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¿qué son?
Las Herramientas Técnicas son un conjunto de ejercicios prácticos que permite trabajar los conceptos básicos de la Planeación con Perspectiva de Género, comprender la dinámica de las relaciones de género en grupos específicos, y desarrollar procesos de planeación de proyectos y de programas de desarrollo con perspectiva de género.
Cualquier proyecto o programa de desarrollo puede
utilizar estas herramientas, pues no son exclusivas para proyectos dirigidos a
mujeres ni para proyectos con acciones específicamente orientadas hacia éstas.
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¿para qué sirven?
Las Herramientas Técnicas de Construcción del Concepto de Género son una serie de ejercicios que permite la construcción participativa del concepto de género, a través de la reflexión individual y grupal acerca de las ideas, de las imágenes y de las actitudes cotidianas hacia este tema.
El objetivo de todos los ejercicios es el de estimular una posición más crítica frente al terna de género, permitiendo la comprensión del proceso social de construcción de las definiciones de lo que es ser hombre o ser mujer.
Se presentan varios ejercicios con el mismo objetivo básico, pero que son adecuados para grupos con diferentes necesidades. En algunos ejercicios se sugiere el tipo de grupo que podría usarlos.
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objetivos
1. Aumentar la conciencia de los participantes sobre la estructura de las relaciones de género, sobre las maneras a través de las cuales la sociedad reproduce y mantiene esta estructura, y sobre la forma en que los hombres y las mujeres la viven.
2. Discutir las formas mediante las cuales las relaciones de género pueden ser transformadas.
Tiempo: 1 hora - 1 hora y media
Método: Trabajo en grupos y análisis en plenaria
Materiales: Paquete de visualización, dibujos grandes de un árbol (uno por subgrupo), árbol con ejemplos
guía
1. Hacer la introducción al ejercicio con una corta discusión sobre los valores y las actitudes hacia las relaciones de género, sobre los procesos que crean y mantienen en cada sociedad estos valores y actitudes, y sobre las prácticas que se generan debido a lo anterior. Solicitar al grupo ejemplos que reflejen estos aspectos en el contexto colombiano.
2. Presentar el dibujo del árbol con los ejemplos e indicar que se van a identificar las raíces con las actitudes y valores de género, el tronco con las instituciones encargadas de reproducir y mantener estos valores y actitudes, y las hojas con las prácticas que resultan de lo anterior. Explicar la relación entre estos procesos.
3. Conformar sub-grupos. Cada sub-grupo elabora tarjetas referidas a cada parte del árbol y las pega en el lugar del árbol al cual corresponden.
4. Se hace la presentación de los árboles y se discute en plenaria, con base en las siguientes preguntas:
Qué parte del árbol es más fácil de
transformar y cómo puede hacerse?
En qué área tendrían más impacto los
cambios y por qué?
P Este ejercicio se puede llevar hasta el análisis de un proyecto específico, en cuyo caso se focalizaría el análisis en la comunidad participante en el proyecto (sus valores y actitudes de género, las instituciones que los sostienen y los reproducen y las prácticas que conllevan) y se cerraría con una discusión sobre el impacto del proyecto en la comunidad y sobre las posibilidades de incidir en una transformación de la estructura de las relaciones de género o en alguna de sus partes, desde el proyecto.
1Tomado de «Two halves make a whole» Balancing gender relations in development. Canadian Council for lnternational Cooperation. MATCH International Centre. Asociación québécoise des organismes de coopération internationale. Ottawa. 1991.
El
árbol
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hojas PRACTICAS SOCIALES «a las mujeres se les paga menos que a los hombres
por realizar el mismo trabajo», «en la política la gran mayoría son hombres»,
«el trabajo doméstico no se cuenta como aporte económico». tronco INSTITUCIONES SOCIALES «la escuela» «la televisión», «las leyes». raíces ACTITUDES Y VALORES «los hombres son mejores para la política que las mujeres», «los hombres, son más agresivos», «el trabajo de las mujeres tiene un valor secundario frente al de los hombres», «una mujer debe, ser madre para realizarse plenamente» «un hombre, de verdad nunca se da por vencido» |
objetivos
1. Explorar y discutir las explicaciones que el grupo da acerca de la diferencia que hay entre las actividades sociales de los hombres y las de las mujeres.
2. Construir un acuerdo, con el grupo, sobre el concepto de género.
Método: Resolución individual del cuestionario, trabajo en subgrupos o en plenaria, para construir consensos
Tiempo: 1 hora - 1 hora y media
Material: Copias del cuestionario para cada persona, papelógrafo o tablero
guía
1. Introducir el ejercicio comentando algunos datos relacionados con la situación de la mujer en Colombia (ver Apoyos Estadísticos). Invitar a la reflexión sobre los datos presentados sin abrir su discusión grupal.
2. Cada persona responde individualmente el cuestionario.
3. En sub-grupos o en plenaria (dependiendo del tiempo y del tamaño del grupo) se presentan y se discuten las respuestas, tratando de llegar a consensos.
4. Si se trabajó en sub-grupos, se da tiempo de presentar las conclusiones de la discusión del cuestionario.
5. Con base en elementos de la discusión, cada persona elabora una definición del concepto de género, la presenta a las demás y se orienta la discusión hacia la construcción de un consenso grupal.
¿Por que somos así?
cuestionario
A continuación encontrará ocho preguntas sobre lo que Ud. cree que explica algunas de las diferencias existentes entre la vida de las mujeres y la de los hombres. No hay respuestas correctas o incorrectas, tan sólo importa su opinión.
1. ¿Por qué cree usted que las tareas del hogar son desempeñadas fundamentalmente por las mujeres?
2. ¿Por qué cree usted que el 90% de los puestos de dirección en las empresas está ocupado por hombres?
3. ¿Por qué cree usted que menos del 10% de los cargos de elección popular para corporaciones públicas está en manos de las mujeres?
4. ¿Por qué cree usted que, en general, estando en igualdad de posiciones y teniendo las mismas cualidades, los hombres ganan más que las mujeres?
5. ¿Por qué cree usted que tan pocos hombres están involucrados en asociaciones de padres de familia y en grupos comunitarios y voluntarios?
6. ¿Por qué cree usted que haya muchas más mujeres solas cabeza de familia, que hombres solos cabeza de familia?
7. ¿Por qué cree usted que delitos como la violación y el maltrato, se cometen fundamentalmente contra las mujeres?
8. ¿Por qué cree usted que los hombres lloran, se tocan y se besan menos que las mujeres?
objetivos
1. Tomar conciencia de la vivencia personal de los roles de género y de las implicaciones de éstos en las condiciones de vida, las oportunidades y las posibilidades de desarrollo personal.
2. Apoyar la comprensión de la definición de roles de género.
Método.- Trabajo individual, presentación de conceptos, trabajo en sub-grupos y trabajo en plenaria
Tiempo: 1 hora y media - 2 horas
Materiales: Paquete de visualización o lápiz, papel y tablero corriente o papelógrafo
guía
1. Pedir a cada persona que escriba dos grupos de tarjetas, cinco de éstas respondiendo a la pregunta: ¿quién soy? y cinco a la pregunta: ¿qué hago?. El primer grupo se refiere a características que definen la identidad, y el segundo a las actividades cotidianas más importantes. Cada grupo se escribe en tarjetas de un color distinto.
2. Pedir que cada persona exponga sus respuestas y pegue las tarjetas en el tablero. Dividir éste en dos bloques: uno de hombres y otro de mujeres.
3. Presentar la definición de los roles de género, como propuesta de trabajo, para retomarla después de¡ ejercicio y complementarla o transformarla. (Consultar: Herramientas Conceptuales: ¿Qué son Roles de Género». Se puede multicopiar y entregar para ser leída individualmente).
4. Formar dos grupos, uno de hombres y otro de mujeres, con la tarea de evaluar:
¿Cuáles son las características
centrales que definen la identidad femenina en el grupo? ¿En qué se diferencian
de las que definen la identidad masculina? (formular la pregunta al contrario,
al grupo de hombres).
¿En qué se diferencian las actividades
de los hombres y las de las mujeres?
¿Estas características de identidad y
de las actividades, qué oportunidades diferentes abren a mujeres y a hombres
para su desarrollo personal?
¿Estos mismos elementos, qué
oportunidades cierran o limitan para el desarrollo personal de mujeres y de
hombres?
5. Un hombre y una mujer presentan las conclusiones del trabajo en sub-grupos, anotadas en tarjetas que se colocan bajo los bloques iniciales.
