DEMOCRACIA, GOBERNABILIDAD Y DERECHOS HUMANOS

SOCIEDAD CIVIL

Apoyo de ONGs suecas (apoyo directo)
Apoyo directo
Reorganización de la ayuda
Areas de prioridad
Criterios para la continuación de la cooperación sueca
Riesgos y requisitos

Principales proyectos

Enfoque de género y generacional en la defensa y promoción de los Derechos Humanos.

Fortalecimiento de las redes comunitarias en la promoción de los Derechos Humanos y la salud sexual y reproductiva.

Protección, promoción e incidencia en los derechos de la niñez y adolescencia.

Programa de desarrollo cultural con la biblioteca nacional Rubén Darío, proyecto de restauración del antiguo Convento San Francisco.

Reforma al Marco Electoral Nicaragüense.

Fortalecimiento Institucional de Organizaciones de la Sociedad Civil que integran la Coordinadora Civil.

Programa de Derechos Humanos en América Central.

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Desde 1996, Suecia viene apoyando a diversas Organizaciones No Gubernamentales que trabajan para la democracia, los derechos humanos, la igualdad de género, la paz y la reconciliación con la finalidad de consolidar la cultura democrática vinculada a la búsqueda de soluciones de consenso y la participación de la sociedad civil en cuestiones de interés general.

Hasta la fecha se han apoyado unos 200 proyectos, ejecutados por 70 organizaciones. En total cada año se ha desembolsado una suma aproximada entre 5 a 15 millones de SEK (500 000 - 1 500 000 USD).

Apoyo a organizaciones no gubernamentales suecas

A partir del año 2000, Asdi ha encargado a FORUM SYD la implementación de un programa para promover la igualdad entre mujeres y hombres en Nicaragua. Forum Syd, Centro Sueco de ONG's para el Desarrollo, es una organización de cooperación al desarrollo internacional en la cual se aglutinan aproximadamente 135 organizaciones no gubernamentales suecas que trabajan por un objetivo común, la justicia global, siendo su tarea estratégica contribuir a que hombres y mujeres se organicen y desarrollen democráticamente para reforzar esta sociedad global.

Uno de los motivos de Asdi para elegir a Forum Syd como "partner de cooperación" fue la intención de desarrollar un intercambio entre la sociedad civil nicaragüense y la sueca. Forum Syd tiene una oficina en Managua, Casa Sol, junto con otras organizaciones no gubernamentales de cooperación.

Forum Syd seleccionó a un grupo de diez organismos no gubernamentales nicaragüenses como contrapartes para desarrollar el Programa de Igualdad, siendo éstos: AMNLAE, Cantera, Centro de Mujeres, Cenzontle, Comité de Mujeres Rurales, FIDEG, Funic Mujer, Movimiento de Mujeres Trabajadoras y Desempleadas "María Elena Cuadra", Radio Mujer y Red de Mujeres contra la Violencia. Se van a dirigir fondos para el fortalecimiento institucional de estas organizaciones.

La heterogeneidad de estos organismos es un reflejo de los diversos problemas que las mujeres nicaragüenses enfrentan y que deben ser abordados desde la perspectiva de igualdad. Se pretende que el Programa no se limite en apoyar solamente a estos organismos, sino que haya una apertura también hacia otros actores importantes y que son o han sido contrapartes de Asdi.

En el presupuesto del 2001 se asignó un rubro para que los organismos puedan solicitar fondos para acciones puntuales. El intercambio de experiencias y conocimientos entre organismos nicaragüenses y suecos es otro enfoque importante del Programa así como también la posibilidad de ampliar el intercambio a nivel regional entre organismos centroamericanos.

Población beneficiada

Beneficiarios Directos: Forum Syd ha seleccionado un grupo de diez organismos no gubernamentales nicaragüenses como contrapartes para desarrollar el Programa.

Beneficiarios Indirectos: Toda la población a ser atendida por los organismos contrapartes como son mujeres y hombres, adolescentes y jóvenes de ambos sexos que viven en estado de pobreza, campesinas y capesinos, trabajadoras de la Zona Franca, mercaderas, adolescentes y jóvenes en repartos periurbanos.

