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COMISION CENTROAMERICANA
DE AMBIENTE Y DESARROLLO (CCAD)
Introducción
Esta declaración de política
hace un llamado a la promoción de la equidad e igualdad como factor
crucial para la sostenibilidad ambiental y una parte integral de los
esfuerzos de conservación en la región centroamericana. Presenta
las metas y los objetivos de equidad e igualdad en el contexto de la
misión de la COMISION CENTROAMERICANA DE AMBIENTE Y DESARROLLO (CCAD),
y proporciona un breve marco conceptual y el fundamento para la consideración
de asuntos de equidad en la gestión ambiental de la misma. Además,
hace un llamado a una estrategia eficaz para la integración de una perspectiva
de género dentro del Plan Ambiental de la Región Centroamericana en
programas, planes y proyectos como parte del Sistema de Integración
Centroamericana.
INTEGRACIÓN DE LA PERSPECTIVA DE GÉNERO
LA COMISION CENTROAMERICANA DE AMBIENTE Y DESARROLLO (CCAD)
UNA DECLARACIÓN DE POLÍTICA
La misión de la
COMISION CENTROAMERICANA DE AMBIENTE Y DESARROLLO (CCAD)
es fortalecer la integración regional en materia de política ambiental
para impulsar el desarrollo regional por la senda de sustentabilidad
económica, social y ecológica, mediante la armonización regional de
políticas y sistemas de gestión ambiental, la búsqueda de posiciones
comunes concretadas en los foros extraregionales y mundiales, la armonización
de normas y estándares ambientales, la promoción del manejo compartido
de ecosistemas multinacionales, el fortalecimiento de instituciones
ambientales de los países miembros, la regionalización de experiencias
exitosas de gestión del medio ambiente y la promoción de nuevos arreglos
institucionales que propicien el manejo descentralizado, participativo
y equitativo de los recursos naturales, con una clara participación
de indígenas, campesinos y negros y buscando la igualdad de género.
¿Qué es género?
La CCAD comprende que
el género se refiere a los atributos y oportunidades asociados con ser
hombre y mujer y las relaciones socio-culturales entre hombres y mujeres.
Estos atributos, oportunidades y relaciones son socialmente construidos
y se aprenden a través de procesos de socialización. Son específicos
al contexto y cambiantes. En la mayoría de las sociedades centroamericanas,
existen diferencias y desigualdades entre hombres y mujeres en cuanto
a actividades realizadas, acceso a y control sobre los recursos y las
oportunidades para tomar decisiones. El género es parte un contexto
socio-cultural más amplio, que toma en consideración factores tales
como clase, situación económica, grupo étnico y edad.
Por consiguiente, la
CCAD es consciente que la adopción de una perspectiva de equidad de
género significa concentrarse tanto en las mujeres como en los hombres,
y sus relaciones entre sí y los recursos naturales. Adicionalmente,
también significa trabajar con una perspectiva integral que permita
y valore la diversidad en el ámbito regional.
¿Por qué la equidad de
género es esencial para el uso sostenible, manejo y conservación de
los recursos naturales en Centro América?
La CCAD en seguimiento
a los fundamentos políticos de su estrategia (fomento de la sustentabilidad
del desarrollo, participación social, equidad social, participación
de la mujer, cambio de actitudes y educación ambiental y la reducción
de la vulnerabilidad social y ecológica); en concordancia y apoyo con
las Políticas de equidad de género y sus Planes de acción
emitidos por los entes rectores del sector ambiental en Panamá, Costa
Rica, Nicaragua, El Salvador, Honduras y Guatemala; y en reconocimiento
y atención a los compromisos adquiridos por los países centroamericanos
en foros internacionales tales como: la Convención sobre todas las Formas
de Discriminación contra la Mujer (1984), Conferencia de las Naciones
Unidas sobre el Medio Ambiente y Desarrollo (1992), Cuarta Conferencia
Mundial sobre la Mujer (1995) y la Convención de Lucha contra la Desertificación
de la Naciones Unidas (1997):
RECONOCE que la equidad
e igualdad de género son asuntos fundamentales de los derechos humanos
y la justicia social, y una pre-condición para el desarrollo sostenible
en Centroamérica y el logro de su misión. En el uso, manejo y
conservación de los recursos naturales existen roles y responsabilidades
diferenciales para hombres y mujeres. A menudo, las mujeres realizan
sus contribuciones a la familia, la comunidad y la sociedad con acceso
desigual al control sobre y beneficios de los recursos y el uso de los
mismos. Frecuentemente, esta desigualdad existe en un contexto
de discriminación y relaciones desiguales de poder.
CONSIDERA que las relaciones
de género y el ambiente lleva consigo el lograr un mejor análisis de
los patrones de uso, conocimientos y destrezas relacionadas con la conservación
y el uso sostenible de los recursos naturales. Sólo a través de
una perspectiva de género será posible construir un panorama completo
de las relaciones humanas y los ecosistemas.
COMPRENDE que trabajar
con una perspectiva de género significa analizar y comprender los diferentes
roles y responsabilidades, relaciones, necesidades y visiones de hombres
y mujeres (así como otras diferencias pertinentes, tales como las de
los grupos étnicos, clase y edad). Además, trabajar con una perspectiva
de género también significa ir más allá del simple reconocimiento de
las diferencias de género, sino que debe propiciar los cambios necesarios
para lograr relaciones más equitativas entre mujeres y hombres en el
uso y beneficio de los recursos naturales y la toma de decisiones sobre
los mismos.
RECONOCE que el compromiso
de la CCAD hacia la equidad e igualdad de género constituye una parte
integral en todas sus políticas, programas, planes y proyectos, y en
su actividad normativa y rectora de la gestión ambiental en el ámbito
centroamericano.
Integración transversal
de género en la COMISION CENTROAMERICANA DE AMBIENTE Y DESARROLLO (CCAD)
La CCAD como un organismo
del Sistema de Integración Centroamericano, cuya responsabilidad es
propiciar la integración regional en materia ambiental, define el tema
de género como un eje transversal de su accionar en el Plan Ambiental
de la Región centroamericana.
La CCAD comprende que
la integración transversal de una perspectiva de género, se logra a
través de un proceso de evaluación de las implicaciones para mujeres
y hombres de cualquier acción planeada, incluyendo políticas o programas
y proyectos en cualquier área y a todo nivel. Este proceso convierte
las preocupaciones y experiencias de mujeres y hombres en una dimensión
integral en el diseño, implementación, monitoreo y evaluación de políticas,
programas, planes y proyectos en todas las esferas ambientales (políticas,
económicas, sociales y los recursos naturales), a fin de
que mujeres y hombres se beneficien igual y equitativamente, y por ende,
se evite la perpetuación de las injusticias y desigualdades.
La implementación de
esta política de género, conllevará implicaciones con respecto a prioridades
y sistemas de manejo y administración, estructura organizativa, cultural
y comportamiento, diseño, programación y manejo de ciclos de los proyectos
y la combinación de destrezas y asignación de recursos.
La CCAD considera desafiante
su compromiso con la incorporación transversal de género para cuyo efecto
dedicará todos sus esfuerzos. La implementación de esta política
conlleva a:
Conjuntamente con la
adopción de esta declaración de política para la integración de equidad
de género, se implementará un plan de acción desarrollado para incorporar
el género en la CCAD. El(la) Director(a) de la Dirección
General del Medio Ambiente, el Consejo de Ministros(as) de la CCAD,
las Unidades de apoyo y encargados(as) de los programas o proyectos
regionales asumen plena responsabilidad por su implementación.