6. Cerrar el ejercicio retornando algunos elementos de análisis de las presentaciones de los sub-grupos y con la definición del concepto de roles de género.
¿quién soy? ¿qué hago?
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Mujeres |
Hombres |
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Identidad |
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Actividades |
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Oportunidad
de desarrollo personal |
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Limitaciones
al desarrollo personal |
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diferencias entre mujeres y hombres1
objetivo
Identificar las características consideradas como femeninas o como masculinas y discutir hasta qué punto son naturales o culturales.
Tiempo: 1 hora
Método: Discusión en plenaria
Materiales: Paquete de visualización o papelógrafo/tablero
guía
1. Cada persona debe escribir, ya sea en tarjetas o en una hoja, las que considera son las características propias de las mujeres y de los hombres. Pueden ser actitudes, comportamientos, formas de pensar, miedos, etc.
2. Armar dos columnas en el tablero: Una para lo relacionado con las mujeres y otra para lo relacionado con los hombres. Escribir en ellas lo que el grupo va exponiendo o fijar las tarjetas.
3. Construir un acuerdo grupal con las ideas de las columnas resultantes, sin variarlas, pero facilitando la argumentación de los diferentes puntos de vista.
4. Intercambiar los títulos de las columnas, de modo
que lo asignado inicialmente a las mujeres, se asigne a los hombres, y
viceversa. Solicitar las opiniones del grupo al respecto. Preguntar -frente a
las columnas intercambiadas- cuáles características,
Definitivamente, no corresponden a los hombres y cuáles no corresponden a las mujeres, y señalarlas con un círculo. Estas definiciones deben ser logradas por consenso. Permitir la discusión necesaria.
5. Cerrar el ejercicio mostrando cómo las únicas características que son propias de las mujeres o de los hombres, sin posibilidad de cambio, son las relacionadas con las funciones de la reproducción: gestación, parto, lactancia, en el caso de las mujeres, y fecundación, en el caso de los hombres, y cómo las demás características son culturalmente determinadas y, por lo tanto, transformabas. Comentar ejemplos de otras culturas o de otras épocas históricas en las cuales las características asignadas a los hombres y a las mujeres eran diferentes.
1 Tomado de «Tool Book.
GenderAnalysis and Training» GTZ/WIDProject. Egypt, 1994.
actitudes frente a las relaciones de género
Objetivos
1. Permitir la comprensión de que el concepto de género es una construcción social de la que todos participamos y que, por lo tanto, podemos transformar.
2. Permitir la confrontación de diferentes puntos de vista con respecto a las relaciones de género y analizarlos desde el punto de vista de la equidad.
Tiempo: 1 o 2 horas
Método: Desarrollo individual del cuestionario y discusión en sub-grupos, plenaria de conclusiones
Materiales: Cuestionario para cada participante, matriz de respuestas, papelógrafo y marcadores
guía
1. Explicar los objetivos del cuestionario, haciendo énfasis en que lo importante es expresar el punto de vista personal.
2. Repartir el cuestionario y explicar la forma de responderlo. Cada persona debe resolver el cuestionario en un tiempo máximo de 20 minutos.
3. Dividir al grupo en sub-grupos de 4 a 6 personas. Pedirles que analicen el conjunto de las respuestas al cuestionario. Para esto, indicarles el uso de una matriz en la que se sistematicen las respuestas del grupo, como se muestra en el ejemplo.
ejemplo
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1 |
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3 |
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TA |
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RA |
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RD |
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TD |
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Ejemplo: para la pregunta No. 1, se pregunta al grupo quiénes están totalmente de acuerdo (6), quiénes relativamente de acuerdo (8), quiénes relativamente en desacuerdo (3), quiénes totalmente en desacuerdo (2), y se hace explícito cómo para la mayoría del grupo, la responsabilidad de la crianza recae en la madre.
4. Con base en el cuadro resultante, cada grupo debe analizar:
¿Cuáles son las preguntas en las que
hay mayor consenso? ¿Por qué se respondió de esta manera?
¿En qué preguntas no hay consenso?
¿Qué argumentos tienen las personas que respondieron de manera diferente a
estas preguntas?
¿Qué conclusiones se pueden sacar del
análisis del cuadro y de la discusión de los puntos anteriores?
5. Presentación en plenaria del cuadro de respuestas resultante y de las conclusiones de cada grupo.
6. Cerrar el ejercicio señalando las tendencias existentes en el trabajo de los grupos y la diversidad de puntos de vista sobre lo que se considera apropiado para las mujeres y lo que se considera apropiado para los hombres. Presentar el concepto de género o entregar una copia para su lectura y reflexión individual.
actitudes frente a
las relaciones de género
cuestionario
Cada una de las siguientes afirmaciones se refiere a una creencia común para algunas personas. Su tarea consiste en marcar, frente a cada una de ellas, si está Totalmente de Acuerdo (TA), Relativamente de Acuerdo (RA), Relativamente en Desacuerdo (RD) o Totalmente en Desacuerdo (TD). No hay respuestas buenas ni malas y, además, no se tendrán en cuenta las respuestas individuales, sino las tendencias del grupo.
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1- Los bebés necesitan más la cercanía de la madre que la del padre. |
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2- Las mujeres son mejores para la crianza de los hijos, debido a su instinto maternal. |
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3- Los hombres son más racionales que las mujeres, y las mujeres más afectivas que los hombres. |
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4- El hombre tiene mayores necesidades sexuales que la mujer. |
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5- La mayor responsabilidad económica del hogar, debe recaer en el hombre. |
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6- Un hombre no puede dar el cuidado adecuado a un bebé. |
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7- La mayor responsabilidad para evitar los embarazos, debe recaer en la mujer. |
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8- Una pareja puede funcionar adecuadamente, con el hombre permaneciendo en la casa y con la mujer trabajando fuera del hogar. |
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9- Una mujer puede realizarse plenamente sin tener hijos. |
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10- El hombre debe ser el jefe del hogar. |
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11- Las mujeres son más resistentes a las enfermedades. |
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12- El trabajo doméstico debe tener un reconocimiento económico. |
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13- Existen unos trabajos más apropiados para mujeres y otros más apropiados para hombres. |
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14- Los hombres son mejores que las mujeres, a la hora de tomar decisiones. |
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15- Las mujeres son más pacificas que los hombres. |
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16- Los hombres son mejores que las mujeres para desempeñar labores técnicas. |
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17- Las mujeres faltan más que los hombres a los trabajos, debido a enfermedades y malestares propios de ellas. |
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18- Las mujeres son más confiables que los hombres para manejar los dineros de la comunidad. |
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19- Los hombres son más capaces y tienen mayor credibilidad que la mujeres, en los momentos de negociación. |
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20- Los hombres son mejores que las mujeres desempeñando funciones que impliquen responsabilidad y toma de decisiones. |
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21- Las mujeres son más honradas que los hombres. |
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22- Las mujeres son más eficientes que los hombres en tareas comunitarias. |
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23- Los hombres deben representar a la familia a la hora de tomar decisiones sobre el hogar. |
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24- Las mujeres con hijos pequeños no deben participar en actividades de la comunidad, fuera del hogar. |
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25- Las mujeres no deben participar en actividades que impliquen esfuerzo físico. |
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26- Los hombres representan adecuadamente los intereses de toda la comunidad. |
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27- Los hombres ocupan la mayoría de los puestos de dirección, porque tienen más experiencia en los asuntos públicos. |
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28- Las mujeres no resisten adecuadamente las presiones de la vida política. |
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29- Las mujeres son apropiadas para labores de relaciones públicas. |
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30- Las mujeres no saben manejar adecuadamente el poder. |
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31- Las mujeres deben apoyar afectivamente a sus compañeros, cuando posiciones de poder. |
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32- La mujer es más cercana a la naturaleza que el hombre. |
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33- Los hombres están más capacitados que las mujeres para realizar avances científicos. |
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objetivos
1. Comprender algunos elementos de la construcción personal de la identidad de género.
2. Identificar diferencias entre la construcción de la identidad femenina y la masculina.
Método: Reflexión individual, dibujo y discusión grupal
Tiempo: 45 - 60 minutos
Material: Papel y colores
guía
1. Introducir el ejercicio presentando imágenes de cómo nuestra cultura, desde el nacimiento, impone características de la personalidad, de las actividades y de las responsabilidades, diferentes para los hombres y para las mujeres. Comentar algunos ejemplos.