Objetivo de Desarrollo:
Contribuir con organismos de la sociedad civil nicaragüense a la promoción de la igualdad entre mujeres y hombres en Nicaragua, mediante proyectos y acciones.

Objetivos Inmediatos:

-Apoyar a organismos contrapartes del Programa a su fortalecimiento institucional, que favorezca un impacto sostenido en la promoción de proyectos y acciones de equidad entre mujeres y hombres.

- Dotar de recursos financieros a organismos de la sociedad civil que impulsan proyectos y/o acciones de equidad, principalmente en los ámbitos de:

1)- Promoción de la participación de la mujer en la toma de decisiones en la gestión local y municipal.

2)- Educación y capacitación para fortalecer el desempeño de las mujeres en estado de pobreza en el mercado laboral.

3)- Prevención de la violencia intrafamiliar.

Apoyo directo

• El apoyo debe ser canalizado en primer lugar a través de organizaciones que trabajen a largo plazo, con experiencias de articulación como aquellas organizaciones de tipo "red", con el fin de reforzar la cultura democrática del país.
• La evaluación de las organizaciones solicitantes siempre debe tener como guía el pluralismo.
• Se apoyará solamente a organizaciones independientes cuya filiación sea libre y cuyas normas para tomar decisiones y los estatutos sean democráticos.
• Que tengan un interés y una aptitud para cooperar con otros actores, tanto dentro como fuera de la sociedad civil.
• Normalmente la duración de la contribución no debe ser de menos de dos años. El número de proyectos apoyados por la cooperación no deberá superar los diez para hacer posible el control y seguimiento y a la vez poder brindar a las organizaciones el diálogo que solicitan.
• No se debe trabajar con organizaciones que ya forman parte del programa de alguna ONG sueca.

Riesgos y requisitos

A continuación presentamos algunos proyectos que se están apoyando en la actualidad:

Enfoque de Género y Generacional en la Defensa y Promoción de los Derechos Humanos

El proyecto está orientado en fortalecer la labor institucional de CENIDH, que contribuya en aportar soluciones a la situación de violencia y falta de equidad de género y generacional en el ámbito privado y público. Pretende además contribuir a que mujeres, niños, niñas y adolescentes asuman un rol protagónico en la vigencia de sus derechos. Para lograr esto, el CENIDH incorporará el enfoque de género y generacional como eje transversal en su trabajo.

Realizará además coordinaciones interinstitucionales con la Policía Nacional, Ministerio de la Familia, Sistema Penitenciario, Red de Mujeres contra la Violencia y Coordinadora de Organismos que trabajan con la niñez y la adolescencia, para que cada uno desde su rol, uniendo esfuerzos, elaboren propuestas que logren incidir en la situación de violación de los derechos humanos.

Población beneficiada

Beneficiarios directos: Los funcionarios del CENIDH de todos los niveles de su estructura organizativa

Beneficiarios indirectos: Mujeres, niños, niñas y adolescentes que viven en situación de violación de sus derechos humanos a nivel nacional, con énfasis en los territorios de trabajo de CENIDH. Las agrupaciones juveniles de quienes se alegue que han infringido la ley, de los distritos II y III de Managua, del municipio de Ciudad Sandino y adolescentes privados de libertad.

Objetivo de Desarrollo:

Contribuir a que mujeres, niños, niñas y adolescentes luchen por la vigencia de sus derechos y la equidad de género y generacional.

Objetivo Específico:

El CENIDH incorpora el enfoque de género y generacional como eje transversal en su trabajo, en la lucha por la vigencia de los derechos humanos de las mujeres, niñas, niños y adolescentes.

Fortalecimiento de las Redes Comunitarias de Promociónen Derechos Humanos Salud Sexual y Reproductiva en León, Telica y El Viejo.

