DISCURSO
DE LA DRA. LILY CARAVANTES TOBIAS
EN
OCASIÓN DE LA 46° REUNION DE LA COMISION
DE LA CONDICION JURIDICA Y SOCIAL DE LA MUJER
Nueva
York, 4 - 15 de marzo de 2002
Señor
Presidente:
Tengo el honor de hablar en nombre
de Guatemala y de felicitarlo por su nuevo cargo, que sin duda marcará una
nueva era en las estrategias para el avance de la condición de la Mujer al
trascenderlas como una responsabilidad de todos y todas y potencializar los
mecanismos de la mujer de los países en su incursión en las políticas
macroeconómicas.
Los acuerdos de paz reconocen la grave condición de pobreza y exclusión
social en que vive la mayor parte de la población guatemalteca como una de las
causas estructurales del conflicto armado interno.
El
informe de DHS del año 2000 indica que Guatemala ocupa la posición 120
entre 174 países en el índice de Desarrollo Relativo al Género nuestro país
ocupa el lugar 101, cifras que expresan en sí mismas la grave situación por la
que atraviesa el país. De un total de más de 10.600.000 habitantes, el 56% vive
en condiciones de pobreza y un 16% en situación de pobreza extrema. La pobreza
concentrada en el área rural alcanza un 70% de la población en algunas regiones
esta cifra se incrementa hasta un 91%. 102 municipios de 16 departamentos
guatemaltecos presentan vulnerabilidad alimentaria y nutricional, sumando a un
alto indice de desnutrición crónica en menores de 5 años. Los datos
sobre probreza de las mujeres y su desnutricion, no se conocen.
En Guatemala persisten, como
en otros países, profundas desigualdades económicas entre hombres y mujeres. La
participación de la mujer en el mercado laboral sólo asciende al 25%. Entre los
sectores más pobres de la sociedad el 46% califica como población
económicamente activa; la participación femenina en este rango solo asciende al
28%. El ingreso promedio mensual de las mujeres es 53% más bajo que el de los
hombres aún cuando se equipara el nive educativo y la categoría ocupacional.
La población femenina
total registra una tasa de analfabetismo del 42% comparada con el 28% de los
hombres. Las mujeres analfabetas de los sectores empobrecidos suman más del
50%. El 21% de las niñas y niños entre 7 y 14 años que viven en hogares pobres
con jefatura femenina no asisten a la escuela. Los pobres tienen un promedio de
1.9 años de escolaridad mientras que los sectores mas privilegiados tienen un
promedio de 5.4 años de escolaridad.
Los
altos índices de mortalidad materna que al año 1999 estimaba 190 muertes
maternas de cada 100 mil nacimientos, cifra ésta que supera la observada en el
resto de Latinoamérica. Los hogares de los sectores empobrecidos además, son
más numerosos, cuentan con aproximadamente 6 miembros, existiendo una marcada
diferencia entre los hijos deseados y los que efectivamente se desean tener.
El
rol y la dimensión de la mujer ante los desastres continúan el de mujer =
madre. El Mitch y otras inclemencias del tiempo dejan una clara constancia de
la contribución de las mujeres en la mitigación de estos desastre, en la
gestión de crisis y en la prevención. En este sentido, la experiencia de CONRED
Guatemala, señala que las mujeres son mejores informantes sobre las necesidades
familiares y comunitarias y que han participado activamente actuando como
agentes de cohesión familiar y comunitaria, sin embargo su condición se
vulnerabiliza más por la violencia y por el abuso sexual hacia ellas.
Senor Presidente
Siendo
procupación del Gobierno del Presidente Alfonso Portillo superar las
repercusiones de la pobreza plantea la estrategia de la Reduccion de la
Pobreza priorizando la acción intensiva en los Municipios en situación de
pobreza y alta vulnerabilidad. En ambos destaca el eje transversal de género.
En cumplimiento a los
preceptos constitucionales y los Acuerdos de Paz, sanciona la Ley de Desarrollo
Social cuyos principios rectores son la Igualdad, la Equiedad, la Libertad, la
Familia y el Derecho al Desarrollo. En la misma se especifican: el derecho al
ejercicio pleno de la maternidad y la paternidad, la protección integral de la
salud, la elección y espaciamiento de los embarazos, el derecho a una
maternidad saludable, el acceso a programas de salud reproductiva y servicios
de planificación familiar entre otros. Se ratificó el protocolo de la CEDAW y
se creó la Secretaría Presidencial de la Mujer, -SEPREM-.
Se consensuó la Política
Nacional de Promoción y Desarrollo de las Mujeres Guatemaltecas y el Plan de
Equidades 2001-2006. La misma es producto del esfuerzo, la interlocución, la
negociación y por sobre todo la voluntad política de las Organizaciones de
Mujeres de la Sociedad Civil y el Estado.
Senor Presidente
En el marco de la Estrategia de la reducción de
la Pobreza la SEPREM preocupada por la no expresion de la transversalidad de
genero ha priorizado como áreas de intervención estratégica:
En
el proceso de inclusión de la mujer en el diseño e implementación de las
Políticas Públicas en materia de manejo del medio ambiente y mitigación de
desastres naturales la Secretaría impulsa acciones tendientes a:
Para concluir, Señor Presidente
Las acciones gubernamentales manifiestan una apertura
política de incorporar la perspectiva de género pero ésta aún no se traduce en
priorizar acciones hacia las mujeres ni en tipificar e incorporar sus
necesidades específicas a los planes y estrategias nacionales.
Las instancias de la Mujer requiere mayor apoyo
político y técnico para garantizar que la transversalidad de género en las
políticas para reducción de la pobreza no anulen las acciones positivas
dirigidas a las mujeres. Se requiere pasar de la voluntad politica a la
operativizacion en todos los sectores de Gobierno.
La
violencia que se ejerce contra las mujeres y el control y opresión que limitan
sus derechos sexuales y reproductivas sean prioritarios en la atención de los
desastres y las políticas económicas y de reducción de la pobreza. Que las
circunstacias de las Mujeres al más alto nivel se incorporen a las delegaciones
de la CEPAL y otras como mecanismos de garantizar la transversabilidad de
género. Que se visibilizen cada vez mas en las estadísticas nacionales la
situación de las mujeres.
Muchas
gracias.