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Las representantes de las ofiicnas de Ombudsman, de America Latina y el Caribe, reunidas en la ciudad de San Jose de Costa ...
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Resolución
Seminario-Taller “La Promoción y Protección de los Derechos Reproductivos
a través del Trabajo de las Instituciones Nacionales de Derechos Humanos”
Representantes de las oficinas de Ombudsman de América Latina, el Caribe y Canadá, nos
reunimos en la ciudad de San José de Costa Rica del 14 al 16 de mayo de 2002, en ocasión del
Seminario-Taller “La Promoción y Protección de los Derechos Reproductivos a través del Trabajo
de las Instituciones Nacionales de Derechos Humanos”, convocado por la Oficina del Alto
Comisionado de Naciones Unidas para los Derechos Humanos, el Fondo de Población de
Naciones Unidas y el Instituto Interamericano de Derechos Humanos.
I.
Objetivos del Seminario-Taller
Analizar el trabajo que vienen desarrollando las Instituciones Nacionales de Derechos
Humanos, así como otras instancias, en la promoción de los derechos reproductivos.
Examinar las estructuras o mecanismos existentes para identificar los obstáculos y
oportunidades que enfrentan las mujeres en el ejercicio de sus derechos reproductivos.
Analizar de qué manera las Instituciones Nacionales pueden contribuir al desarrollo de una
agenda para la promoción y protección los derechos reproductivos.
Contar con insumos que permitan conocer e intercambiar experiencias acerca del trabajo que
las Instituciones Nacionales realizan en materia de derechos reproductivos.
Construir y elaborar propuestas concretas para el avance en la promoción y protección de los
derechos reproductivos de las mujeres.
II.
Antecedentes del apoyo de las oficinas de Ombudsman a los derechos humanos de
las mujeres
• El segundo Congreso de la Federación Iberoamericana de Ombudsman (FIO) de Toledo,
España (1997), acordó la incorporación en sus respectivas instituciones, de un área o sección
que se ocupe en forma específica de los derechos de las mujeres.
En los Congresos realizados en Lima, Perú (1997), Oporto, Portugal (1998), Tegucigalpa,
Honduras (1999) y México (2000), los y las Ombudsman reiteraron la vigencia de la igualdad y
la no discriminación entre los seres humanos y se comprometieron a impulsar en sus países
las medidas necesarias para erradicar la cultura de discriminación hacia las mujeres.
Durante el Congreso en San Juan, Puerto Rico (2001), los y la Ombudsman reafirmaron los
compromisos asumidos anteriormente y declararon que las continuas y persistentes formas de
violación y de restricción de los derechos de las mujeres, obliga a crear o fortalecer (en caso
que existan) los mecanismos institucionales que contribuyan a la erradicación de toda forma
de discriminación y violencia en contra de las mujeres. Asimismo, exhortaron a los gobiernos
de Iberoamérica para que ratifiquen el Protocolo Facultativo de la Convención sobre la
Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW), recomendando
a su vez que en todos los congresos de la FIO se aborden los temas incorporando el enfoque
de género.
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Seminario-Taller “La Promoción y Protección de los Derechos Reproductivos
a través del Trabajo de las Instituciones Nacionales de Derechos Humanos”
III.
Consideraciones generales en torno a la promoción y protección de los derechos
sexuales y reproductivos
1. Los derechos humanos universales incluyen los derechos sexuales y los derechos
reproductivos.
2. La violación de los derechos reproductivos restringe, vulnera y conculca el goce de otros
derechos, tales como: el derecho a la vida, la libertad, la seguridad e integridad personal, a
decidir el número e intervalo de hijos e hijas, a la intimidad, la salud, empleo y seguridad social,
la educación, al desarrollo, a la igualdad y no discriminación, a fundar una familia, a la
información adecuada, veraz y oportuna, a la protección y garantías judiciales, a una vida sin
violencia.
