneficien
equitativamente y por consiguiente se evite la
perpetuación de las injusticias y desigualdades.
Oficina de Titulación Rural (OTR)
Objetivo General de la Oficina de Titulación
Rural: Coadyuvar a la estabilización y consolidación
de la seguridad jurídica de la propiedad agraria como
principal prerrequisito para que hombres y mujeres
participen activamente en el proceso de reactivación
y desarrollo económico, social y político del país
con equidad e igualdad.
Género para la Oficina de Titulación Rural: La
Oficina de Titulación Rural, asume que trabajar
con perspectiva de género significa hacer un análisis
que nos permita comprender las diferentes
situaciones que han enfrentado hombres y mujeres
con la tenencia de la tierra, sus diferentes roles, las
pocas oportunidades a los servicios de crédito y
asistencia técnica.
Equidad e igualdad de género para la Oficina de
Titulación Rural: Implica atender las necesidades
de hombres y mujeres, visualizando y reconociendo
sus necesidades particulares, a fin de tomar medidas
que faciliten el acceso en iguales condiciones al
recurso tierra, como elemento fundamental para el
desarrollo individual, familiar y social.
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Transversabilidad de género para la Oficina de
Titulación Rural: Al reconocer el carácter trans-
versal de la variable, género que se expresa en todos
los ámbitos públicos y privados de la sociedad, la
OTR, asume que integrar la transversabilidad de
género en la Declaración de sus Principios, implica
crear condiciones de trabajo que faciliten su
aplicación desde lo interno de la institución.
Instituto de Desarrollo Rural (IDR)
Misión del Instituto de Desarrollo Rural: Apoyar
el desarrollo productivo de los hombres y mujeres
pequeños y medianos productores del sector rural
mediante la ejecución, la coordinación,
administración y coordinación de programas y
proyectos de inversión que contribuyan a elevar la
productividad y eficiencia, aumentando el empleo,
los ingresos y mejorando el nivel de vida de la
población rural en general.
Objetivo General del Instituto de Desarrollo
Rural: Promover la participación de hombres y
mujeres como eje fundamental del desarrollo
sostenible elevando los niveles de producción,
ingresos y bienestar de pequeños y medianos
hombres y mujeres productores.
Concepto de género para el Instituto de
Desarrollo Rural: Reconoce como concepto de
género a las características, valores, roles, funciones
y posiciones de hombres y mujeres del sector rural
que la sociedad asigna según su sexo en el
desempeño de sus unidades de producción y que
construye a través de un proceso histórico social y
cultural.
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Igualdad de género para el Instituto de
Desarrollo Rural: El reconocimiento que tanto
hombres y mujeres tienen los mismos derechos y
deberes dentro del proceso de desarrollo
socioeconómico del sector rural, por tanto se espera
que al brindar igualdad de oportunidades y
condiciones apropiadas, ambos géneros tienen la
capacidad de alcanzar el mejoramiento de su nivel
de vida, de manera sostenible en su calidad de
pequeños/ñas y medianas/nos productores/ras
rurales.
Equidad de género para el Instituto de Desarrollo
Rural: Consiste en la creación de oportunidades
buscando equilibrio entre hombres y mujeres en el
acceso a la participación de actividades, beneficios,
recursos y toma de decisiones, en las acciones que
se ejecutan para realización de las inversiones en
el ámbito del Desarrollo Rural Sostenible.
Transversal de Género para el Instituto de
Desarrollo Rural: Definió la transversalidad como
la creación de las condiciones socioeconómicas
visibles con perspectiva de género de forma que
exista promoción, divulgación e integración de
mayor número de mujeres en las inversiones
productivas de programas y proyectos de desarrollo
rural en el ámbito del Instituto de Desarrollo Ru-
ral.
Instituto Nicaragüense de Tecnología Agropecuaria
(INTA)
Misión del Instituto Nicaragüense de Tecnología
Agropecuaria: Aumentar la producción y la
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productividad del pequeño y mediano productor a
través de la generación y transferencia de tecnología
agroeconómicamente viable, que consideren la
preservación de los recursos naturales.
Objetivo General del Instituto Nicaragüense de
Tecnología Agropecuaria:
Generar y transferir tecnología de manera directa y
grupal a familias productoras agropecuarias, a través
de la ejecución de proyectos, utilizando diferentes
modalidades de asistencia técnica (masiva,
cofinanciada y privada), bajo el concepto de
aprovechamiento racional sostenido de los recursos
naturales y del medio ambiente, garantizando la
efectiva participación de las familias productoras
agropecuarias.
Concepto de Género para el Instituto
Nicaragüense de Tecnología Agropecuaria: Para
efectos de las actividades de generación y
transferencia de tecnología agropecuaria en el INTA,
género significa atender a la clientela masculina y
femenina, considerando sus necesidades e intereses
tecnológicos.
Ello implica que la Unidad Productora Familiar, se
atenderán a hombres y mujeres de las familias
productoras, en las actividades técnicas que cada
cual realiza.
Equidad de género del Instituto Nicaragüense
de Tecnología Agropecuaria: Se refiere al diseño
de estrategias que reconozcan los aportes que
hombres y mujeres realizan al desarrollo económico,
social, político y cultural, que respeten las formas
particulares y diferenciadas en que ambos participen
en el desarrollo y que promuevan la solidaridad,
equidad y sostenibilidad.
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QUE APRUEBA
“ LA DECLARACIÓN DE PRINCIPIOS CON
EQUIDAD E IGUALDAD DE GENERO DEL
INSTITUTO DE DESARROLLO RURAL”
Julio del año 2000
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PLAN DE ACCION DE LA CMyDR
2000-2002
OBJETIVO GENERAL:
Fortalecer las condiciones de las instituciones que integran la Comisión Interinstitucional de Mujer y Desarrollo Rural (CMyDR) para la
aplicación de las políticas de equidad e igualdad de género en sector agropecuario, del ambiente y recursos naturales de Nicaragua.
LINEA ESTRATÉGICA DEL PLAN:
Fortalecimiento y adecuación Institucional, para la aplicación de las políticas con equidad e igualdad de género.
OBJETIVOS
ESTRATEGICOS
ACTIVIDADES
INDICADORES
TIEMPO
RECURSOS
FINANCIEROS RESPONSABLE
1. Promover la adecuación y
fortalecimiento de las institu-
ciones del sector agrope-
cuario, del ambiente y
recursos naturales, para que
en su gestión identifiquen las
necesidades de mujeres y
hombres rurales y respondan
en forma explícita y efectiva
a sus requerimientos sin
ningún tipo de segregación.
** Sistematizar los resultados de los
diagnósticos institucionales sobre la
experiencia de la aplicación de la PG en
el sector.
** Establecer criterios y recomendaciones
que permitan fortalecer la inclusión de la
PG en el trabajo institucional.
** Contribuir al fortalecimiento de las
unidades de género existentes,constribuir
en la creación donde no existen y
respaldar la creación y legalización de
grupos de apoyo a la transversalización
del enfoque de género en las instituciones.
** Documento de sistema-
tización y recomendaciones
para el fortalecimiento de la
aplicación de la perspectiva
de género, por institución.
6 meses
2 meses
** Recursos
Institucionales
** Recursos