Trata de consolidar las estructuras organizativas de la Fundación y la infraestructura instalada, para permitir la realización de una labor continua y sostenida en la promoción de derechos humanos. Para ello se valdrá de la capacitación y comunicación, a través de producción radiofónica y material impreso, dirigida a la población meta de la institución orientada al fortalecimiento de la red de promoción por la defensa de los derechos humanos y el fortalecimiento de la red de promoción en salud comunitaria con énfasis en derechos sexuales y reproductivos en las zonas de León, Telica y El Viejo.

Contraparte externo: Otros donantes

Población beneficiada

Beneficiarios Directos:
70 promotores del área rural de El Viejo, Telica y sector urbano de León y 200 líderes de la comunidad educativa de dichas áreas.

Beneficiarios Indirectos:
Un total de 20 mil personas aproximadamente que conforman la audiencia del área donde se difunden los programas radiales del proyecto.

Objetivo General
Conocimiento y defensa de los derechos humanos fundamentales de la niñez y la adolescencia, contribuyendo a mejorar la salud sexual y reproductiva de adolescentes a través del fortalecimiento de las redes de promotores y promotoras en los municipios de Telica y León urbano y la zona norte de El Viejo, departamento de Chinandega.

Objetivos Específicos
Avanzar en el empoderamiento y respeto de los derechos de los adolescentes y niñez a través del fortalecimiento de la red comunitaria conformada por docentes a todos los niveles, niñez, padres y madres de los municipios de Telica y León.

Promover la reflexión y puesta en práctica de conductas saludables en 18 comunidades de El Viejo a través del fortalecimiento de la red de promoción comunitaria con énfasis en la salud sexual y reproductiva.

Protección, Promoción e Incidencia en
los Derechos de la Niñez y Adolescencia

Se busca articular los esfuerzos locales que conlleven a liderear y fortalecer la interacción de las comunidades con las autoridades locales y viceversa, enmarcados en una nueva práctica social-institucional que reconozca a la niñez como sujeto de todos los derechos y que se deben priorizar en sus programas, planes, proyectos y agendas de trabajo.

Para ello se prioriza impactar en forma estratégica en los problemas más agudos que degeneran en la compleja problemática que viven en la actualidad la niñez y adolescencia en dichos municipios, de manera de ir sentando bases sólidas para construir un proceso nuevo, estratégico y dinámico que permita cohesionar las fuerzas comunitarias e institucionales alrededor de los intereses superiores de la niñez y adolescencia como primer eslabón del desarrollo social que se debe consolidar.

Población beneficiada

Beneficiarios directos:
Actores locales que participan desde diferente roles en la realización de los derechos de la niñez y adolescencia tales como líderes comunitarios, promotores, comisiones de autogestión y desarrollo comunitario, jóvenes, maestros, religiosos, alcalditos en los municipios de intervención.

Beneficiarios Indirectos:

Aproximadamente 2,500 personas que participen en cada año que dure el proyecto.

Objetivo de Desarrollo:
Contribuir liderando e incidiendo significativamente en el proceso de mejoramiento y fortalecimiento de los derechos de la niñez y adolescencia, que viven en condiciones de extrema pobreza, potenciando esfuerzos conjuntos interinstitucionales con la búsqueda de nuevas prácticas de atención integral a la niñez y adolescencia.

Objetivos específicos:
Fomentar la participación ciudadana en un marco de relaciones democráticas y de reponsabilidad para cabildear, incidir y negociar iniciativas municipales, proyectos y acciones que beneficien los derechos de la niñez, potenciando los espacios de participación ciudadana en el municipio.

Promover y fortalecer la red de promotores y líderes comunitarios, así como fortalecer las Comisiones de Autogestión y Desarrollo Comunitario (CADEC) como expresión y base de la comunidad organizada teniendo como eje articulador los derechos de la niñez y adolescencia.

Programa de Desarrollo Cultural con la Biblioteca Nacional Rubén Darío
y Proyecto Restauración y Puesta en Valor
del Antiguo Convento de San Francisco
en la Ciudad de Granada, Nicaragua

La cooperación sueca ha hecho posible ampliar de 45 a 130 bibliotecas públicas en todo el país proporcionándole a éstas mobiliarios, bibliografía y capacitación.