2. Pedir al grupo cerrar los ojos y relajarse; se puede realizar un corto ejercicio de respiración. En silencio, cada persona evoca imágenes del momento en que recuerda haber percibido por primera vez que era mujer u hombre. Pedir que se imagine la situación, lo que sintió y las personas que estaban presentes.
3. Cada persona dibuja o escribe la escena que recordó.
4. En parejas, compartir la experiencia.
5. En plenaria, discutir la diferencia entre las vivencias de los hombres y las de las mujeres, a partir de las conclusiones del trabajo anterior. Relacionar la discusión con el proceso de construcción individual y social de la identidad de género.
1 Tomado y adoptado de «Tool Book. GenderAnalysis and Training>. GTZ/WID
Project. Egypt, 1994.
P Señalar cómo la construcción de la identidad como mujer o como hombre se da en un proceso social, en interacción con otros, a través del lenguaje, de los silencios, de la motivación para unos comportamientos y del castigo para otros. Mostrar cómo lo biológico, sólo da cuenta de una parte de la diferencia entre las mujeres y los hombres y que, sin embargo, sobre ésta se han construido otras diferencias culturales, que terminan viviéndose como naturales.
¿Para qué sirven?
Las Herramientas Técnicas de Análisis de Género son útiles para realizar un diagnóstico de los elementos que un proyecto de desarrollo debe tomar en cuenta para responder diferencialmente a las necesidades, intereses y problemas específicos de las mujeres y de los hombres de la comunidad participante y para contribuir con su acción a la construcción de una mayor equidad de género.
Permiten profundizar el conocimiento de la población con la que trabaja un proyecto, aumentando así su eficiencia. Igualmente, ayudan a analizar con mayor precisión el impacto de la acción del proyecto y la manera como la población está recibiendo sus beneficios.
Una vez realizado el Análisis de Género de un proyecto de desarrollo, es posible determinar los problemas que deben integrarse a la planeación para superar las inequidades, entre las mujeres y los hombres, que el proyecto está produciendo, manteniendo u omitiendo a través de su acción.
Estas herramientas deben ser trabajadas con
grupos que conozcan a fondo el proyecto que se desea analizar. Lo ideal es
trabajar con un grupo que reúna, tanto a funcionarios de la institución que
coordina el proyecto como a personas de la comunidad involucrada.
El Análisis de Género requiere la aplicación
secuencial de las herramientas que se presentan a continuación.
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Síntesis del análisis de género
objetivos
Permitir la comprensión de las
relaciones de género de un grupo social en el contexto de un proyecto' de desarrollo.
Es decir, se trata de analizar las implicaciones de cualquier situación
definida como área de actuación de un proyecto, diferenciando el papel que
cumplen en ella las mujeres y los hombres, y los efectos diferenciales de esta
situación sobre unas y otros.
Ampliar la información que se tiene
sobre la población participante y determinar vacíos en esta información, que
deberán ser resueltos para lograr la integración de la perspectiva de género al
proyecto.
1 Como en otras partes de este manual, se usará «proyecto,, al hablar de acciones de desarrollo que pueden ser también políticas, planes o programas.
Fases del análisis de género
DESCRIPCION DE LA DISTRIBUCION DE ACTIVIDADES ENTRE LAS MUJERES Y LOS HOMBRES DE LA COMUNIDAD: ¿Quién hace qué? ¿Cómo organizan su tiempo las mujeres y cómo los hombres? ¿Cómo se pueden caracterizar las actividades asignadas a las mujeres y las asignadas a los hombres? ¿Qué implicaciones para el proyecto tiene esta división del trabajo? ¿Cuáles actividades, relacionadas con el objetivo del proyecto, realizan las mujeres y cuáles los hombres?
ANALISIS DE LAS ACTIVIDADES, SEGUN AMBITOS DE INTERACCION: ¿Cómo participan las mujeres y los hombres en los diferentes ámbitos de interacción? ¿Cómo es valorada la actividad de las mujeres y de los hombres en cada ámbito de interacción? ¿Qué estereotipos existen sobre la participación de las mujeres y de los hombres en cada ámbito de interacción? ¿Qué efectos sobre la vida de mujeres y hombres, así como sobre el bienestar de la comunidad, tiene esta distribución?
ANALISIS DEL ACCESO Y EL CONTROL DE RECURSOS Y BENEFICIOS: ¿Con qué recursos cuentan las mujeres y los hombres para el desempeño de sus actividades? ¿Qué recursos provee el proyecto y a quién? ¿Quién y cómo se beneficia de los recursos que provee el proyecto? ¿Quién toma las decisiones con respecto a los recursos y a los beneficios que provee el proyecto? ¿Qué inequidades hay entre las mujeres y los hombres, con respecto al acceso y control de recursos y beneficios?
ANALISIS DE LAS NECESIDADES PRACTICAS Y LOS INTERESES ESTRATEGICOS: ¿Cuáles son las principales necesidades de las mujeres y de los hombres, derivadas de sus roles en la comunidad? ¿Qué satisfaría esas necesidades? ¿Qué se requeriría para transformar los roles tradicionales de hombres y de mujeres, y para lograr una mayor equidad? ¿Cómo lograr una mayor participación de las mujeres en los espacios de toma de decisiones relacionadas con el proyecto? ¿Cómo ampliar las opciones de desarrollo personal de las mujeres y de los hombres? ¿Qué actividades se podrían incorporar al proyecto, dentro de su objetivo, para responder a estas necesidades de las mujeres y de los hombres, de manera diferencial?
CON BASE EN TODO LO ANTERIOR se determinan los problemas que tiene el proyecto, desde la perspectiva de género. Es decir, que se determinan los puntos claves que deben ser tomados en cuenta en el proyecto para responder a las diferencias entre mujeres y hombres, y para aportar a una mayor equidad entre ellos.
PLANEACION DEL PROYECTO, INTEGRANDO LA PERSPECTIVA DE GENERO
P Los siguientes ejercicios están basados en información sobre la actividad cotidiana de las mujeres y de los hombres de un grupo social específico; exploran algunos elementos de poder presentes en las relaciones de género. Es importante analizar si se parte de supuestos sobre la comunidad, si hay datos y, si los hay, cómo fueron recogidos y cuáles son los vacíos de información existentes. Esto motiva a buscar un mayor conocimiento de la comunidad.
Estos ejercicios ayudan a poner en evidencia la distribución de las actividades entre los hombres y las mujeres y entre los niños y las niñas, en un hogar o en una comunidad. Esto hace posible comprender la dinámica de las relaciones de género en la cotidianidad, los conflictos, pero también el intercambio, el apoyo mutuo y los esfuerzos de unos y otras. Permite también hacer visible una parte importante del trabajo femenino que, generalmente, es percibido y valorado como secundario o visto como natural, en el sentido de que las mujeres lo realizan por el sólo hecho de ser mujeres. En lo posible, se debe trabajar en el análisis de grupos conocidos, ya que no se trata de teorizar sobre las relaciones de género, sino de verlas en un contexto definido.
¿quién hace qué?
objetivos
Identificar la distribución de las actividades cotidianas entre los hombres y las mujeres de un grupo o de una comunidad determinada.
Analizar las características de las actividades
asignadas por un grupo social a las mujeres y las de las asignadas a los
hombres.
Comprender la manera diferencial como
las mujeres y los hombres organizan su tiempo para cumplir las actividades que
les corresponden.
Identificar los aspectos
complementarios y los aspectos conflictivos que hay entre la manera como
organizan su tiempo, tanto las mujeres como los hombres.
Tiempo: 1 hora y media - 2 horas
Método: Lluvia de ideas y discusión en plenaria
Material: Paquete de visualización o
papelógrafo/tablero
guía
1. Identificar los grupos sociales que componen la población con la cual se va a trabajar, es decir, la comunidad vinculada al proyecto de desarrollo. Diferenciar a los hombres y a las mujeres. Para definir los grupos sociales deben tomarse en cuenta las variables más relevantes para la población participante en el proyecto: edad, etnia, zona, acceso a servicios.
Se divide en dos partes el tablero. Una se titula «hombres» y la otra «mujeres».
2. Hacer un listado de las actividades que las mujeres y que los hombres, de cada grupo social definido, realizan regularmente. Si hay un cambio marcado de actividades por temporadas, (por ejemplo, siembra-recolección, en comunidades rurales), es necesario definir la época del año que se va a analizar. Enfatizar la necesidad de tomar en cuenta todas las actividades. Escribir dichas actividades en tarjetas.
3. Colocar en el tablero las tarjetas que el grupo proponga o anotar las actividades en el papelógrafo/tablero. Formular preguntas que orienten al grupo a tomar en cuenta otras actividades.