3. Dadas sus características de universalidad, integralidad, indivisibilidad e interdependencia, la
promoción y protección de los derechos humanos –incluidos los sexuales y reproductivos-, se
inserta en la búsqueda del desarrollo humano.
4. La aplicación y vigencia de los derechos sexuales y reproductivos beneficia tanto a las mujeres
como a los hombres, aunque la realidad muestra que son las mujeres quienes sufren las
consecuencias más graves de su incumplimiento.
IV.
Resultados de la jornada
Los objetivos planteados se cumplieron a satisfacción y se realizó un intercambio enriquecedor de
experiencias. Como producto del Seminario-Taller, se cuenta con recomendaciones generales para
la acción, acordadas en sesión plenaria con base en el consenso de los grupos de trabajo.
Además, las personas representantes de las Instituciones Nacionales de Derechos Humanos,
llevaron a cabo una reunión en el marco de la Red de las Defensorías de las Mujeres de estas
instancias, con el fin de informar, articular acciones y ampliar sus integrantes.
V.
Recomendaciones generales para la acción
Dar seguimiento a las recomendaciones emitidas en este Seminario-Taller, estructuradas para la
acción en los ámbitos nacionales y a nivel regional, como sigue:
En los ámbitos nacionales
1. Fortalecer los mecanismos de vigilancia del cumplimiento de los Estados en la promoción y
garantía de los derechos reproductivos, por parte de las Instituciones Nacionales de
Derechos Humanos, de acuerdo a sus mandatos.
2. Dar seguimiento a la implementación nacional de los compromisos asumidos por los
Estados en los instrumentos internacionales sobre derechos humanos, particularmente en
materia de derechos reproductivos, incluyendo las recomendaciones de los comités o
comisiones de derechos humanos y de los órganos de protección del sistema universal e
interamericano.
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Seminario-Taller “La Promoción y Protección de los Derechos Reproductivos
a través del Trabajo de las Instituciones Nacionales de Derechos Humanos”
3. Monitorear el cumplimiento de la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de
Discriminación contra la Mujer (CEDAW) y promover la ratificación de su Protocolo
Facultativo.
4. Impulsar la incorporación de la perspectiva de género en el accionar institucional.
5. Crear o consolidar un área específica de atención de los derechos humanos de las mujeres
en las Instituciones Nacionales.
6. Incorporar los derechos sexuales y reproductivos como parte de las estrategias de trabajo
de las Instituciones Nacionales.
7. Desarrollar relaciones de trabajo y alianzas estratégicas en materia de derechos sexuales
y reproductivos entre las Instituciones Nacionales, entidades públicas, poderes Legislativo
y Judicial, gobiernos locales, organizaciones de la sociedad civil, organizaciones no
gubernamentales con trabajo específico en ese ámbito, instancias académicas y
cooperación internacional.
8. Buscar el acercamiento, la cooperación y la asesoría técnica de organismos
internacionales y agencias de cooperación, para el apoyo de acciones nacionales de
promoción y protección de los derechos reproductivos, considerando un enfoque de
proceso.
9. Diseñar e implementar una estrategia de divulgación que comprenda la producción de
materiales informativos y especializados sobre, por ejemplo, derechos sexuales y
reproductivos; instrumentos internacionales, legislación nacional y jurisprudencia en la
materia; políticas públicas y servicios existentes.
10. Promover el desarrollo de estadísticas e investigación sobre temas específicos vinculados
con los derechos reproductivos; políticas públicas en la materia y sus mecanismos de
implementación, así como presupuesto asignado; indicadores de monitoreo y evaluación.
11. Diseñar e implementar una estrategia de sensibilización y capacitación (con enfoque de
proceso) en materia de derechos de las mujeres y derechos reproductivos, dirigida tanto a
lo interno de las Instituciones Nacionales, como hacia entidades públicas y judiciales,
gobiernos locales, medios de comunicación.
