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I I N N F F O O R R M M A A C C I I Ó Ó N N P P A A R R A A E E L L E E M M P P L L E E O O - - M M E
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Sistema Nacional de Información,
Orientación e Intermediación de Empleo
Costa Rica
Noviembre, 2002
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Copyright © Organización Internacional del Trabajo 2002
Primera edición 2002
Las publicaciones de la Oficina Internacional del Trabajo gozan de la protección de los derechos de propiedad
intelectual en virtud del protocolo 2 anexo a la Convención Universal sobre Derechos de Autor. No obstante,
ciertos extractos breves de estas publicaciones pueden reproducirse sin autorización, con la condición de que se
mencione la fuente. Para obtener los derechos de reproducción o de traducción, deben formularse las
correspondientes solicitudes a la Oficina de Publicaciones (Derechos de autor y licencias), Oficina Internacional
del Trabajo, CH-1211 Ginebra 22, Suiza, solicitudes que serán bien acogidas.
OIT/Proyecto de Modernización de las Administraciones del Trabajo de América Central, Belice, Panamá y
República Dominicana (MATAC)
Información para el empleo –Mercado de Trabajo-. Segunda edición
San José, Oficina Internacional del Trabajo, 2002
ISBN 92-2-313559-1
Las denominaciones empleadas, en concordancia con la práctica seguida en las Naciones Unidas, y la forma en
que aparecen presentados los datos en las publicaciones de la OIT no implican juicio alguno por parte de la
Oficina Internacional del Trabajo sobre la condición jurídica de ninguno de los países, zonas o territorios citados o
de sus autoridades, ni respecto de la delimitación de sus fronteras.
La responsabilidad de las opiniones expresadas en los artículos, estudios y otras colaboraciones firmados
incumbe exclusivamente a sus autores, y su publicación no significa que la OIT las sancione.
Las referencias a firmas o a procesos o productos comerciales no implican aprobación alguna por la Oficina
Internacional del Trabajo, y el hecho de que no se mencionen firmas o procesos o productos comerciales no
implica desaprobación alguna.
Las publicaciones de la OIT pueden obtenerse en las principales librerías o en oficinas locales de la OIT en
muchos países o pidiéndolas a: Publicaciones de la OIT, Oficina Internacional del Trabajo, CH-1211 Ginebra 22,
Suiza. También pueden solicitarse catálogos o listas de nuevas publicaciones a la dirección antes mencionada o
por correo electrónico a: pubvente@ilo.org
Vea nuestro sitio en la red: www.ilo.org/publns
IMPRESO EN COSTA RICA – PRINTED IN COSTA RICA
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(*)
Se pueden utilizar barras que permitan reproducir el masculino y el femenino juntos, por ejemplo
trabajador/a, o el símbolo @ al lado de cada palabra en masculino genérico.
El uso de un lenguaje, que no discrimine ni marque diferencias entre hombres y mujeres es una
de las preocupaciones de nuestra Organización. Sin embargo, su utilización en nuestra lengua
plantea soluciones muy distintas, sobre las que los lingüistas aún no han conseguido un
acuerdo
(*)
.
En tal sentido, y con el fin de evitar la sobrecarga gráfica que supondría utilizar en español o/a
para marcar la existencia de ambos sexos, hemos optado por utilizar el clásico masculino
genérico, en tal entendido de que, todas las menciones en tal género representan siempre a
todos/as, hombre y mujeres, abarcando claramente ambos sexos.
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El Sistema Nacional de Información, Orientación e Intermediación de Empleo (Decreto 29219-MTSS)
está constituido por las siguientes instituciones:
Centro de Investigación y Perfeccionamiento para la Educación Técnica
Colegios Para universitarios (CUNA, CUC, CUP)
Instituto Nacional de Aprendizaje (INA)
Instituto Nacional de las Mujeres (INAMU)
Ministerio de Educación Pública (Colegios Técnico Profesionales)
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social
Unión Costarricense de Cámaras y Asociaciones de la Empresa Privada (UCCAEP)
Instituto Tecnológico de Costa Rica
Universidad de Costa Rica
Universidad Estatal a Distancia
Universidad Nacional Autónoma
Municipalidades
Otras...