4. Motivar la discusión, orientándola con las siguientes preguntas:
¿Cuáles son las principales características
de las actividades de las mujeres y de las de los hombres?
¿Qué diferencia las actividades de
unos y otras?
¿Cómo organizan su tiempo las mujeres
y cómo lo organizan los hombres? (jornadas cortas de diferentes actividades,
jornadas extensas de una sola actividad, etc.).
¿Cómo se complementan entre sí las
actividades de las mujeres con las de los hombres?
¿Qué conflictos se podrían presentar
con esta distribución de las actividades?
5. Si se dispone de tiempo, proponer una nueva lluvia de ideas para escribir otros dos grupos de tarjetas: «oportunidades» y «restricciones» originadas por esta distribución de actividades, tanto para los hombres como para las mujeres. Abrir la discusión.
Cuadro
para respuestas
Grupos Sociales
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Actividades
de mujeres |
Actividades
de Hombres |
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1 |
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2 |
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3 |
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Un día en la vida de...
Objetivos
Identificar la distribución de las actividades cotidianas entre los hombres y las mujeres de un grupo o de una comunidad determinada.
Analizar las características de las
actividades asignadas por un grupo social a las mujeres y las de las asignadas
a los hombres.
Comprender la manera diferencial en
que mujeres y hombres organizan su tiempo para cumplir las actividades que les
corresponden.
Identificar los aspectos
complementarios y los aspectos conflictivos entre la manera como organizan el
tiempo las mujeres y como lo organizan los hombres.
Hacer una reflexión sobre el uso del
tiempo en la vida cotidiana.
Tiempo: 1 hora y media - 2 horas
Método: Trabajo individual, trabajo en sub-grupos y discusión en plenaria
Material: Paquete de visualización o papelógrafo / tablero y hojas blancas
guía
1. Cada persona dibuja un reloj y frente a cada hora anota la actividad que, comúnmente, realiza en un día de semana (no de fin de semana). Cada hora debe tener la actividad correspondiente, incluyendo sueño, ocio, juego, etc. Al finalizar, la persona debe anotar algunas actividades que le gustaría hacer con mayor frecuencia, pero para las que no dispone de tiempo.
2. En sub-grupos se intercambian las respuestas individuales, haciendo énfasis en la observación de las diferencias entre las mujeres y los hombres. Cada grupo organiza sus conclusiones, resaltando los elementos que considere más significativos.
3. Cada grupo presenta su trabajo en plenaria.
4. Proponer una discusión basada en las siguientes preguntas:
¿Cuáles son las principales
características de las actividades de las mujeres y de las de los hombres?
¿Qué diferencia las actividades de
unos y otras?
¿Cómo organizan su tiempo las mujeres
y cómo lo organizar. Los hombres? (jornadas cortas de diferentes actividades,
jornadas extensas de una sola actividad, etc.).
¿Cómo se complementan entre sí las
actividades de las mujeres y las de los hombres?
¿Qué conflictos se podrían presentar
con esta distribución de las actividades?
¿Qué diferencia e identifica las
actividades que les gustaría realizar a las mujeres y a los hombres, para las
que no tienen suficiente tiempo?
Clasificación de actividades, según el ámbito de interacción
Objetivos
Comprender los criterios con los que cada grupo social determina las actividades propias de las mujeres y las de los hombres.
Analizar las tendencias de
organización social de las actividades, según género.
Identificar elementos de inequidad entre
la carga de trabajo y entre la valoración social de las actividades
mayoritariamente desempeñadas por las mujeres y las desempeñadas por los
hombres.
Tiempo: 2 horas
Método: Trabajo en sub-grupos, plenaria, discusión y presentación de definiciones
Material: Paquete de visualización o papelógrafo / tablero
guía
1. En pequeños grupos, retomar los listados de las actividades de los hombres y de las mujeres (obtenidos en el ejercicio anterior) y discutir una propuesta de clasificación por grupos de actividades similares. Cada grupo puede definir el criterio que crea conveniente para clasificar las actividades. Después de determinar el criterio de clasificación, señalar la clase a la que pertenezca cada actividad. Si en alguna actividad no resulta clara la clasificación, anotar las diferentes opciones y las razones para no llegar a una única respuesta.
2. Después de clasificadas las actividades, analizar las tendencias de clasificación de las actividades realizadas por mujeres y las de las realizadas por los hombres. Anotar las conclusiones.
3. En plenaria, cada grupo presenta sus conclusiones y se discuten las irnplicaciones que para las mujeres y para los hombres tiene esta distribución de actividades, las razones por las cuales se cree que se ha establecido ese patrón de distribución, las ventajas y desventajas que ofrece, la valoración social de cada grupo de actividades y las tendencias de cambio que se perciben.
4. Cerrar el ejercicio con la presentación de las definiciones de los diferentes ámbitos de interacción que propone la PPG: reproductivo, productivo, comunitario, político y cultural. Comparar con las conclusiones de¡ grupo. Comentar que la finalidad de esta clasificación es proporcionar un marco para comprender cómo cada sociedad define la manera en que las mujeres y los hombres asumen las actividades que requiere el grupo social para su mantenimiento y crecimiento. Referirse a las tendencias más comunes de distribución de actividades, según ámbito de interacción, por género.
análisis de las actividades del proyecto según el ámbito de interacción
Objetivo
Determinar cómo se organizan las actividades de un proyecto, según los diferentes ámbitos de interacción, diferenciando las mujeres y los hombres.
Analizar las razones por las cuales el
proyecto ha orientado o ha resultado ejecutando determinadas actividades para
las mujeres y determinadas actividades para los hombres.
Reflexionar acerca de las
oportunidades y restricciones que esta distribución de actividades crea, tanto
para las mujeres como para los hombres.
Tiempo: 2 horas
Método: Presentación de definiciones, discusión en plenaria
Material: Paquete de visualización o papelógrafo / tablero
guía
1.Si no se ha realizado el ejercicio anterior, presentar las definiciones de los diferentes ámbitos de interacción: reproductivo, productivo, comunitario, político y cultural. Ilustrar con ejemplos, mostrando cómo cada sociedad define la manera en que las mujeres y los hombres asumen las tareas en cada ámbito.
2. Hacer un listado de las actividades del proyecto que involucran a grupos de la comunidad.
3. Frente a cada actividad, anotar los porcentajes aproximados de hombres y de mujeres que participan y el ámbito de interacción al que pertenece cada actividad. Completar el cuadro que se presenta en la página siguiente.
4. Analizar el cuadro resultante y discutir con base en las siguientes preguntas:
¿Por qué se han orientado determinadas
actividades del proyecto hacia las mujeres y determinadas actividades hacia los
hombres? ¿Esto ha sido intencional?
¿Qué implicaciones tiene esta
distribución de actividades?
¿Qué oportunidades y restricciones
crea esta distribución de actividades, tanto para las mujeres como para los
hombres?
¿Qué consecuencias tiene esta
situación sobre el desarrollo del proyecto y sobre el logro de sus objetivos?
Análisis de las actividades del proyecto según el ámbito de interacción
Actividades del
proyecto
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Porcentaje de
mujeres
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Porcentaje de
hombres
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Ámbitos de
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Objetivos
Elaborar un inventario de los recursos
y de los beneficios derivados de¡ proyecto y ver la manera como éstos y
aquéllos se distribuyen, de manera diferenciada, entre las mujeres y los
hombres de la comunidad.
Analizar los niveles de acceso y
control que sobre dichos recursos tienen las mujeres y los que tienen los
hombres.
Identificar posibles inequidades en el
acceso y control de los recursos y beneficios que provee el proyecto.
Definir algunas alternativas para
transformar el patrón de acceso y control a recursos y beneficios de¡ proyecto,
apuntando hacia una mayor equidad de género y hacia una mayor eficiencia del
proyecto.
Tiempo: 2 horas y media
Método: Lluvia de ideas, trabajo en plenaria o en sub-grupos de personas de un mismo proyecto
Material: Paquete de visualización o papelógrafo y cuadro «Perfil de Acceso y Control sobre Recursos y Beneficios»
guía
1. Presentar el cuadro «Perfil de Acceso y Control sobre Recursos y Beneficios», ya sea en papelógrafo o multicopiado, en el caso de que se trabaje en grupos. Ir organizando las respuestas en este cuadro.
