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Todas las intervenciones de proyectos de desarrollo exigen la adopción de un enfoque sensible a género a lo largo del ciclo del proyecto. ¿Cuáles son los principales instrumentos en este aspecto?

Planificación

Realizar un análisis del grupo meta diferenciado por genero implica identificar:

• Areas de actividad
• Visión de los problemas
• Potencial para la acción y el desarrollo
• intereses
• formas de organización.

de mujeres y hombres, respectivamente.

Es importante no quedarse en lo demasiado amplio o demasiado general en el curso del análisis con el fin de asegurar que se puedan deducir las medidas prácticas para el trabajo del proyecto. La participación de la organización contraparte en la preparación y realización del análisis del grupo meta es un elemento crucial para el éxito. Solo si están activamente comprometidas, las contrapartes pueden reclamar la toma de responsabilidad del proceso y sus resultados. En proyectos y programas sin un enlace directo con el nivel de las organizaciones de base, el análisis del grupo meta es un instrumento igualmente útil. Por ejemplo, las políticas que abordan la pobreza necesitan una sólida información de base que contribuya a entender por qué ciertos grupos están más afectados por la pobreza que otros y cuáles son las estrategias de supervivencia de los diferentes grupos de pobres.

Compare también el Harvard Checklist No.1 con "Women's dimension in project identification" (La dimensión femenina en la identificación del proyecto).

La Gender page/pagina de género (pdf-file, 171 kb, 58pp) en "Poverty Reduction Strategy Papers (PRSP) Sourcebooke" (Libro de Consulta de Documentos de Estrategias para la Reducción de la Pobreza) del Banco Mundial (PRSP) que ofrece una lista de métodos de recolección de datos.

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Planificación e implementación

Los Talleres de Género pueden ser parte de la planificación, como para el proceso de implementación. Permiten familiarizarse con la relevancia de las cuestiones de género en el contexto laboral y son convenientes para iniciar el aprendizaje de largo plazo y el proceso de cambio. Las experiencias muestran que

• los talleres de género no deben ser eventos aislados de una sola vez, sino parte de un proceso sistemático;
• el resultado de un taller debe consistir de un 'producto tangible' que requiera acción - usualmente un acuerdo sobre actividades a realizar como parte de la estrategia del proyecto. Las actividades acordadas tienen que ser monitoreadas;
• además del resultado, los talleres también deben tener un efecto sensibilizador sobre los participantes y elevar sus competencias metodológicas y analíticas;
• los contenidos de los talleres deben basarse en el contexto real de los proyectos;
• los talleres deben ser de carácter interactivo y recurrir a las experiencias de los participantes y de los expertos;
• es útil hacer el enlace con las políticas de igualdad de género nacionales y buscar el contacto con otras iniciativas de género en el país;

La perspectiva de género también debe estar reflejada en el logframe, en particular los indicadores se deben formular de una manera sensible a género. Ver ISNAR's Engendered Logframe (word-file, 61 kb, 9pp) sobre este tema.

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Implementación

Durante la fase de implementación, el apoyo continuo de género puede ser un instrumento eficiente. Hay diferentes maneras posibles. Los proyectos de un mismo sector pueden financiar, en conjunto, a un experto local para que preste servicios de apoyo de género, o los proyectos de diferentes sectores pueden contratar a un experto local con funciones multisectoriales

Es importante institucionalizar el enfoque de género dentro de la organización contraparte. Esto incluye que

• la organización contraparte brinda servicios que toman en cuenta las diferencias en el contexto de la vida e intereses entre mujeres y hombres;
• los miembros del personal desarrollan un entendimiento frente a las inquietudes de género y adquieren competencias y habilidades necesarias para abordarlas;
• los temas de género se convierten en parte de la transversalidad de género en la organización contraparte;

La institucionalización de género en la organización contraparte puede ser parte de un proceso de desarrollo organizacional comenzando con un análisis organizacional. Si hubiera resistencia por el lado de la contraparte en la adopción del enfoque sensible a género, se pueden utilizar las misiones de consultoría y fundamentar la posición del donante con respecto a género. El género también puede tomarse como tema del diálogo de políticas.

Compare también el Harvard Checklist No.3 con "Women's dimension in project implementation" (La dimensión femenina en la implementación del proyecto).