El Proyecto Biblioteca Nacional Rubén Darío pretende el fortalecimiento institucional de la Biblioteca Nacional en su nueva sede, así como el mejoramiento de los servicios bibliotecarios mediante la automatización de los servicios bibliográficos al público. Por otro lado, a través de visitas a universidades, editoriales, instituciones estatales y no gubernamentales, bibliotecas privadas nacionales y extranjeras pretende hacer la recopilación de datos para la bibliografía nacional.

La red de Bibliotecas Públicas depende de la Biblioteca Nacional Rubén Darío y su propósito es proveer materiales y servicios para desarrollar los conocimientos e incentivar la lectura como instrumento de estudio, garantizando que todos y todas tengan acceso a los servicios bibliotecarios ubicados en cada municipio con el apoyo de las autoridades municipales, quienes jugarán un rol importante al asumir la responsabilidad administrativa de las bibliotecas públicas de manera paulatina.

Se pretende además capacitar al personal bibliotecario de las diferentes Bibliotecas Públicas, la adquisición de bibliografía, creación de otras bibliotecas públicas, poner en uso un "bibliobus" con el objetivo de incentivar la lectura en zonas marginales urbanas y rurales de todo el país y finalmente se pretende consolidar el trabajo de la Fonoteca de la Biblioteca de no videntes en su propósito de difundir el servicio del libro hablado a las unidades de información de la Red Nacional de Bibliotecas Públicas.

Proyecto de Restauración del Convento San Francisco, El proceso de restauración del Convento es traducido en una experiencia práctica de recuperación de las técnicas constructivas nicaragüenses tradicionales y del sentido conservacionista que debe prevalecer entre moradores de una ciudad histórica constituyéndose en un eje referencial de lo que es la conservación de un edificio patrimonial.

Al final del proceso restaurativo, se pretende que el convento funcione como un Centro Contenedor de Cultura, cuya actividad principal será la Museología como elemento básico de proyección cultural, la Biblioteca como elemento complementario para adquirir conocimientos y la Iglesia como parte integral del conjunto asumirá su rol dentro de la vida religiosa ciudadana.

Población beneficiada

Beneficiarios Directos: Personal bibliotecario ubicado en todas las bibliotecas que hay a nivel nacional.

Beneficiarios Indirectos: Toda la población nicaragüense principalmente niñez y juventud en las áreas rurales

Objetivo General:
El objetivo del Proyecto Biblioteca Nacional Rubén Dario está dirigido a priorizar la automatización de los servicios biliográficos al público, la conexión en red de todas las áreas de la Biblioteca Nacional y la publicación de la bibliografía nacional entre 1999-2001.

El objetivo general del Proyecto Restauración y Puesta en Valor del Antiguo Convento de San Francisco en la Ciudad de Granada, está orientado a dejar concluida la restauración total del conjunto conventual, garantizando su funcionamiento y conservación.

Reforma al Marco Electoral Nicaragüense

El proyecto reconoce la necesidad de establecer un diálogo y lograr un consenso entre actores con intereses muy pragmáticos y perspectivas muy variadas, como son los partidos políticos, con una gran fortaleza conjunta para efectuar cualquier cambio.

Por otra parte acentuar la voz y la participación de la ciudadanía en general y la sociedad civil, en un aspecto eminentemente político, como es el tema electoral, para garantizar una perspectiva menos sujeta a cálculos e intereses políticos, con una visión más técnica, conceptual y democrática.

Se tiene previsto fortalecer la participación ciudadana y de la sociedad civil en el proceso de reformas y la incorporación de ésta en el debate y la negociación, entre actores políticos como un impulsor del proceso y garante de los conocimientos.

Para lograr sus objetivos, se emprenderá un programa de foros y seminarios que permitan crear conocimiento sobre los temas electorales, incorporando de esta manera al público en general en el proceso de reformas.

Objetivos del proyecto:

Lograr la promulgación de una nueva Ley Electoral, con anterioridad a las próximas elecciones municipales, que sea fruto de un consenso y debate nacional y que sus contenidos tengan la aprobación de los organismos de observación electoral nacional e internacional, así como de diversos expertos en la materia.