2. Realizar una lluvia de ideas sobre los recursos que provee el proyecto. Aclarar que no se trata sólo de recursos materiales, sino de todo lo que el proyecto le aporta a la comunidad para su mayor bienestar y desarrollo (capacitación, participación, servicios).
3. Discutir y determinar: ¿Quién se beneficia de estos recursos y por qué? ¿En estos grupos de beneficiarios hay mujeres y hombres? ¿En qué proporción?
¿Cómo se concreta este beneficio? (mayor autonomía, mejores condiciones materiales de vida, mayores opciones de trabajo) ¿Cómo se determina a quién proveer estos recursos?
4. Definir frente a cada recurso y a cada beneficio anotado, si las personas que los reciben sólo acceden a éstos y a aquéllos o si además los controlan. Para esto discutir: ¿Quién decide las condiciones de acceso a los recursos del proyecto? ¿Una vez finalizado el proyecto habrá continuidad en el suministro de estos recursos y en la obtención de beneficios?
5. Presentar las definiciones de acceso y control de recursos y beneficios y complementar el ejercicio si es necesario (tomando en cuenta otro tipo de recursos, por ejemplo).
6. Revisar el cuadro resultante, asegurándose de que el grupo lo considere completo y de que esté de acuerdo con él. Discutir las conclusiones que se pueden elaborar a partir del ejercicio.
7. Discutir y definir las oportunidades que proporciona el proyecto para aportar en la transformación del patrón de acceso y control de recursos y beneficios, hacia una mayor equidad de género.
Perfil de acceso y control sobre recursos y beneficios
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Acceso |
control |
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hombres |
mujeres |
hombres |
mujeres |
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Recursos |
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Beneficios |
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necesidades prácticas e intereses estratégicos
Objetivos
1. Trabajar los conceptos de necesidades prácticas e intereses estratégicos.
2. Determinar de qué manera un proyecto responde a las necesidades prácticas y a los intereses estratégicos de los hombres y de las mujeres de la población participante.
3. Definir qué oportunidades ofrece el proyecto para establecer una acción diferencial entre hombres y mujeres, en cuanto a la satisfacción de necesidades prácticas se refiere.
4. Señalar las oportunidades que ofrece el proyecto para trabajar en el logro de intereses estratégicos que permitan conseguir una mayor equidad de género.
Tiempo: 3 horas
Método: Trabajo en sub-grupos, plenaria de presentación de conclusiones y discusión
Material: Paquete de visualización o papelógrafo / tablero
guía
1. En sub-grupos de personas de un mismo proyecto, elaborar el listado de actividades del proyecto que involucran a la comunidad o retomarlo de ejercicios anteriores.
2. Definir frente a cada actividad, a qué necesidad o a qué interés de la comunidad responde y de quién es, concretamente, dicha necesidad o dicho interés.
3. En plenaria, presentar las definiciones de necesidades prácticas y de intereses estratégicos. Analizar con el grupo las respuestas del punto anterior, desde la perspectiva de las definiciones presentadas.
4. Nuevamente en sub-grupos, completar el Cuadro de Resumen (pág. siguiente) y desarrollar la Guía de Discusión propuesta.
5. Presentar en una plenaria las conclusiones.
guía de discusión para el trabajo en sub-grupos
1. A partir del cuadro de necesidades prácticas e intereses estratégicos, discutir los siguientes puntos:
¿En el caso de las necesidades
prácticas, qué se podría hacer para que el proyecto tome en cuenta, tanto las
de las mujeres como las de los hombres?
¿En cuanto a los intereses
estratégicos, qué mecanismos pueden utilizarse para buscar que dichos intereses
sean tomados en cuenta en el proyecto, o para apoyar a las mujeres para
analizarlos o expresarlos?
2. Escriba las respuestas en tarjetas y seleccione para la presentación sólo aquéllas que tienen posibilidades concretas de ser implementadas, es decir, aquéllas con las que el proyecto puede comprometerse.
3. Proponga algunos pasos que conduzcan al logro de las propuestas formuladas y diga quiénes serían las personas o grupos involucrados en esto.
Cuadro de resumen
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Actividades
proyecto |
necesidades
prácticas |
intereses estratégicos |
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hombres |
mujeres |
hombres |
mujeres |
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factores influyentes en las relaciones de género
Objetivos
1. Identificar los principales factores, externos al proyecto, que influyen en la dinámica de las relaciones de género en una comunidad.
2. Determinar en qué grado estos factores influyen para que haya más equidad de género o, por el contrario, para que haya una mayor inequidad.
3. Analizar de qué manera estos factores influyen, positiva o negativamente, en las posibilidades de integración de la perspectiva de género al proyecto.
Tiempo: 1 a 2 horas
Método: Lluvia de ideas en plenaria o en subgrupos de un mismo proyecto, trabajo en sub-grupos y plenaria de conclusiones
Material: Paquete de visualización o papelógrafo / tablero
guía
1. Proponer que cada participante elabore tarjetas, identificando los principales factores que influyen en la dinámica de las relaciones de género de la comunidad. Explicar que se trata de elementos del entorno que mantienen o transforman de manera significativa las actitudes, los valores y las prácticas tradicionales relacionados con las maneras de ser hombre y de ser mujer en la comunidad. Poner algunos ejemplos.
2. Organizar sub-grupos y solicitarles que retomen el resultado de la lluvia de ideas y que califiquen cada factor de 1 a 5, de acuerdo a si creen que aporta más (5) o menos (1) a la equidad de género. Cada grupo elabora un cuadro con sus respuestas.
3. Señalar los factores sobre los cuales el proyecto tiene o puede tener incidencia, así como los factores que pueden incidir sobre el proyecto en un proceso de planeación que integre la perspectiva de género.
4. Cada grupo presenta en plenaria sus conclusiones.
nivel de equidad
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factores |
1 |
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3 |
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5 |
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¿Para qué sirven?
Las Herramientas Técnicas de Análisis de la Participación son ejercicios que permiten discutir las características de un proceso positivo de participación, los factores que influyen en su logro, la calidad y el nivel de la participación de la comunidad en un proyecto y las posibles inequidades entre la participación de las mujeres y la de los hombres.
Sirven para complementar el Análisis de Género, aportando un elemento clave: el de la participación, para la transformación de un proyecto hacia una mayor equidad y sostenibilidad.
Dependiendo del interés y de la problemática con respecto al tema de la participación de cada proyecto, podrán escogerse los ejercicios más adecuados. En cada ejercicio se sugieren algunos usos posibles.
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objetivos
1. Reflexionar acerca de las diferentes concepciones sobre el tema de la participación, que tienen los integrantes del grupo.
2. Hacer acuerdos grupales sobre las principales características de una buena participación.
Tiempo: 1 hora y media
Método: Trabajo individual y discusión en plenaria
Material: Hojas de papel de medio pliego y paquete de visualización o tablero
guía
1. Dividir el grupo en sub-grupos de 4 personas y darle a cada uno un pliego de papel y marcadores.
2. Dar a los sub-grupos la instrucción de realizar un afiche con imagen y texto, en el que se represente el ideal de participación de un proyecto de desarrollo.
3. Presentar en una plenaria cada uno de los afiches, explicando su contenido. Terminada la explicación, pegar los afiches en las paredes, agrupándolos según su grado de afinidad.
4. Hacer una discusión general con base en las siguientes preguntas:
¿Cuáles son las principales
características de un proceso de participación adecuado?
¿Cuáles son los obstáculos más comunes
que se presentan cuando se busca lograr un buen nivel de participación?
¿Cuáles son los beneficios de un buen
nivel de participación para un proyecto de desarrollo?
¿Cuáles son los beneficios de un buen
nivel de participación para la población?
¿Cuáles son los límites de la
participación?
5. Cerrar el ejercicio retomando los elementos más importantes de la discusión y sintetizando las conclusiones a las que se puede llegar a través de dichos elementos.
Objetivos
1. Tomar conciencia de los diversos puntos de vista y de los diversos intereses que intervienen en el proceso de toma de decisiones de cualquier proyecto de desarrollo.
2. Identificar los elementos que facilitan, así corno los que entorpecen los procesos de concertación de intereses.
Tiempo: 1 hora - 1 hora y media
Método: Trabajo en sub-grupos, discusión en plenaria
Material: Paquete de visualización, tablero
guía
1. Dividir el grupo en sub-grupos de seis personas.
2. Asignar a cada persona uno de los siguientes roles:
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3. Dar la siguiente instrucción: «Se tiene un lote de terreno perteneciente al municipio. Ustedes conforman un comité que debe decidir sobre la utilización de dicho lote. Cada uno de ustedes debe proponer un uso para el lote, defender sus intereses y justificar la utilización del lote -según su propuesta- como de beneficio para la comunidad.»