Equipo técnico:
- Bermúdez Morales, Xinia (MEP)
- Calvo Leiva, Alberto (MEP- COVAO - Coordinación con la Empresa)
- González Moreno, Heidi (Municipalidad de Belén-Bolsa de Empleo)
- Jiménez Cubillo, Yamileth (M.T.S.S. - U. Género)
- Jiménez Rodríguez, Enrique (INA - FORMUJER)
- Muñoz Quirós, Carlos Luis (MTSS –-Dirección General de Empleo))
- Ruh Mesén, Patricia (UCR – Centro de Orientación Vocacional)
- Vargas Ramírez, Mª Elena (INA – USU.– Intermediación de Empleo)
- Vindas Morales, Olga Marta (CIPET – Investigación)
Revisión de estilo:
- Elvia Fernández Morales (Asesoría de Español-MEP)
Asesoramiento técnico:
- Catherine Acin Leroy (Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales-España)
Coordinación técnica:
- Juan Miguel de Pablo Urban (Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales-INEM-España)
Financiado por:
PROYECTO DE MODERNIZACIÓN DE LAS ADMINISTRACIONES DEL TRABAJO
DE AMÉRICA CENTRAL, BELICE, PANAMÁ Y REPÚBLICA DOMINICANA (MATAC)
Apdo. 10170-1000 San José, Costa Rica
Página web: www.oit.or.cr/matac
E-mail: matac.publicaciones@oit.or.cr
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FORMACIÓN PROFESIONAL PARA EL EMPLEO -MERCADO DE TRABAJO-
Sistema Nacional de Información, Orientación e Intermediación de Empleo
5
ÍNDICE
Presentación de las acciones de Información y orientación
profesional para el empleo................................................................. 7
Introducción a la segunda edición de las Guías Técnicas..................... 9
Resumen de la evaluación de las Guías Técnicas.............................. 11
Reflexiones y recomendaciones para la utilización de esta Guía
con visión de equidad de género ..................................................... 15
1. Justificación..................................................................................
47
2. Descripción de la guía.................................................................. 49
3. Objetivos
.....................................................................................
49
4. Metodología..................................................................................
50
5. Usuarios y Usuarias ..................................................................... 61
6. El Mercado laboral ....................................................................... 61
6.1. Terminología básica para el análisis del mercado de trabajo . 61
6.2. Tendencias generales del mercado de trabajo ....................... 63
6.2.1. Aspectos generales.................................................... 63
6.2.2. Incorporación de nuevas tecnologías......................... 65
6.2.3. Características socioculturales del mercado
de trabajo costarricense ............................................. 67
6.2.4. Perfil personal y profesional demandado por
el sector empresarial .................................................. 69
a. Competencias laborales ....................................... 72
b. Principales características que debe tener
el personal de los diferentes niveles de la
organización ......................................................... 73
6.3. Factores de éxito en la inserción y permanencia laboral ........ 75
6.3.1. Factores psicosociales que inciden en la inserción
laboral ........................................................................ 76
6.4. Situación socioeconómica de Costa Rica. .............................. 80
6.4.1 Aspectos generales.................................................... 80
6.4.2. Tipo de estructura productiva..................................... 84
6.4.3. Características de la fuerza de trabajo....................... 87
6.4.4. Situación salarial ...................................................... 106
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FORMACIÓN PROFESIONAL PARA EL EMPLEO -MERCADO DE TRABAJO-
Sistema Nacional de Información, Orientación e Intermediación de Empleo
6
6.5. Resultados de investigaciones en algunos sectores
del mercado laboral .............................................................. 110
6.5.1. Estudios de inserción laboral ................................... 112
6.5.2. Estudios de seguimiento.......................................... 113
6.5.3. Estudios de evaluación de impacto ......................... 116
6.5.4. Estudios nacionales de prospección de empleo...... 118
7. Actividades.................................................................................
133
8. Recursos de información para la persona facilitadora ............... 137
9. Referencia bibliográfica.............................................................. 138
10. Anexos ....................................................................................... 141
11. Glosario...................................................................................... 179
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FORMACIÓN PROFESIONAL PARA EL EMPLEO -MERCADO DE TRABAJO-
Sistema Nacional de Información, Orientación e Intermediación de Empleo
7
PRESENTACIÓN DE LAS ACCIONES DE INFORMACIÓN
Y ORIENTACIÓN PROFESIONAL PARA EL EMPLEO
El Decreto 29219 del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, en su
considerando 2º, señala la necesidad de establecer políticas específicas,
en materia de información, orientación e intermediación, con el propósito
de procurar una mayor inserción profesional en el mercado de trabajo en
Costa Rica.