Objetivos específicos:

·*Crear conciencia en la ciudadanía sobre los contenidos de una reforma electoral sana y progresista, para que la participación y opinión ciudadana sea un importante factor del debate y garantía de los contenidos democráticos de la reforma.

* Contribuir en crear un clima propicio para el debate amplio sobre los temas de reformas al marco electoral, con participación de los partidos políticos, ciudadanía en general, universidades, académicos, medios de comunicación, sociedad civil organizada, que concluya con un anteproyecto de Ley ante la Asamblea Nacional.

Fortalecimiento Institucional de Organizaciones de la Sociedad Civil que integran la Coordinadora Civil

Los objetivos del proyecto están orientados a fortalecer la institucionalidad de las Organizaciones de la Sociedad Civil que participan en la Coordinadora Civil y procurar la existencia de un marco jurídico adecuado a su funcionamiento.

Para alcanzar esta meta, se necesita consolidar la Coordinadora Civil como unidad de liderazgo que contribuya en que la Sociedad Civil se apropie de su rol protagonista del desarrollo; que actué, influya y participe activamente en diversas instancias de toma de decisiones sobre políticas públicas. Así mismo, se realizarán acciones tendientes a visibilizar las propuestas y aportes de las Organizaciones de la Sociedad Civil en el desarrollo humano, sostenible y equitativo y a la democratización del país.

Las actividades del proyecto serán ejecutadas conjuntamente por la Coordinadora Civil, por medio de su Oficina Ejecutiva y el Centro de Derechos Constitucionales, que pertenece a diferentes redes organizativas de la Sociedad Civil.

Objetivo de Desarrollo: Consolidar la Coordinadora Civil para ampliar su reconocimiento como interlocutora válida de la sociedad civil frente al Estado y la sociedad nicaragüense en general.

Componentes:

* Asistencia jurídica para el fortalecimiento Institucional de las Organizaciones de la Sociedad Civil, que integran la Coordinadora Civil.

* Estudio y análisis del marco jurídico de las Asociaciones civiles sin fines de lucro.

* Fortalecimiento institucional de la Coordinadora Civil.

Programa de Derechos Humanos en América Central

El programa de Democracia y Derechos Humanos en América Central, comprende dos programas regionales y seis programas país. Esta iniciativa coincide con otros trabajos que diversas instancias de la sociedad civil están haciendo en toda América Central para avanzar en el fortalecimiento de la democracia y los derechos humanos.

Sin embargo, ante una democracia incipiente y una práctica también incipiente acerca de los valores y defensa de los derechos humanos, se hace necesario seguir trabajando por el empoderamiento ciudadano en esta materia.

En Nicaragua el programa es ejecutado por el consorcio integrado por el Instituto de Estudios Nicaragüenses (IEN), la Fundación Violeta Barrios de Chamorro, el Centro de Derechos Constitucionales (CDC) y el grupo FUNDEMOS.

Ejes temáticos

* Cultura democrática.

* Sensibilización y promoción en derechos humanos y cultura democrática.

* Gobernabilidad democrática nacional y local.

* Transparencia, integridad y estimulo al seguimiento a la gestión pública local.

* Equidad y justicia social.

* Derecho histórico de las étnias.

* Género como fundamento de la democracia y los derechos humanos.

* Juventud constructora del siglo XXI.

Componentes

·- Diagnóstico e investigación.
·- Capacitación, intercambio y asesoría técnica.
·- Difusión y sensibilización
·- Coordinación, seguimiento y evaluación.
·- Sistematización de experiencias.

Objetivos General:

Consolidar el Estado de Derecho y valores democráticos, mejorando la situación de los Derechos Humanos y el cumplimiento de las convenciones internacionales.

Objetivos Específicos:

*Promover un proceso de educación para la reconciliación, la paz y la democracia.

*Fomentar la participación de la sociedad civil en la elaboración de consensos y de apertura de espacios de diálogo y negociación en el ámbito nacional y local.

*Difundir masivamente los valores democráticos de reconciliación nacional y local, prestando especial atención a los liderazgos políticos y sociales.

Embajada de Suecia en Managua, Nicaragua