- Observador(a): Debe tomar nota del proceso de negociación, basándose en las siguientes preguntas:
¿Qué tipo de argumentos se usan para
defender las diferentes propuestas?
¿Qué estrategias de persuasión pueden observarse
en la discusión?
¿Cómo pueden describirse las actitudes
de los integrantes del grupo?
¿Cuáles actitudes parecen más
adecuadas para convencer a los demás?
¿Qué actitudes resultan negativas?
4. Después de que el grupo haya discutido durante 20 minutos, se da la siguiente instrucción. «El gobierno municipal decidió aprobar dos de las propuestas de uso del terreno; ustedes deben crear alianzas y presentar una propuesta como grupo». Para esto, se dan otros 15 o 20 minutos.
- Observador(a): Debe continuar tomando nota del proceso, haciendo énfasis en los factores que facilitan y en los que dificultan la creación de alianzas.
5. Terminar el ejercicio con una plenaria en la que los observadores de cada grupo presenten sus conclusiones y abrir una discusión que responda las siguientes preguntas:
¿Cuáles fueron los elementos
(actitudes, argumentos, estrategias) que favorecieron el proceso de
negociación?
¿Cuáles fueron los elementos que
dificultaron el proceso de negociación?
Objetivos
1. Elaborar un panorama de todos los actores que participan en un proyecto.
2. Identificar cómo pueden estos actores afectar, positiva o negativamente, al proyecto.
3. Ampliar el contexto de análisis de un proyecto
Tiempo: 2 horas
Método: Trabajo en plenaria o en sub-grupos de personas pertenecientes a un mismo proyecto
Material: Paquete de visualización o papelógrafo / tablero
guía
1. Hacer una lluvia de ideas con los nombres de todos los grupos, instituciones o personas que pueden estar involucrados, de cualquier manera, en el desarrollo de un proyecto. Se trata, no sólo de grupos de la población, sino también de instituciones importantes de la zona que tengan algún vinculo con el proyecto y de personas que colaboran con algún aspecto de éste.
2. Revisar el panorama resultante, hasta que el grupo lo considere completo.
3. Determinar, en grupo, las categorías en las que se pueden organizar los actores identificados y agruparlos según las categorías definidas. La clasificación debe ser por consenso y la discusión para lograrlo es muy importante, porque permite explicitar diferentes puntos de vista sobre la situación.
4. Dar a cada conjunto de actores, también por consenso, un nombre que describa la relación que tiene con el proyecto (puede tratarse de la función que cumple, el tipo de relación que hay, etc.).
5. Evaluar los diversos conjuntos definidos, con base en las siguientes preguntas:
¿Cómo puede cada uno contribuir al
logro del proyecto?
¿Cómo puede cada uno afectar
negativamente el logro del proyecto?
¿Cómo puede cada uno participar en el
proyecto?
Objetivo
Analizar el contexto de poder y de intereses en el que se desarrolla un proyecto y los recursos o riesgos que se pueden derivar de aquél.
Tiempo: 1 hora - 1 hora y media
Método: Trabajo individual, trabajo en sub-grupos y presentación en plenaria
Materiales: Hojas de papel de tamaños carta y medio pliego
guía
1. A través de una lluvia de ideas, elaborar una lista de todos los actores: grupos, personas e instituciones que tienen algún interés en el desarrollo del proyecto.
2. En sub-grupos de personas pertenecientes a un mismo proyecto, hacer una gráfica del sistema de actores vinculados al proyecto, siguiendo estas instrucciones:
Se ubica el proyecto en el centro de
la hoja, identificándolo con un punto.
Enseguida, se ubica a los actores
identificados, cerca o lejos del punto que representa el proyecto, según la
mayor o menor afinidad que cada uno tenga con los intereses del
proyecto.
Se asigna a cada uno de los actores un
círculo de menor o de mayor tamaño, según el grado de poder que cada uno
de ellos tenga sobre el proyecto, partiendo del criterio del participante.
Se distribuyen estos círculos arriba o
abajo del centro de la gráfica, según favorezcan .(arriba) o dificulten
(abajo) el logro de los objetivos del proyecto.
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No
afinidad |
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afinidad |
Favorecen |
o Poco
poder |
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Dificultad |
o Más poder |
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No
afinidad |
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3. Una vez finalizada la gráfica, cada sub-grupo debe hacer un análisis del resultado y determinar los elementos más significativos para el desarrollo del proyecto.
4. Se hace la presentación de las conclusiones en una plenaria.
Objetivos
1. Analizar la calidad de la participación de la comunidad en las diferentes actividades del proyecto.
2. Proponer opciones de mejoramiento de la participación de la comunidad en los proyectos.
Tiempo: 1 hora - 1 hora y media
Método: Trabajo en sub-grupos y discusión en plenaria
Material: Fotocopias de la «Guía de Participación por Actividades», paquete de visualización y tablero
guía
1. Dividir el grupo en sub-grupos homogéneos, conformados por personas que trabajen en el mismo proyecto o en la misma institución
2. Repartir una guía por sub-grupo.
3. Pedir al grupo que elija el proyecto mejor conocido por todos, para analizarlo.
4. Desarrollar la gula.
5. Recoger en una plenaria, los elementos más importantes de la discusión sobre los siguientes aspectos: ¿Por qué sólo se permiten esos niveles de participación? ¿Por qué, en determinados momentos del proyecto, es más frecuente o mejor la participación? ¿Cómo y en qué momentos del proyecto es deseable y posible aumentar y mejorar la participación?
6. Cerrar el ejercicio con la discusión de la siguiente pregunta: ¿Cómo se diferencia la participación de las mujeres de la de los hombres?
guía de participación por actividades
- Escriban en la columna «Principales Actividades del Proyecto», la lista de las acciones centrales que permiten el cumplimiento de los objetivos del proyecto. En lo posible, retomen actividades importantes desde el inicio de¡ proyecto.
- Para cada actividad, señalen con una X el nivel que represente el nivel real de participación de la comunidad.
- Coloquen un círculo (0) en el nivel de participación deseable para cada actividad.
- Discutan y sinteticen los resultados del ejercicio.
Objetivos
1. Analizar el nivel de participación de las mujeres y el de los hombres en un proyecto determinado.
2. Definir alternativas para aumentar el nivel de participación de las mujeres y el de los hombres en un proyecto.
Tiempo: 1 hora - 1 hora y media
Método: Trabajo en sub-grupos y discusión en plenaria
Material: papelógrafo / tablero
guía
1. Presentar la gráfica con los niveles posibles de participación de una población en un proyecto de desarrollo.
2. En sub-grupos de 4 o 5 personas completar el cuadro de resumen, respondiendo las siguientes preguntas:
¿Cuáles son los grupos de la comunidad
que participan en el proyecto?
¿Qué porcentaje de mujeres y qué porcentaje
de hombres hay en esos grupos?
¿En qué fase de¡ proyecto participan?
¿En qué nivel se puede ubicar su
participación?
3. Analizar el cuadro resultante y discutir:
¿Cómo se puede evaluar la
participación de la comunidad en el proyecto?
¿Qué factores inciden en esta
participa?
¿Qué diferencias encuentran entre la
participación de los hombres y la de las mujeres?
¿A qué atribuyen las diferencias entre
la participación de las mujeres y la de los hombres?
4. Presentar las conclusiones del trabajo en una plenaria.
5. Proponer una lluvia de ideas sobre las formas de aumentar la participación de las mujeres y la de los hombres, de manera equitativa, en el proyecto. Discutir –con base en las experiencias y teniendo en cuenta los obstáculos que se han presentado para la participación- algunas alternativas, definidas por consenso, que tengan posibilidades de ser implementadas.
Niveles de
participación
¿Para qué sirven?
Las Herramientas Técnicas de Planeación de Proyectos y Programas, ayudan a diseñar el curso de acción para resolver los problemas de equidad de género definidos en el Análisis de Género. Aunque este proceso implica nuevas tareas en el proceso de planeación normal de un proyecto, debe constituir parte integral de él.
Para integrar la PPG a proyectos y programas de desarrollo es necesario determinar en qué, momento es útil aplicar las diversas herramientas o realizar eventos de capacitación. Lo ideal es ir avanzando en la integración de la perspectiva de género, a medida que el equipo de planeación lo vaya percibiendo como necesario y útil. Por esta razón, la sensibilización de género del equipo es un paso necesario que muchas veces requiere un espacio específico, pero que se logra más consistentemente en cuanto el Análisis de Género se muestre útil y necesario para la eficiencia del proyecto.