De la misma forma, el artículo 7º del citado decreto, en el inciso c,
establece como un objetivo específico del Consejo Nacional de
Intermediación de Empleo, “promover acciones de información y
orientación profesional libres de estereotipos de género...”.
En esta línea, se hace preciso desarrollar un modelo nacional de
información y orientación profesional acorde a las necesidades del país y
que contemple las particularidades del modelo de servicio público de
empleo que en el nivel de las instituciones de formación-empleo de
Costa Rica se ha definido; es decir, un Sistema Nacional de Información,
Orientación e Intermediación de Empleo de estructura interinstitucional,
con participación de entidades públicas y privadas, donde se combinan
diversos contextos de intervención (educativos, capacitación, empleo,
empresariales...).
El modelo de coparticipación y corresponsabilidad nacional en el
ámbito de la formación y el empleo pretende equilibrar oferta y demanda
en el mercado de trabajo; en consecuencia, establece políticas
articuladas, destinadas a mejorar la ocupabilidad de los oferentes de
empleo, para lo cual se requiere de instrumentos comunes y del
establecimiento de procesos o procedimientos vinculados para su
funcionamiento.
Dentro de los programas de cooperación bilateral entre los gobiernos
costarricense y español, en consonancia con los acuerdos entre los
Ministros de Trabajo de los países centroamericanos, la OIT y
concretamente el Proyecto MATAC (Modernización de las
Administraciones del Trabajo de América Central, Belice, Panamá y
República Dominicana) se están desarrollando programas específicos
para apoyar los procesos de modernización en el ámbito de la gestión de
políticas de empleo.
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FORMACIÓN PROFESIONAL PARA EL EMPLEO -MERCADO DE TRABAJO-
Sistema Nacional de Información, Orientación e Intermediación de Empleo
8
En este marco, se desplegó un programa específico de cooperación
para poder desarrollar e implementar un modelo integrado de
información y orientación profesional para el empleo.
Fruto de estos esfuerzos, las instituciones que componen el Sistema
Nacional de Información, Orientación e Intermediación de Empleo, han
asumido el reto de organizar grupos interinstitucionales que planifiquen,
implementen y evalúen las acciones de información y orientación
profesional para el empleo en Costa Rica.
Mediante un proceso de análisis y contraste de información, de toma
de decisiones sobre los aspectos metodológicos más adecuados y de
selección de contenidos, han sido elaboradas cuatro guías técnicas de
información y orientación profesional:
- Información Profesional sobre el Mercado de Trabajo.
- Información de Oferta Educativa para la Formación y Capacitación
en Costa Rica.
- Orientación Vocacional-Ocupacional.
- Técnicas para la Búsqueda de Empleo.
Estos instrumentos permitirán, desde un modelo común, consensuado,
versátil y adaptable, facilitar a las diversas instituciones, una metodología
de intervención que permita la mejora de la ocupabilidad de los oferentes
de empleo y el incremento de las políticas activas de empleo, para la
inserción profesional de la población desempleada costarricense.
Este proceso requiere ser implementado en el primer semestre del año
2002. Una vez finalizado, las instituciones corresponsables del proceso
llevarán a cabo la evaluación de este material, con la intención de
establecer las modificaciones o correcciones necesarias que permitan
diseñar un modelo definitivo de información y orientación profesional en
el marco de la intermediación de empleo.
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FORMACIÓN PROFESIONAL PARA EL EMPLEO -MERCADO DE TRABAJO-
Sistema Nacional de Información, Orientación e Intermediación de Empleo
9
INTRODUCCIÓN A LA SEGUNDA EDICIÓN
DE LAS GUÍAS TÉCNICAS
A raíz del proceso de elaboración de las Guías Técnicas de
Información y Orientación Profesional en el pasado año 2001, se
desarrolló un proceso de implementación que permitiera la evaluación de
las metodologías y contenidos diseñados. Desde el inicio del año 2002,
se realizaron cursos de capacitación para las personas facilitadoras del
citado proceso. Desde las diferentes instituciones del Sistema Nacional
de Información, Orientación e Intermediación de Empleo, que realizaron
la fase de implementación, se pusieron en marcha las acciones de
orientación e información profesional establecidas en las Guías
Técnicas. Las entidades que participaron en esta fase de
implementación fueron, el Instituto Nacional de Aprendizaje (INA), el
Ministerio de Educación Pública (mediante el aporte de personal de los
Colegios Técnicos Profesionales) y el Colegio Universitario de Cartago
(CUC) (para mayor información ver “Resumen ejecutivo de Evaluación”
en la presente Guía).