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Monitoreo y evaluación

Los indicadores diferenciados por género para medir los resultados y el impacto son una precondición para el monitoreo y evaluación, sensibles a género, de los proyectos y programas de desarrollo. El sistema de M&E debe permitir responder a las siguientes preguntas:

• ¿cuál es el impacto probable del proyecto/programa sobre mujeres y hombres?

• ¿qué impacto se relaciona con los intereses prácticos de género y cuales a los estratégicos?

• ¿en qué medida las diferencias de género están siendo tomadas en cuenta en los servicios del proyecto? ¿En qué medida las mujeres y hombres, respectivamente, hacen uso de los servicios?

• ¿existen diferencias en los riesgos que asumen las mujeres y hombres?

Los exámenes del avance de los proyectos deben responder a las siguientes preguntas:

• ¿el proyecto ha sido planificado sobre la base de un análisis del grupo meta diferenciado por género?

• ¿se han considerado adecuadamente los intereses prácticos y estratégicos de género en la estrategia del proyecto?

• ¿se han reflejado los diferentes intereses de mujeres y hombres en la implementación del proyecto a nivel del grupo meta, institucional y de políticas?

• ¿los contenidos del proyecto y la metodología, reflejan un enfoque sensible a genero?

• ¿se ha realizado una evaluación del impacto diferenciado por género? ¿se han sacado conclusiones sobre la base de los resultados de M&E y se han hecho las correcciones sobre la misma base?

Compare también el Harvard Checklist No.4 con "Women's dimension in project evaluation" (La dimensión femenina en la evaluación del proyecto).

Un método particular para evaluar el impacto de género de las intervenciones es la Evaluación de Impacto de Género (GIA en inglés) utilizada para las intervenciones a nivel de políticas. GIA puede aplicarse durante la planificación, implementación o evaluación. Implica evaluar la actual situación de acuerdo con criterios relevantes a género y comparar la tendencia actual con el desarrollo que se esperaba como resultado, a partir de la introducción de la política propuesta (planificación/proyección), o comparar la planificación con los resultados alcanzados (evaluación). Los criterios relevantes a género pueden resumirse como sigue:

• Participación (composición de género de los grupo(s) meta/población, representación de las mujeres y hombres en puestos de toma de decisión)
• Recursos (distribución de recursos cruciales tales como el tiempo, espacio, información y dinero, poder político y económico, educación y capacitación, empleo y carrera profesional, nuevas tecnologías, etc.)
• Normas y valores que influencian los roles de género, la división del trabajo, las actitudes y el comportamiento de mujeres y hombres, las desigualdades con respecto al valor que se vincula a hombres y mujeres o a características masculinas y femeninas
• Derechos otorgados/garantizados respecto a la discriminación de género, directa o indirecta, derechos humanos, y acceso a la justicia, sea en el terreno de asuntos legales, políticos o socio económicos

El impacto de género de las asignaciones de recursos por gobiernos nacionales o locales puede ser medido utilizando el Gender Budget Approach or Gender Budget Initiatives (El Enfoque de Presupuesto de Género o las Iniciativas de Presupuesto de Género) que se basan en un conjunto de diferentes herramientas e instrumentos.

Para obtener un resumen de las intervenciones de género más frecuente en el ciclo de un proyecto, compare también Moser's Checklist of Current Interventions to Gender in the Project Cycle.

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Para mayor información detallada sobre todos los sub capítulos, diríjase a

GTZ, Gender and Project Management
download - english (pdf-file, 287 kb, 42pp)
download - deutsch (pdf-file, 54 kb, 43pp)

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Lecturas Adicionales: Documentos de la CEPAL

Thelma Gálvez, Aspectos económicos de la equidad de género, CEPAL Unidad Mujer y Desarrollo, Santiago de Chile, junio de 2001

En numerosos estudios y publicaciones CEPAL ha complementado la visión económica del desarrollo con la consideración de sus efectos sobre la equidad entre las personas. El propósito de este documento es demostrar la relevancia de conocer y considerar las inequidades de género para lograr una sociedad latinoamericana equitativa.

Para ello se han seleccionado los temas del área económica más desarrollados por CEPAL, realizando un balance de la situación de mujeres y hombres en la década de los noventa que destaca los rincipales problemas y el sentido de su evolución. También se intenta señalar en cada tema los aspectos novedosos que merecerían la atención de quienes proponen, definen y monitorean políticas públicas en pos de la desaparición de las inequidades de género.

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