Las herramientas que se presentan son un apoyo para definir la alternativa más adecuada para la integración de la perspectiva de género a un proyecto, de acuerdo a su sistema de plantación.
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un marco para operacionalizar la PPG 1
La planeación de un proyecto con perspectiva de género es un proceso dinámico, que parte de los problemas de equidad de género definidos en el Análisis de Género. Se puede desarrollar y evaluar de manera integrada en las diferentes fases del ciclo de un proyecto / programa.
El objetivo de esta fase es determinar un curso de acción que permita ir abordando cada uno de los aspectos que deben transformarse para lograr que el proyecto integre, sistemáticamente, las necesidades e intereses de las mujeres y de los hombres, y aporte a la construcción de una mayor equidad entre ellos.
Igualmente, se busca apoyar la definición de criterios para hacer el seguimiento y la evaluación del proceso de integración de la perspectiva de género a un proyecto.
1. análisis de problemas
Retomar los problemas de equidad de género evidenciados después de realizado el Análisis de Género y definir la relación que existe entre ellos.
Identificar los principales problemas
de género del proyecto. (Esto se retoma del Análisis de Género)
Definir el problema central de equidad
de género: el problema central debe definirse buscando que exprese la situación
negativa que producen, en conjunto, los problemas seleccionados.
Analizar la relación entre los
problemas: ¿Es algún problema causa de otro? ¿Es alguno efecto de otro? ¿Hay
dos problemas que se presenten simultáneamente? ¿Algún problema integra a otro?
Identificar los problemas que al ser
resueltos solucionarían otros (los más estratégicos).
Seleccionar los problemas más
estratégicos y con mayores posibilidades de ser resueltos por el proyecto.
1Este modelo fue desarrollado a partir de la Planificación de Proyectos Orientada a Objetivos,> ZOPP de la GTZ, Agencia de Cooperación Alemana.
2- definición de objetivos
Los objetivos son la guía para la acción de transformación del proyecto. Se refieren a las acciones de integración de la perspectiva de género a un proyecto.
Formular la situación a la que se
pretende llegar al resolver cada uno de los problemas seleccionados. Escribir
frente a cada problema la situación deseada y realizable en la que se quiere transformarlo.
Revisar la relación entre los
objetivos, estableciendo cuáles son los más importantes y estratégicos.
Definir el objetivo general que se
quiere alcanzar: el objetivo general está relacionado con el problema central y
responde a la pregunta: ¿Qué se lograría al alcanzar todos los objetivos
definidos?
Revisar el conjunto de objetivos y, si
es necesario, añadir nuevos objetivos que se requieran para solucionar los
problemas de equidad de género seleccionados.
Eliminar los objetivos que no se
consideren prioritarios o realistas.
3. análisis de factores obstaculizadores
Definir los factores, internos o
externos al proyecto, que deben ser resueltos para lograr cada uno de los
objetivos anteriormente definidos. Puede tratarse de factores culturales, de
factores de formación o de actitud del equipo de trabajo, de factores
económicos, etc.
Analizar estos factores y la manera de
incidir sobre ellos, directa o indirectamente. Por ejemplo, a través de negociaciones con el Estado o con
otros proyectos que trabajan con la
misma población que trabajan con la misma población.
Seleccionar los obstáculos que el
proyecto decida abordar para facilitar el cumplimiento de los objetivos.
4. Análisis de factores facilitadores
Definir los factores, internos o
externos al proyecto, que pueden ayudar a que se cumpla cada uno de los
objetivos definidos. Puede tratarse, por ejemplo, de la existencia de un grupo
en la comunidad que apoye al proyecto, de personas líderes, de facilidades
comunitarias que puedan utilizarse, de programas del Estado o no
gubernamentales que pueden prestar apoyo, o de otras experiencias que aportan
algo.
Analizar los factores facilitadores
definidos y determinar cuáles se van a usar y cómo.
5. definición de actividades
Con base en los análisis anteriores, definir las
actividades que se van a poner en marcha para cumplir cada uno de los objetivos
propuestos. Puede tratarse de acti- vidades relacionadas con transformaciones institucionales,
de procedimientos ope- rativos de la planeación de proyectos (como la manera de
recoger información), de entrenamiento del equipo de trabajo en PPG, de
acciones con la comunidad, de creación de espacios especiales de participación,
de actividades específicas con mujeres, etc.
6. definición de indicadores
los indicadores permiten realizar procesos de
seguimiento y evaluación del logro de los objetivos definidos para integrar la
perspectiva de género al proyecto.
Identificar un indicador de logro para
cada objetivo.
Cuantificar, todo lo posible, cada
indicador.
Establecer el tiempo en el que se logrará cada objetivo.
La información que se produzca en el proceso de
planeación descrito, puede sistematizarse en una Matriz de Planificación, como
la que se muestra a continuación.
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Objetivo
general: |
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Objetivos
específicos |
obstaculizadores |
facilitadores |
actividades |
indicadores |
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preguntas claves de PPG en las diferentes fases de la planeación de un proyecto1
Las siguientes preguntas dan una guía de la relación que se puede establecer entre las fases de planeación de un proyecto de desarrollo y la PPG. De acuerdo con esta guía, pueden definirse las herramientas que son útiles para hacer el análisis de género en cada fase de un proyecto.
1. definición del grupo meta
¿Cómo se define el grupo meta del
proyecto?
¿Se diferencian grupos poblacionales
específicos y dentro de ellos se diferencia a mujeres y a hombres?
¿Si se utilizan categorías genéricas
como «comunidad», «hogares», «habitantes de»,cómo se desagregarían estas
categorías?
¿El grupo meta del proyecto está
definido tomando en cuenta a mujeres y a hombres?
1
Tomado y adaptado de: «Two halves rnake a whole. Balanci,ng aender relations in development»
Canadion Council f-or International Cooperation. MATCH International Centre. Association
québécoise des organisrnes de coopération internationale. Ottau>a, 1991.
2. Identificación del problema
¿Cuando se definieron las necesidades
a las que pretende responder el proyecto, se establecieron diferencias entre
mujeres y hombres?
¿En la definición del problema central
que pretende abordar el proyecto, se diferenciaron sus efectos para hombres y
mujeres?
¿Se involucró a la comunidad en la
definición del problema y de las necesidades con las que trama el proyecto? ¿Si
es así, cómo fue la participación por género?
¿Existe alguna consideración sobre
situaciones relacionadas con la posición de las mujeres en la comunidad y con
respecto al problema del proyecto, tales como problemas de acceso o control de
recursos y beneficios, de falta de oportunidades, de exceso de carga de
trabajo, etc.?
3. formulación de la estrategia
¿Se ha realizado algún proceso de consulta/participación
en la definición de las estrategias del proyecto? ¿Si es así, cómo ha sido la
participación por género?
¿Existe la posibilidad de que la
estrategia no tome en cuenta a las mujeres de la comunidad, por ejemplo, debido
su falta de tiempo, a dificultades de acceso a la información, a la
localización del sitio en el que se realizarán las actividades?
¿Además de aportar determinados
beneficios a las mujeres, la estrategia contempla alguna acción relacionada con
el aumento de la participación, con la generación de poder o con la autonomía
de las mujeres?
4. objetivos
¿Se garantiza en los objetivos del
proyecto que los beneficios lleguen equitativamente a mujeres y a hombres?
¿El proyecto aporta a la
transformación de las relaciones de género hacia una mayor equidad? ¿Cómo lo
hace?
¿Alguno de los objetivos cuestiona la
división tradicional del trabajo, de las obligaciones, de las oportunidades?
¿Se plantean formas de trabajo para
motivar la participación de las mujeres en la toma de decisiones del proyecto?
5. capacidad institucional
¿Existe alguna política institucional
sobre el desarrollo de proyectos de manera participativa?
¿Cómo ha sido la experiencia
institucional con respecto a la participación?
¿Existe alguna política institucional
que motive la integración equitativa de las mujeres al proceso de desarrollo?
¿La institución está en capacidad de
planear, desarrollar y hacer el seguimiento de proyectos, desde la perspectiva
de género?
¿La información que sistematiza la
institución está desagregada por sexo? ¿Se recoge información sobre situaciones
de especial importancia para las mujeres?
¿En el equipo de trabajo hay mujeres y
hombres? ¿Cuáles son sus posiciones y su estatus?