Simultáneamente, se constituyó una Comisión de Evaluación,
destinada a dar seguimiento del proceso y establecer los cauces y
herramientas necesarias para recopilar la información que se requería y
efectuar una revisión y edición definitiva del material elaborado. La citada
Comisión estaba compuesta por representantes del Centro de
Investigación y Perfeccionamiento de la Educación Técnica (CIPET), el
Instituto Nacional de Aprendizaje (INA) y la Universidad de Costa Rica
(UCR).
Fruto de este proceso, a finales del año 2002, con la participación de
la cooperación bilateral del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales de
España, y coordinado por el Proyecto de Modernización de las
Administraciones de Trabajo en América Central, Belice, Panamá y
República Dominicana (MATAC) de la Organización Internacional del
Trabajo (OIT – Naciones Unidas), se desarrolló una labor de revisión,
ajuste, modificación y corrección de las citadas Guías, mediante un
trabajo grupal con representación interinstitucional e interdisciplinaria del
Sistema Nacional de Información, Orientación e Intermediación de
Empleo, que una vez acopiadas las indicaciones y recomendaciones de
la Comisión de Evaluación, permitieran una edición final de las Guías
Técnicas.
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FORMACIÓN PROFESIONAL PARA EL EMPLEO -MERCADO DE TRABAJO-
Sistema Nacional de Información, Orientación e Intermediación de Empleo
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El resultado del trabajo efectuado contempla una aplicación para
atender las especificidades de los diferentes colectivos por razón de
edad, sexo y otras circunstancias que señalan especiales dificultades en
el acceso al mundo del trabajo; se añade a esta Guía, un documento
específico denominado “Reflexiones y recomendaciones con visión de
equidad de género” el cual pretende ayudar a las personas facilitadoras
para la atención a mujeres.
A finales del mes de noviembre de 2002, se ultima el trabajo; se hace
entrega de éste a los representantes de las diversas instituciones para la
edición del material definitivo, con lo cual se establecen criterios de
sostenibilidad institucional de los procesos de información y orientación
profesional en la intermediación para el empleo en Costa Rica.
San José de Costa Rica, 22 de noviembre de 2002
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FORMACIÓN PROFESIONAL PARA EL EMPLEO -MERCADO DE TRABAJO-
Sistema Nacional de Información, Orientación e Intermediación de Empleo
11
RESUMEN DE LA EVALUACIÓN DE LAS GUÍAS TÉCNICAS
En el marco de la implementación del Sistema Nacional de
Información, Orientación e Intermediación de Empleo se elaboraron
cuatro Guías de Información y Orientación Profesional, que proponen
una metodología por seguir para acompañar a las personas usuarias
durante la oferta de los servicios que el Sistema tiene previstos.
Con el fin de validar los temas de las Guías y la metodología
propuesta, se puso en marcha una experiencia piloto que permitiera
aplicar las Guías con personas de diferentes instituciones. Esta
experiencia debería ser acompañada por un proceso de evaluación que
accediera a la información, tanto para insertar las mejoras necesarias a
las Guías, como a todo lo que compete su aplicación en las diferentes
instituciones involucradas.
La evaluación se presenta como una manera para obtener datos
específicos, en este caso con fines de mejora. Se trató de una
evaluación de tipo interna, ubicada antes de generalizar su uso en las
instituciones involucradas. La evaluación no incluyó un análisis de los
aspectos filológicos, de contenido o la presentación gráfica de las Guías;
todos estos aspectos son de gran importancia para su posterior
utilización.
Objetivos de la evaluación
General:
Evaluar el proceso de aplicación de las Guías Técnicas para la
información, orientación e intermediación de empleo en las instituciones
participantes en la experiencia piloto para su mejoramiento.
Específicos:
1. Examinar las opiniones de los funcionarios participantes con respecto
al proceso seguido en la elaboración de las Guías.
2. Valorar la aplicación de las Guías.
3. Percibir la opinión de las personas usuarias respecto de la utilidad de
las Guías.