En el nivel regional
1. Buscar el acercamiento, la cooperación y la asesoría técnica de organismos
internacionales y agencias de cooperación, para el apoyo de acciones nacionales y
regionales de promoción y protección de los derechos reproductivos con enfoque de
proceso, tales como:
a. campañas informativas y de promoción;
b. foros subregionales de seguimiento a las recomendaciones de este Seminario-
Taller;
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Seminario-Taller “La Promoción y Protección de los Derechos Reproductivos
a través del Trabajo de las Instituciones Nacionales de Derechos Humanos”
c. realización de seminarios regionales de capacitación a las Instituciones
Nacionales;
d. redes de intercambio e información entre las Instituciones Nacionales de Derechos
Humanos.
2. Contribuir al fortalecimiento de la Red de las Defensorías de las Mujeres.
3. Desarrollar relaciones de trabajo y alianzas estratégicas en materia de derechos sexuales
y reproductivos entre las Instituciones Nacionales y las organizaciones no
gubernamentales de proyección regional con trabajo especializado en la materia.
4. Desarrollar una estrategia de comunicación entre las Instituciones Nacionales para el
intercambio de información, de experiencias de trabajo, de materiales divulgativos y de
capacitación, de legislación y jurisprudencia, de investigaciones, entre otros.
5. Promover la inclusión del tema de derechos sexuales y reproductivos en la Federación
Iberoamericana de Ombudsman y en el Consejo Centroamericano de Procuradores de
Derechos Humanos.
VI. Agradecimientos
Las Instituciones Nacionales de Derechos Humanos participantes agradecen a la Oficina del Alto
Comisionado de Naciones para los Derechos Humanos, al Fondo de Población de Naciones
Unidas y al Instituto Interamericano de Derechos Humanos por la realización de este Seminario-
Taller.
Un agradecimiento y reconocimiento extensivo a las entidades que compartieron sus experiencias
de trabajo y conocimientos en materia de derechos sexuales y reproductivos, específicamente:
Center for Reproductive Law and Policy (CRLP)
Comisión Interamericana de Derechos Humanos
Comité de América Latina y el Caribe para la Defensa de los Derechos de las Mujeres
(CLADEM), oficinas regionales de Brasil y Perú
Centro para la Acción Legal en Derechos Humanos (CALDH) de Guatemala
Instituto Nacional de las Mujeres de Costa Rica
Instituto Nacional de la Familia y la Mujer de Uruguay
Organización PROFAMILIA de Colombia
Organo Judicial de Panamá
Viceministerio de Asuntos de Género, Generacionales y Familia de Bolivia
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VII. Participantes
Suscriben la Resolución del Seminario-Taller, las personas representantes de las Instituciones
Nacionales de Derechos Humanos participantes:
Defensoría del Pueblo de Argentina, Adriana Viñas
Defensoría del Pueblo de Bolivia, Godofredo Reinicke
Comisión Canadiense de Derechos Humanos, Maureen Armstrong
Defensoría del Pueblo de Colombia, Beatriz Linares
Defensoría de los Habitantes de Costa Rica, Ligia Martín
Defensoría del Pueblo de Ecuador, Alexandra Arroyo
Procuraduría para la Defensa de los Derechos Humanos de El Salvador, Raquel Caballero
Procuraduría de los Derechos Humanos de Guatemala, Francisca Marroquín
Oficina del Ombudsman de Haití, Danielle Magloire
Comisionado Nacional para los Derechos Humanos de Honduras, Ana Pineda
Oficina del Ombudsman de Jamaica, Cory Mills
Comisión Nacional de Derechos Humanos de México, Armando Torres
Procuraduría para la Defensa de los Derechos Humanos de Nicaragua, Annabelle Sánchez
y Patricia Independencia Obregón
Defensoría del Pueblo de Panamá, Zulima Fernández
Defensoría del Pueblo de Paraguay, Sonia Fernández
Defensoría del Pueblo de Perú, Lali Vicente
Defensoría del Pueblo de Venezuela, Asia Villegas
Dado en la ciudad de San José, Costa Rica, a los dieciséis días del mes de mayo del año 2002.
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