¿Existe alguna política institucional
de afirmación de género?
6. actividades
¿En las actividades del proyecto
participan organizaciones de la comunidad? Cómo es la participación de las
organizaciones de mujeres? ¿Cómo es la participación de las mujeres en las demás
organizaciones de la comunidad?
¿Si existen comités de participación
comunitaria vinculados al proyecto, la participación de las mujeres y de los
hombres es equitativa en éste?
¿Cómo participan las mujeres y cómo
los hombres en las actividades del proyecto?
7. impacto
¿A quién llegan los beneficios del
proyecto? ¿Hay equidad en este aspecto entre mujeres y hombres?
¿El proyecto transforma la
distribución tradicional de beneficios?
¿El proyecto tiene algún impacto sobre
la posición de las mujeres aumentando, por ejemplo, su participación en la toma
de decisiones, sus oportunidades, su tiempo libre, su generación de poder?
¿El proyecto genera mayores niveles de
organización, de autonomía y de participación de las mujeres?
¿El proyecto puede tener algún efecto
sobre la distribución de las actividades al interior del hogar?
8. evaluación y seguimiento
¿Existe un proceso sistemático de
evaluación y seguimiento de los logros del proyecto?
¿Si es así, existen indicadores
diferenciales para medir el impacto del proyecto en las mujeres y en los
hombres?
¿Para qué sirven?
Las Herramientas Técnicas de Reflexión sobre Género y Desarrollo, permiten dinamizar y sistematizar la discusión sobre el tema del desarrollo y, además, conocer y contrastar los diferentes puntos de vista del grupo sobre los objetivos y el sentido del mismo.
Proporcionan elementos para realizar ejercicios que ayuden a comprender el con- texto histórico en el cual surgió la PPG, sus antecedentes y sus principales diferencias con otros enfoques que han trabajado el tema de la mujer en el desarrollo.
Finalmente, ayudan a generar una reflexión sobre el tipo de desarrollo que están promoviendo los proyectos o programas en los que están involucradas las personas participantes de un taller.
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ejercicio
Objetivos
1. Identificar los supuestos que subyacen a la noción de desarrollo que utilizan los participantes.
2. Proponer elementos de análisis y de discusión sobre el concepto de desarrollo vigente en el grupo.
3. Elaborar algunos consensos sobre la noción de desarrollo que se va a trabajar.
Método: Trabajo en sub-grupos y plenaria de construcción de consensos
Tiempo: 2 horas
Material: Paquete de visualización o papelógrafo / tablero, cuestionario: ¿Qué es Desarrollo? (uno por sub-grupo)
guía
1. Introducir el ejercicio con una corta reflexión que cuestione la idea de que existe un desarrollo lineal y único, al cual toda sociedad debe tender. Mostrar concepciones de desarrollo propias de diferentes épocas y culturas.
2. Solicitar que se responda -en grupos de 4 o 5 personas, de acuerdo al tamaño del grupo general- el cuestionario: ¿Qué es Desarrollo?. Anotar en tarjetas las conclusiones de cada pregunta.
3. Presentar las conclusiones de cada grupo, en tarjetas que se vayan organizando en las columnas designadas para cada pregunta.
4. Señalar los puntos de consenso y de disenso entre las respuestas de los diferentes grupos. Proponer la eliminación de algunas tarjetas y la inclusión de nuevas, hasta que se llegue a un consenso o a la delimitación de tendencias claras en la concepción de desarrollo. Si no es posible llegar a un consenso, dejar claros los puntos de divergencia entre las posiciones encontradas.
¿Qué es desarrollo?
Cuestionario
El objetivo de este cuestionario es promover la expresión y el debate de diferentes puntos de vista sobre la definición y el sentido del desarrollo. No hay respuestas correctas ni incorrectas.
1. ¿Cuáles creen uds. que son las principales características de un país desarrollado?
2. ¿Cuáles son los principales objetivos del desarrollo?
3. ¿A qué necesidades de los seres humanos debe responder el desarrollo?
4. ¿Cuáles serían las principales estrategias para lograr los objetivos planteados y responder a las necesidades definidas en los puntos anteriores?
5 .¿Teniendo en cuenta las respuestas anteriores, qué es para uds. el desarrollo
ejercicio
Objetivo
Apoyar la comprensión de los principales planteamientos de la perspectiva de género y del desarrollo.
Método: Trabajo en plenaria, presentación de contenidos
Tiempo: 1 hora y media
Material: Paquete de visualización y Cuadro "Evolución de Enfoques de Trabajo con Mujer" (Apoyos «Cuadros Síntesis»); este cuadro puede ampliarse o trabajarse como transparencia para ser proyectado
guía
1. Solicitar a las personas del grupo que, a partir de casos conocidos, realicen una breve exposición de proyectos o de programas que trabajen con o hacia mujeres, bien sea a nivel local o nacional, concluidos o en desarrollo (máximo tres proyectos, dependiendo del tiempo disponible). Unificar las presentaciones solicitando la exposición de objetivos, principales actividades, logros y deficiencias.
2. Presentar la evolución de los enfoques de trabajo sobre el tema de la mujer en el desarrollo..
3. Discutir sobre la clasificación de cada proyecto, de acuerdo a los enfoques de trabajo presentados, sobre la mujer en el desarrollo.
4. Retomar las críticas que el enfoque de género hace a los otros enfoques (última columna del Cuadro) y motivar al grupo para que exprese su acuerdo o desacuerdo con estas críticas.
5. Cerrar, enfatizando los principales planteamientos del enfoque de género.
ejercicio
Objetivos
1. Identificar las imágenes de desarrollo que tienen quienes participan en el taller.
2. Proponer elementos de análisis y de discusión sobre los diferentes conceptos de desarrollo expresados por el grupo.
Tiempo: 1 - 2 horas
Método: Trabajo individual o por parejas, plenaria y exposición de afiches
Material: Hojas grandes (1/4 de pliego, una por participante) y marcadores o lápices de varios colores, revistas para recortar, tijeras y pegante.
guía
1. Presentar el ejercicio con una corta reflexión que cuestione la idea de que existe un desarrollo lineal y único, al cual toda sociedad debe tender. Exponer concepciones de desarrollo propias de diferentes épocas y culturas.
2. Solicitar a cada persona o pareja (dependiendo del tamaño del grupo), hacer un afiche sobre lo que es el desarrollo, colocando los elementos que considere más representativos. Indicar a los participantes que pueden usar dibujos, símbolos, textos, etc.
3. Presentar cada afiche al grupo, explicando su significado.
4. El grupo debe clasificar los afiches, según la afinidad de los contenidos, y pegarlos en lugares diferentes, de acuerdo a dicha clasificación.
5. Al finalizar la presentación y la clasificación de los afiches, el grupo debe resaltar los diferentes énfasis y enfoques de desarrollo expuestos (por ejemplo, énfasis en asuntos de orden técnico, en la naturaleza, en la participación de las personas, en aspectos económicos, etc.).
6. Cerrar el ejercicio con una discusión sobre el concepto de desarrollo, intentando que el grupo llegue a algunos acuerdos básicos. Enfatizar los criterios de sostenibilidad, equidad y participación.
objetivos
1. Analizar un proyecto desde el punto de vista del tipo de desarrollo humano que promueve.
2. Proponer y discutir un enfoque integral de desarrollo humano.
Tiempo: 2 horas
Método: Trabajo en plenaria
Material: Cuadro "Necesidades / Actividades del Proyecto"
guía
1. Introducir el ejercicio con la idea de que un enfoque de desarrollo centrado en las personas, debe tener en cuenta todas las necesidades de éstas, y no sólo las de carácter económico. En el caso de las relaciones de género, plantear cómo cualquier análisis debe contextualizarse en la perspectiva de la persona integral y de la superación de los desbalances en todos los campos.
2. Entregar una copia del cuadro a cada participante.
3. Discutir brevemente lo que el grupo entiende con respecto a cada necesidad.
4. Hacer un listado de las actividades del proyecto que se va a analizar.
5. Discutir y buscar un consenso, con respecto a las necesidades a las cuales atiende cada actividad del proyecto.
6. Analizar el proyecto en conjunto, las necesidades a las que atiende y a las que no, y las consecuencias de esto.
7. Discutir propuestas de modificación del proyecto hacia una mayor integralidad. Plantear alternativas para que éste logre atender un mayor número de necesidades de la población involucrada.
1 Este ejercicio fue creado a partir del texto: «Desarrollo a Escala Humano» Monfred Max Neef.
Desarrollo a escala humana