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Sistema Nacional de Información, Orientación e Intermediación de Empleo
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4. Proponer las mejoras necesarias para la aplicación de las Guías en
las instituciones participantes del Sistema.
Las instituciones participantes en las que se aplicaron las
experiencias piloto fueron:
• Tres centros de formación del INA: Ciudad Tecnológica, Centro de
Formación Taller Público de Zetillal y la del Pacífico Central.
• Colegio Universitario de Cartago
• Colegios Técnico Profesionales Jesús Ocaña, Ulloa, Pococí,
COVAO, Dos Cercas y San Sebastián
Personas usuarias participantes de la experiencia piloto
según institución por Guía, 2002
Institución
Total
Guía
Colegios
Técnicos
INA
Colegio
Universi-
tario
fi
%
Mercado de Trabajo
199
65
24
288
27.6
Oferta Educativa
179
61
17
257
24.7
Orientación Vocacional-
Ocupacional
192 56 12
260
25.0
Técnicas de Búsqueda
de empleo
172 49 15
236
22.7
Total 742
231
68
1041
100
Los instrumentos utilizados para la recolección de la información
fueron, cuestionarios dirigidos a las personas usuarias, Guías de
Observación, Bitácoras, desarrollo de grupos focales y entrevistas
semiestructuradas. Las fuentes de información guardan la suficiente
variedad como para que se permita la triangulación de información, de
manera tal que, por ejemplo, en la evaluación de la aplicación se obtiene
información de las personas facilitadoras, de las personas usuarias y de
aquellas personas que fungieron como observadoras y coordinadoras.
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La información que emana de la evaluación es tanto de tipo
cuantitativa, como cualitativa, de manera que se espera sirva de
insumo a la evaluación externa que realizarán los representantes del
MATAC-OIT, el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales de España.
La responsabilidad de diseñar y ejecutar la evaluación estuvo a cargo
de una comisión integrada por funcionarias representantes de
instituciones integrantes del Sistema: Instituto Nacional de Aprendizaje,
Centro de Investigación y Perfeccionamiento de la Educación Técnica y
la Universidad de Costa Rica.
Conclusiones
Las personas facilitadoras de la experiencia piloto, así como las
instituciones, realizaron un gran esfuerzo para la aplicación de las guías.
Este esfuerzo logró demostrar que su empleo es posible, no obstante se
le debe dar sostenibilidad al proceso en las instituciones.
La aplicación de las guías técnicas determinó, además, que la
temática tratada en éstas es de gran beneficio para las personas
usuarias de las diferentes instituciones.
La mayoría de las personas facilitadoras de la experiencia piloto
manifestaron que las guías fueron de gran utilidad, pues algunos de los
temas tratados se encuentran en la curricula de las diferentes
especialidades de los Colegios Técnico Profesionales, por lo cual éstas
se convirtieron en apoyo para la labor educativa.
Comisión de Evaluación
Participantes:
Margarita Esquivel Porras
CIPET
Patricia Ruh Mesén
UCR
Mª Eugenia Sánchez Rodríguez
INA
Mª Elena Vargas Ramírez
INA
Olga Martha Vindas Morales
CIPET San José, Costa Rica, Octubre 2002
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“CON UNA MIRADA DIFERENTE”
Participantes:
Juanita Araya Bolaños
INA
Olivey Badilla López
Formujer
Rocío Chaves Jiménez
INAMU
Heidy González Moreno
Municipalidad de Belén
Yamileth Jiménez Cubillo
MTSS
Lourdes Serrano Delgado
INA
Coordinación Técnica:
Mercedes Puntonet del Río
MTAS España
San José, Costa Rica. Noviembre 2002
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FORMACIÓN PROFESIONAL PARA EL EMPLEO -MERCADO DE TRABAJO-
Sistema Nacional de Información, Orientación e Intermediación de Empleo
17
PRESENTACIÓN
Este documento lleva implícito el propósito de acompañar a las guías
de orientación elaboradas por un equipo interinstitucional a lo largo de
los años 2001 y 2002, en el marco del “Sistema Nacional de Información,
Orientación e Intermediación de Empleo”.
El objetivo conlleva una visión diferente, ajustada al respeto por la
equidad y la igualdad de oportunidades; para completar la labor y la
función fundamentales que los servicios de información, orientación, e
intermediación tienen para el logro de en una mejor y mayor inserción de
mujeres y hombres en el mercado de trabajo. Se trata de reflexionar
sobre algunas de las especificidades, características y circunstancias
que constituyen barreras y dificultades para la relación justa de hombres
y mujeres en el mercado de trabajo.
Como personas facilitadoras se debe tener en cuenta la diversidad y
considerarla para remover algunas de esas barreras; se busca la
promoción de un desarrollo igualitario de la población necesitada de
orientación; ya sea esta población en fase formativa, en búsqueda de
empleo o con necesidad de reconversión profesional.
Si se tiene en cuenta que el desarrollo de un país se basa en un pilar
fundamental, cual es el desarrollo de sus recursos humanos, se puede
comprender la importancia de facilitar con este trabajo y el buen hacer
profesional, el camino de las mujeres para su incorporación y
mantenimiento en el mercado laboral.
La creciente incorporación de las mujeres a la fuerza productiva, se
está desarrollando en un mundo globalizado y cambiante que se
caracteriza principalmente por su dinamismo y competitividad, cuyo
acceso requiere una sólida información y orientación profesional.
Sin embargo, todavía las mujeres tienden a realizar sus elecciones
formativas y profesionales basadas más en la tradición, que en las
posibilidades ofrecidas por el mercado. De hecho una gran mayoría de
las mujeres ocupadas en Costa Rica, se concentran en tan solo cinco
ramas de actividades, estas suelen ser las de inferior prestigio social e
inferior salario. Ello no ocurre con la población masculina que accede a
todas las ramas laborales, de mayor prestigio y mejor salario.
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FORMACIÓN PROFESIONAL PARA EL EMPLEO -MERCADO DE TRABAJO-
Sistema Nacional de Información, Orientación e Intermediación de Empleo
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El resultado de lo anterior se refleja en una segmentación del
mercado, tanto vertical como horizontal. En la primera, como ya se
mencionó, las mujeres eligen ocupaciones tradicionalmente
consideradas como femeninas con menor prestigio social y
remuneraciones más bajas, en relación con aquellas ocupaciones
ejercidas por los hombres; en la segunda, los puestos de mando y toma
de decisiones son confiados a los hombres en su gran mayoría,
quedando las mujeres relegadas a las posiciones subalternas.
La labor de orientación debe contribuir, por tanto, al cumplimiento de
dos elementos claves y estratégicos: diversificar en términos generales
las opciones profesionales de las mujeres y mejorar la posición de
partida de estas, empoderándolas con el aprovechamiento de los
instrumentos que la orientación les proporciona.
La información es un elemento básico para elegir y emprender
cualquier tipo de actividad, y dado que la información se mueve en
circuitos en los que ciertos colectivos de mujeres tienen menor acceso,
es necesario que la funcion orientadora tenga en cuenta esta dificultad y
actúe como facilitadora de la información necesaria, tanto del mercado
de trabajo, como de la oferta capacitadora y las diferentes técnicas y
métodos para conseguir el objetivo final, la inserción laboral.
Los personas facilitadoras deben conocer que el éxito en la inserción
depende, en gran medida, de cómo se enfrenta y organiza el proceso
de búsqueda de empleo: conocer dónde está el trabajo, saber
organizar una agenda, presentar un buen curriculum o enfrentar con
éxito una entrevista de selección, con preparación y seguridad; todo ello
constituye muchas veces la llave para conseguir un puesto de trabajo.
Para esto hay que saber que, para las mujeres, entrenarse en estas
habilidades y técnicas tiene un valor especial porque puede contribuir a
vencer bloqueos personales derivados de una mayor inseguridad, así
como de las resistencias de los empleadores en la contratación
femenina, sobre todo si se trata de mujeres con responsabilidades
familiares.
Si se toma en cuenta que una de las variables fundamentales que
determinan las probabilidades de acceso a un empleo, es el nivel de
formación, esto será doblemente valioso para apoyar el acceso de las
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Sistema Nacional de Información, Orientación e Intermediación de Empleo
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mujeres al mercado laboral y especialmente para determinados
colectivos; por ejemplo, mujeres jóvenes que abandonaron el mercado
de trabajo para hacerse cargo de responsabilidades familiares, mujeres
adultas con bajos niveles de formación que necesitan reincorporarse, o
mujeres que lo intentan por primera vez. A todo esto habría que añadir
los tradicionales prejuicios sociales sobre la capacidad de las mujeres
para realizar determinados trabajos.
Por ello, se debe tener en cuenta que, elaborar un currículum
funcional, en vez de cronológico o saber positivar las competencias
adquiridas en el ámbito doméstico, pueden resultar factores decisivos
para el éxito en un proceso de selección.
Es por lo tanto imprescindible que, al planificar la formación
ocupacional, se atienda la capacitación, como un instrumento que
contribuye a compensar las prácticas discriminatorias que se producen
en el mercado de trabajo. Esto porque, la formación profesional no debe
ser entendida solo como una mera transmisión de conocimientos, sino
también, como un proceso transformador de la posición de la mujer
en el mercado laboral.
La persona facilitadora, deberá realizar particulares esfuerzos para
que las mujeres respondan en un plano de igualdad al desafío
tecnológico y al desarrollo de la iniciativa empresarial, por lo cual se hace
imprescindible asegurar la igualdad de oportunidades en el acceso a
cualquier tipo de formación profesional, de manera que cada persona
pueda optar a la mayor diversidad posible de empleos en función de sus
aptitudes, intereses y opciones profesionales.
Por último, si mediante este documento se logra incorporar en el
trabajo buenas prácticas para la equidad de género, se estará
cumpliendo realmente con el cometido: ayudar a mejorar la situación y
perspectivas de mujeres y hombres por igual en el mercado laboral. Si
no es así, se estará ocultando la realidad, reproduciendo desigualdades
con actitudes neutrales que impiden el progreso.
En la medida en que se vaya incorporando la igualdad de
oportunidades, la perspectiva de género y las buenas prácticas al “saber
hacer” y al trabajo cotidiano; en la medida en que se quiera innovar,
aprender y concienciar acerca de la importancia de esta labor: SE
ESTARÁ AYUDANDO A PROMOVER UN CAMBIO DE LA REALIDAD.
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FORMACIÓN PROFESIONAL PARA EL EMPLEO -MERCADO DE TRABAJO-
Sistema Nacional de Información, Orientación e Intermediación de Empleo
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MERCADO DE TRABAJO
Para el buen ejercicio de sus funciones, los servicios de información,
orientación e intermediación, deberán contar con información actualizada
y permanente sobre el comportamiento del mercado de trabajo dinámico
y cambiante.
En la actualidad, el mercado de trabajo se caracteriza por tendencias
mundiales que llevan a la flexibilización de las condiciones en las cuales
operan las relaciones laborales; al incremento de la informalidad o
puestos de trabajos en actividades económicas no reguladas; al
surgimiento de nuevos sectores dinámicos de la economía, en los cuales
hay gran participación femenina; la precarización del empleo a través del
subempleo” o inestabilidad laboral; y, finalmente, la reducción del poder
de negociación de las organizaciones sindicales.
Por lo anterior, la persona facilitadora debe tener en cuenta que estas
características afectan a las mujeres, pues ellas se encuentran en mayor
disposición de aceptar condiciones de empleo más precarias que los
hombres, incluyendo el trabajo a tiempo parcial o a domicilio; ya que ello
les permite conciliar con el empleo, de mejor manera, sus
responsabilidades en la esfera reproductiva. Sin embargo, esto acelera
el deterioro de su calidad de vida por el poco acceso a la seguridad
social y a las limitadas oportunidades de perfeccionar sus habilidades
laborales. Ello, además, reduce su capacidad de empleabilidad en las
nuevas ocupaciones o acceder a las nuevas tecnologías.
Con las tecnologías de punta, el nuevo contexto económico y social ha
provocado una transformación en el sector formal de la economía y en
su lugar han aparecido sectores más dinámicos, cuyo principal atractivo
es la generación de mayor oportunidades de empleo para las mujeres,
aunque estos son empleos inestables, de baja calidad, donde muchas
veces no se respetan los derechos humanos de estas.
La sobre-representación de las mujeres en ocupaciones de menor
prestigio social y con menor remuneración, las limitadas oportunidades
de calificación ocupacional permanente, el desigual reparto de
responsabilidades en la esfera reproductiva en los grupos familiares, los
estereotipos de género que obstaculizan la participación de las mujeres
en las estructuras de mando y en determinadas profesiones de dominio
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FORMACIÓN PROFESIONAL PARA EL EMPLEO -MERCADO DE TRABAJO-